有感于鄉(xiāng)親的遭遇

　　我自學(xué)法律踏上調(diào)解之路

　　1982年，我到部隊(duì)當(dāng)兵，在此之前，村里發(fā)生的一件事讓我萌生了學(xué)習(xí)法律的念頭。

　　當(dāng)時(shí)我剛高中畢業(yè)，鄰居家有一位60多歲的嬸娘，家中兩個(gè)兒子不愿意贍養(yǎng)她，老人病了也沒(méi)人帶去醫(yī)治。為了老人的日常照料問(wèn)題，兩個(gè)兒子互相推諉甚至打罵，鄉(xiāng)親們幫著勸也沒(méi)能解決，老人的訴求一直沒(méi)得到保障。

　　許多農(nóng)村里的人不懂法律知識(shí)，法律意識(shí)也很淡薄，使得問(wèn)題和糾紛不能及時(shí)處理，當(dāng)時(shí)我心里十分不平靜。我希望看到鄉(xiāng)親們平平安安、和和睦睦，不愿意看到一家人反目成仇。所以到部隊(duì)當(dāng)兵后，我通過(guò)函授，學(xué)起了法律，希望回家鄉(xiāng)后能為鄉(xiāng)親們解決糾紛，讓他們依法尋求保護(hù)，合理解決問(wèn)題。

　　1986年，我回到福祿參加地方招聘考試，從此在地方政府工作，雖然當(dāng)時(shí)我沒(méi)有做調(diào)解員，但一直都在接觸相關(guān)的工作。

　　1995年，我開(kāi)始正式從事調(diào)解工作，并通過(guò)自學(xué)考試，拿到了四川省基層法律工作者資格證書，從此踏上了基層調(diào)解的道路，至今已20個(gè)年頭。

　　足跡遍布各鄉(xiāng)村

　　我成了福祿的“活地圖”

　　在從事人民調(diào)解工作的20個(gè)春秋里，我經(jīng)常走村入戶，深入田間地頭為村民調(diào)解糾紛、宣傳法律知識(shí)。以前村里沒(méi)修公路，我們就得步行到村民家中，最遠(yuǎn)的時(shí)候，要走兩三個(gè)小時(shí)，到10公里外的水凼子村、費(fèi)林灣村等地。后來(lái)路修好了，我下鄉(xiāng)就騎摩托車，這些年下來(lái)，我已經(jīng)“跑”壞了三輛摩托車。

　　走一地，看一地，我的足跡遍布了各鄉(xiāng)各村，哪里有大道，哪里有小路，都一一印在了我的腦海里，有些情況我甚至比當(dāng)?shù)氐拇甯刹窟€要清楚。也正因?yàn)槿绱耍５撚胁簧倮相l(xiāng)都稱我為福祿的“活地圖”。

　　20年來(lái)的調(diào)解工作中，我一直堅(jiān)持“調(diào)解不能有私心”，在調(diào)解中多為當(dāng)事人著想。我堅(jiān)信，接待群眾時(shí)要“熱心”，對(duì)方才會(huì)接納自己；調(diào)解時(shí)要有“公心”，保持公正才能讓群眾信服；此外，說(shuō)服教育時(shí)要“耐心”，排憂解難時(shí)要“真心”，調(diào)解矛盾時(shí)要“細(xì)心”，這樣才能促使糾紛化解。

　　也正因?yàn)槲覉?jiān)持這“五心”，所以這些年來(lái)，我調(diào)解糾紛的調(diào)解率為100%，成功率達(dá)到96%，成功后的履約率達(dá)到95%。

　　化解矛盾與糾紛

　　我為農(nóng)民工討回血汗錢

　　2012年1月，福祿集鎮(zhèn)復(fù)建C區(qū)工地包工頭茍某因?qū)⒐こ炭钆灿茫瑢?dǎo)致拖欠36個(gè)民工工資約10萬(wàn)元，涉嫌盜竊罪被收審。同年12月，茍某以盜竊罪被判有期徒刑6年。判決下來(lái)后，36個(gè)民工見(jiàn)討要工資無(wú)望，便找到福祿司法所，請(qǐng)求為他們追討血汗錢。

　　我一邊安撫好民工，一邊審查證據(jù)材料，形成專案材料向相關(guān)部門匯報(bào)，在多部門的配合協(xié)調(diào)下，認(rèn)定承建方某建筑公司存在違規(guī)分包工程、對(duì)二級(jí)承包人監(jiān)管不到位的失職行為。經(jīng)政策宣傳講解后，該建筑公司立刻派人與司法所一起，到看守所核實(shí)了茍某拖欠的工資數(shù)額，并在2013年2月7日春節(jié)前一天，兌付了拖欠的工資，讓民工們過(guò)了個(gè)快樂(lè)的新年。

　　20年來(lái)，我共收集矛盾糾紛信息1450件，指導(dǎo)基層調(diào)解矛盾糾紛825件，參與復(fù)雜疑難糾紛調(diào)處157件；追索工資、工傷待遇、交通事故索賠、人身?yè)p害索賠等，共為當(dāng)事人挽回、避免經(jīng)濟(jì)損失200多萬(wàn)元。

　　在我的指導(dǎo)下，福祿鎮(zhèn)20年來(lái)沒(méi)有因糾紛調(diào)解不及時(shí)、方法不得當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化或民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生；沒(méi)有因矛盾糾紛排查不到位引發(fā)群體性鬧事或上訪案件發(fā)生；沒(méi)有因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)引發(fā)刑事治安案件的發(fā)生。

　　由于人民調(diào)解工作比較出色，我也多次被中央、省、市、區(qū)表彰為先進(jìn)個(gè)人，榮獲“全國(guó)人民調(diào)解能手”榮譽(yù)稱號(hào)，還成立了以我個(gè)人名字來(lái)命名的“陳祥菠調(diào)解室”，得到了群眾的信賴。

　　電話成了法律咨詢“熱線”

　　退休后，我會(huì)繼續(xù)干下去

　　說(shuō)實(shí)在的，調(diào)解工作要深入基層，要收集資料，照顧到方方面面。所以在處理糾紛的過(guò)程中，我也常常感到非常累，有時(shí)候甚至?xí)X(jué)得不想干了。家里人常說(shuō)，我在外面工作時(shí)就成了“機(jī)器人”，像上了彈簧一樣賣力干，回家后就成了“植物人”，一坐在沙發(fā)上就想睡覺(jué)，家里人不愿意看到我這么辛苦。

　　但是每當(dāng)看到村民的權(quán)益得到保護(hù)、糾紛得到妥善解決，村民眼中流露出對(duì)我的感激之情時(shí)，我心里再累，也都愿意繼續(xù)干下去，這是只有調(diào)解人員才能感受到的快樂(lè)。

　　如今，我的電話已經(jīng)成了法律咨詢“熱線”，日常工作以外的咨詢也非常多。每當(dāng)調(diào)解好案子、得到了當(dāng)事人的信任后，總會(huì)有當(dāng)事人的其他朋友打來(lái)電話，向我咨詢法律上的問(wèn)題，最遠(yuǎn)的，我甚至接到過(guò)從德陽(yáng)打來(lái)的電話。

　　干了20年，我已經(jīng)愛(ài)上了調(diào)解工作，即使退休了，我也會(huì)堅(jiān)持干下去，繼續(xù)為大家提供法律幫助，幫大家解決問(wèn)題。

　　陳祥菠講述記者宋雪文/圖