行政訴訟答辯狀

答辯人：XX市工商行政管理局

住  所：成都市致民東路6號(hào)

法定代表人：XXX  局長(zhǎng)

委托代理人：XXX   職務(wù)  XX市工商行政管理局干部

    就王德明公司（以下簡(jiǎn)稱原告）訴我局行政登記一案，答辯如下：

    一、原告所訴公司股東變更登記的基本情況

    2007年5月11日，成都人民百貨連鎖有限公司（以下簡(jiǎn)稱人百公司）變更資料齊備后，向我局提出了變更公司股東變更登記申請(qǐng)，并提交了以下材料：公司變更登記申請(qǐng)書、指定代表或者共同委托代理人的證明、人百公司2007年臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議決議、授權(quán)王文華主持2007年3月31日股東會(huì)的授權(quán)委托書、授權(quán)王文華代表本公司行使股東的表決權(quán)的授權(quán)委托書、授權(quán)顧勇及周喆人代表原告參加人百公司股東會(huì)的授權(quán)委托書、新股東的主體資格證明、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、股東出資情況表、章程修正案、通知原告關(guān)于召開(kāi)人百公司2007年臨時(shí)股東會(huì)的通知2份及臨時(shí)股東會(huì)的議案、關(guān)于將所持有的人百公司75%股權(quán)及相應(yīng)債權(quán)與持有的重慶迪康百貨有限公司5%股權(quán)及相應(yīng)債權(quán)整體轉(zhuǎn)讓的通知（以下簡(jiǎn)稱《通知》）、情況說(shuō)明2份、國(guó)內(nèi)特快專遞郵件詳情單復(fù)印件1份、公證書、公司執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)資料。我局工作人員依據(jù)《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)登記程序規(guī)定》及國(guó)家工商總局《內(nèi)資企業(yè)登記表格和內(nèi)資企業(yè)登記申請(qǐng)?zhí)峤徊牧弦?guī)范》（工商企字[2005]第199號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家工商總局199號(hào)文件》）的規(guī)定，對(duì)該公司變更登記申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，我局認(rèn)為：該公司提交的變更登記申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定，于當(dāng)日做出了準(zhǔn)予變更登記的決定。

    二、人百公司的股東變更登記申請(qǐng)并未超過(guò)法定期限

    依據(jù)《公司法》第七十二條“有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購(gòu)買的，視為同意轉(zhuǎn)讓。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。兩個(gè)以上股東主張行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的，協(xié)商確定各自的購(gòu)買比例；協(xié)商不成的，按照轉(zhuǎn)讓時(shí)各自的出資比例行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”和《國(guó)家工商總局199號(hào)文件》中（二）公司變更登記提交材料規(guī)范[10]股東變更登記提交材料規(guī)范之4款“有限責(zé)任公司提交股東會(huì)決議（由全體股東簽署，股東為自然人的由本人簽字;自然人以外的股東加蓋公章）;有限責(zé)任公司未就股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)召開(kāi)股東會(huì)的或者股東會(huì)決議未能由全體股東簽署的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)發(fā)給其他股東的書面通知、其他股東的答復(fù)意見(jiàn)，其他股東未答復(fù)的，須提交擬轉(zhuǎn)讓股東的說(shuō)明?！钡囊?guī)定，人百公司的股東變更登記的申請(qǐng)材料是符合《公司法》及《國(guó)家工商總局199號(hào)文件》的相關(guān)要求的。

    人百公司提交的申請(qǐng)材料中表明，原告在人百公司召開(kāi)的股東會(huì)上并沒(méi)有表明意見(jiàn)，簽于此，人百公司的股東成都人民商場(chǎng)（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱人民商場(chǎng)）依照《公司法》第七十二條及《國(guó)家工商總局199號(hào)文件》中（二）公司變更登記提交材料規(guī)范[10]股東變更登記提交材料規(guī)范之4的要求履行了通知義務(wù)，充分維護(hù)了原告的股東權(quán)益。人民商場(chǎng)在給原告的《通知》中敘明，原告應(yīng)在2007年5月10日前就有關(guān)轉(zhuǎn)讓事宜做出答復(fù)，否則視為同意。我們認(rèn)為人百公司的上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的生效時(shí)間為2007年5月11日，所以其申請(qǐng)變更登記的時(shí)間并沒(méi)有違反《公司登記管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定。

因此，原告認(rèn)為我局“違反了《公司登記管理?xiàng)l例》關(guān)于公司申請(qǐng)變更登記法定期限”的主張是不成立的。

    三、我局對(duì)人百公司的股東變更登記盡到了審查義務(wù)，登記程序合法。

    根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第二十七條“公司申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）公司法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書；（二）依照《公司法》作出的變更決議或者決定；（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。公司變更登記事項(xiàng)涉及修改公司章程的，應(yīng)當(dāng)提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。變更登記事項(xiàng)依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件?！?與《國(guó)家工商總局199號(hào)文件》中（二）公司變更登記提交材料規(guī)范[10]股東變更登記提交材料規(guī)范第之7：“公司章程修正案（由公司法定代表人簽署）?！钡囊?guī)定及該公司章程第十一章第六十七條的約定，人百公司的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，我局盡到了審查義務(wù)。

    我局根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第五十二條、第五十四條的規(guī)定，按程序進(jìn)行受理、核準(zhǔn)人百公司的股東變更登記，程序合法。

    綜上所述，人百公司的股東變更申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，我局受理、核準(zhǔn)其股東變更登記的行政許可行為事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律準(zhǔn)確、內(nèi)容適當(dāng)、程序合法，請(qǐng)求法院維持我局作出的人百公司股東變更登記具體行政行為。

    此致

成都市XX區(qū)人民法院

     代理詞（對(duì)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)）：

    一、《公司條例》第三十五條限定的“應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓股權(quán)之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記，……”，股權(quán)轉(zhuǎn)讓之是顯然不是轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署之日，原告對(duì)此理解是錯(cuò)誤的。

   二、根據(jù)《公司法》第七十四條的規(guī)定，就股權(quán)轉(zhuǎn)讓而修改公司章程的可以不召開(kāi)股東會(huì)，也就是說(shuō)登記機(jī)關(guān)并不能要求申請(qǐng)人提交股東會(huì)決議。所以在本案中申請(qǐng)人沒(méi)有提供修改章程的決議，我局予以核準(zhǔn)是合乎法律法規(guī)的規(guī)定的，并不違法。