2013.3.15

　　1000萬平方米的孵化場地、10000家在孵企業(yè)、100000創(chuàng)業(yè)大軍、80%的孵化成活率、1000億元的畢業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值，這是廣東省科技企業(yè)孵化器在20年間取得的了不起的成績。閃光的數(shù)字證明，孵化器是科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要平臺，是培育高新技術(shù)企業(yè)的搖籃，是培育企業(yè)家的基地；孵化器已經(jīng)成為廣東加強技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技服務體系建設的重要支撐。

　　創(chuàng)新步伐：設立總額達到5億元的廣東高新區(qū)發(fā)展引導專項資金。在該專項的引導下，全省21個高新區(qū)基本都建立了孵化器，有的高新區(qū)孵化器的數(shù)量超過了10個，孵化面積超過200萬平方米，對優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，輻射引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用。

　　各類孵化器的發(fā)展和壯大，地方政府功不可沒

　　因為成立背景、投資主體等條件的不同，廣東有的孵化器是由政府全額投資，并成立事業(yè)單位性質(zhì)的管理機構(gòu)進行企業(yè)化的管理運營，如廣州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務中心、深圳虛擬大學園、中山火炬高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心、佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等；有的是民營企業(yè)投資建設，并成立專業(yè)化的管理團隊進行管理運營的，如番禺天安節(jié)能科技園、廣州聯(lián)炬等；有的是大學與當?shù)卣腺Y共建，由大學派團隊進行管理運營的，如珠海清華科技園、東莞松山湖華科產(chǎn)業(yè)孵化園等；有的是龍頭企業(yè)出資，圍繞自身產(chǎn)業(yè)的上下游，孵化相關(guān)企業(yè)的，如白云電器科技大廈、汕頭超聲大廈等；有的是地方政府與村集體合作共同建設，由地方政府組建專業(yè)運營團隊進行管理的，如南海的瀚天科技城、新光源創(chuàng)新基地、生物醫(yī)藥孵化器等（這種模式在全國屬首創(chuàng)，它解決了政府征地與村民利益之間的矛盾）。無論上述哪種模式的孵化器，我們的政府都有不同程度的介入和參與。有的是直接投入資金進行扶持的、有的則是給予土地資源配置和政策上的優(yōu)惠。

　　扶持孵化器內(nèi)公共服務平臺建設

　　一是以重大科技創(chuàng)新平臺建設為契機，使孵化器建設與公共創(chuàng)新平臺同步建設、協(xié)同發(fā)展。如廣州高新區(qū)內(nèi)的華南新藥創(chuàng)制平臺，同時也是一個生物醫(yī)藥孵化器；華中科技大學與省科技廳、東莞松山湖高新區(qū)共建華科制造工程研究院的同時，在旁邊建設了華科孵化器；專項支持過的以華南理工大學為依托的廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，同時具備孵化科技企業(yè)和科研成果的功能。

　　二是，大力扶持各類孵化器完善公共服務平臺建設。例如，廣州天河軟件園的廣州網(wǎng)游動漫技術(shù)支持平臺，廣州火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心的廣州高新區(qū)創(chuàng)新驛站，華南理工大學國家大學科技園的中小企業(yè)網(wǎng)上診斷、測評系統(tǒng)，珠海清華科技園的納米載體藥物公共研發(fā)平臺。目前，廣東各國家級孵化器很多都建立了檢測中心、共性技術(shù)研發(fā)平臺等各類公共服務平臺。

　　發(fā)揮各類服務機構(gòu)的作用支撐發(fā)展

　　積極推動各類投融資、知識產(chǎn)權(quán)、人才、科技信息、法律、會計等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)與孵化器的對接。如華南理工大學與創(chuàng)維、風險投資公司合作組建了孵化基金公司，重點為其園區(qū)企業(yè)提供孵化和風投服務；同時，成立了華南理工大學科技園服務聯(lián)盟，為企業(yè)提供各類服務。中山大學科技園也逐步完善了包括知識產(chǎn)權(quán)、標準化、管理咨詢、人才培訓等內(nèi)容的服務平臺建設。我廳直屬的科技服務機構(gòu)也積極與各孵化器進行對接，為其提供科技服務。例如，廣東省科技情報研究所為佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、肇慶創(chuàng)業(yè)服務中心等全省多家孵化器提供科技文獻全文檢索和提供、科技查新、高企等貼身服務；廣東省生產(chǎn)力促進中心為孵化器內(nèi)中小企業(yè)提供科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報指導。

　　加快科技金融結(jié)合，引來源頭活水

　　一是與國開行廣東分行合作，拿出一億元設立“廣東省科技型中小企業(yè)融資擔保風險準備金”，支持科技型中小企業(yè)向銀行融資；二是正在發(fā)起設立廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金，通過其資本聚合和投資放大的作用，為孵化器內(nèi)從事高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)提供了新的融資渠道；三是充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的作用，每年挑選一批優(yōu)秀的項目，向風險投資機構(gòu)推薦。

　　驕人業(yè)績：迄今為止，廣東有各類孵化器近150家，其中，國家級孵化器24家，省級孵化器18家；孵化器已經(jīng)成為高端人才爭相聚集的高地。

　　科技創(chuàng)新的活力和能力不斷提升

　　2012年，廣東國家級孵化器在孵企業(yè)R&D投入占總收入的比例達到10%，比上年增加了近2個百分點；各類孵化器獲批準知識產(chǎn)權(quán)保護數(shù)達3433件，其中發(fā)明專利1215件。尤其是一批大學科技園，已經(jīng)成為高校科研成果產(chǎn)業(yè)化的堅強陣地。例如，華南理工大學科技園現(xiàn)有企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)126家，其中30多家是由華南理工大學科技成果衍生出來的。該科技園中80%以上企業(yè)與華南理工大學建立了科技合作關(guān)系。暨南大學科技園推動該校“關(guān)于黃曲霉毒素解毒酶研究與開發(fā)”項目，以2500萬元的投資規(guī)模與廣州康采恩醫(yī)藥公司開展產(chǎn)業(yè)化合作。該項目已經(jīng)在包括美國在內(nèi)的20多個工業(yè)發(fā)達國家申請專利。

　　吸引和培養(yǎng)了一大批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年，廣東孵化器內(nèi)從業(yè)人員總數(shù)達10多萬人，一批留學人員創(chuàng)業(yè)園成為來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊的首選地。廣州留學人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)起并協(xié)辦的“中國留學人員廣州科技交流會”，已經(jīng)享譽國內(nèi)外，并被譽為“智力廣交會”。廣州留學人員創(chuàng)業(yè)園也因此成為國家級留學人員創(chuàng)業(yè)園。深圳、東莞、中山、汕頭等地也建立起各自的留學人員創(chuàng)業(yè)園，成為了吸引留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要載體。廣州國際企業(yè)孵化器等一批孵化器被認定為廣東省人才基地。深圳虛擬大學園累計培養(yǎng)各類人才144604人次，其中培養(yǎng)博士1438名、碩士32488名，引進博士后85名。

　　逐步集聚了各類創(chuàng)新要素

　　廣州國際企業(yè)孵化器的華南新藥創(chuàng)制平臺已經(jīng)輻射到中山高新區(qū)的國家級健康科技產(chǎn)業(yè)基地；廣州中醫(yī)藥大學科技園的國家教育部現(xiàn)代中成藥工程研究中心、藥理研究中心、新南方藥物安全性評價中心，為廣東中醫(yī)藥現(xiàn)代化做出了重要貢獻；深圳虛擬大學園累計設立國家重點實驗室（工程中心）深圳研發(fā)機構(gòu)114家，孵化科技企業(yè)704家，轉(zhuǎn)化科技成果1247項，承擔國家級項目162個，獲得專利357項。

　　培育了一批高科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　近年來，尤其是一些逐步成熟起來的專業(yè)孵化器，通過為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設施以及一系列的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務支持，大大降低了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高了創(chuàng)業(yè)成功率，培育了大量高科技企業(yè)。例如，廣東拓思軟件園、廣州天河軟件園、深圳軟件園、珠海南方軟件園等軟件類孵化器孵化出一大批優(yōu)秀的軟件企業(yè)，產(chǎn)生的軟件產(chǎn)品產(chǎn)值超過全省的半壁江山；廣州高新區(qū)建設了一批生物醫(yī)藥孵化器，孵化出中大達安基因等一批優(yōu)秀的生物醫(yī)藥企業(yè)甚至上市公司，為廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。近年來涌現(xiàn)的新一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，很多都是從孵化器中孕育發(fā)展起來的。

　　謀劃未來：在“十二五”期間，爭取每家國家級高新區(qū)有1家以上的國家級孵化器，每家省級高新區(qū)擁有1家以上的省級孵化器。

　　廣東省科技廳廳長李興華表示，孵化器是中小微企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最佳載體，理應責無旁貸地承擔起促進中小微企業(yè)發(fā)展的歷史重任。

　　在提到今后的工作計劃時，廣東省科技廳高新處處長王韌表示，一是抓好國家級科技企業(yè)孵化器的培育工作，擇優(yōu)推薦一批科技企業(yè)孵化器申報國家級孵化器；二是以高新區(qū)發(fā)展引導專項資金和中小企業(yè)創(chuàng)新基金為引導，大力扶持孵化器發(fā)展。爭取設立高新區(qū)孵化服務體系建設專項資金，并持續(xù)扶持孵化器的建設；三是發(fā)揮社會資本的作用，扶持各類民營孵化器的發(fā)展。民營孵化器的發(fā)展在廣東如火如荼，涌現(xiàn)出天安、聯(lián)炬等連鎖經(jīng)營的優(yōu)秀孵化器企業(yè)。大力扶持各類民營孵化器的發(fā)展，力爭在廣東營造出各類資本積極投資建設孵化器、創(chuàng)業(yè)者爭先進入孵化器、全社會廣泛關(guān)注孵化器的良好局面；四是發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金的作用，有力推動孵化器的發(fā)展。成立30億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金，重點投資孵化器、加速器和各類公益性科技服務體系的建設，以及高科技項目的孵化和產(chǎn)業(yè)化；五是繼續(xù)發(fā)揮各類服務機構(gòu)的作用，服務支撐孵化器的發(fā)展。鼓勵各類投融資、知識產(chǎn)權(quán)、人才、科技信息、法律、會計等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)與孵化器的對接；六是發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加快孵化器國際化發(fā)展步伐。加快吸引國際優(yōu)勢創(chuàng)新資源集聚孵化器，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時，要發(fā)揮毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢，加強與港澳地區(qū)高校、科研機構(gòu)和孵化器的合作。