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2012.11.22 在當(dāng)前自主創(chuàng)新作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，孵化器在自主創(chuàng)新中的地位、作用凸顯。國外先進(jìn)孵化器成功的經(jīng)驗，對提高我國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園在項目遴選、企業(yè)孵化、開辟融資渠道、拓展產(chǎn)品市場等方面的運(yùn)作水平和管理水平，不斷完善自身支撐服務(wù)體系，創(chuàng)造出具有中國特色的孵化環(huán)境有借鑒作用。 國外孵化園區(qū)的共性 雖然各國國情和文化有差異，但是在對高科技企業(yè)孵化和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展上仍然有一些共同之處。 外界環(huán)境：政府支持，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá) 各國政府不論從國家政策還是國家戰(zhàn)略上，對高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展都給予了高度的重視。從戰(zhàn)略上調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、研究和開發(fā)；從政策上制定扶持中小科技企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大資助的力度，專門設(shè)立孵化項目的管理監(jiān)督部門。印度和以色列政府甚至統(tǒng)籌規(guī)劃科技孵化園的建設(shè)。 國外的科技轉(zhuǎn)化之所以高效，其中重要的一個原因是中介機(jī)構(gòu)服務(wù)周全，從幫助寫商業(yè)計劃書、項目評估、資助的申請、企業(yè)戰(zhàn)略輔導(dǎo)、市場策劃到企業(yè)的經(jīng)營管理輔導(dǎo)、法律服務(wù)、財務(wù)申報等方面，都有專業(yè)的中介公司提供專業(yè)的服務(wù)。從項目的形成，到項目的轉(zhuǎn)移，再到項目的實施，都離不開中介的紐帶作用。在芬蘭和德國的科技園中科技企業(yè)只占在園企業(yè)總數(shù)的1/3強(qiáng)，其他都是相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。 另外，國外孵化園區(qū)都為企業(yè)提供了齊備的基礎(chǔ)設(shè)施，營造出了良好的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。例如印度創(chuàng)業(yè)園孵化器通過國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，園區(qū)通過減少噪音污染、垃圾回收、污水回收處理、改善空氣、保障優(yōu)質(zhì)的水利和電力等措施，為企業(yè)創(chuàng)造了高質(zhì)量的工作和生活環(huán)境，為科技與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。法國的索菲亞ANTIPOLIS科學(xué)園周圍有9個酒店、6個學(xué)生宿舍樓、2個國際教育學(xué)院，以及高爾夫球場、健身中心、商場等公共設(shè)施。國外的科技園區(qū)并非一味地追求規(guī)模和檔次，有些甚至還會“廢物利用”，使用老舊的房屋和場地建立科技園，保持著與周圍環(huán)境的和諧統(tǒng)一。很多園區(qū)都是依托良好的環(huán)境建立，園區(qū)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)都圍繞著企業(yè)的需求。 內(nèi)在建設(shè)：注重“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合和孵化團(tuán)隊建設(shè)及服務(wù)
在“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合方面，英國、瑞士、奧地利、德國等國家的孵化器與科技園都非常重視依托周圍的學(xué)校及科研機(jī)構(gòu)。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行合作研究，為企業(yè)的需要而服務(wù)，這樣的技術(shù)轉(zhuǎn)移就是雙向的，大學(xué)通過與企業(yè)合作，企業(yè)利用學(xué)校的免費(fèi)資源，把大學(xué)里創(chuàng)新研發(fā)的技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)中去，推動大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并走向市場；同時，大學(xué)又從企業(yè)了解市場的需求，從而指導(dǎo)大學(xué)的研究方向。國外的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)往往就是企業(yè)最早的孵化器。 國外的孵化器提供的孵化服務(wù)一般由一個核心團(tuán)隊組織，與外部顧問團(tuán)隊協(xié)同完成，比如企業(yè)輔導(dǎo)，孵化器一般會聘請十幾個企業(yè)顧問作為企業(yè)的教練，他們具有豐富的管理經(jīng)驗和工程技術(shù)知識背景，對新企業(yè)的輔導(dǎo)培育起到了重要的作用。在項目評審過程中，孵化器會聯(lián)系很多位經(jīng)驗豐富的企業(yè)家作為導(dǎo)師，參與企業(yè)項目評審，這樣他們在企業(yè)成立之初就接觸到這些項目，如果有好的項目這些企業(yè)家還有可能成為投資或融資者。 國內(nèi)外孵化園區(qū)的比較 橫向比較中國和以上國家科技園與孵化器的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)，與國外相比國內(nèi)孵化器在以下幾個方面存在較大差距。 孵育服務(wù)水平 通過對國外孵化園區(qū)服務(wù)的考察發(fā)現(xiàn)，包括法國，芬蘭，瑞典、奧地利等國家的孵化器中大多設(shè)有“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”這一職務(wù)，他們的職責(zé)包括在種子前期檢測，商業(yè)想法是否可行、專利檢索、注冊公司、商業(yè)模式、市場調(diào)研等；種子期的商業(yè)計劃書、團(tuán)隊建設(shè)、種子資金、辦公場地、實驗場地、知識產(chǎn)權(quán)評估、尋求風(fēng)險投資及聯(lián)盟等。 這些創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師一般由具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的成功人士來擔(dān)當(dāng)，其中一些導(dǎo)師還掌控著相當(dāng)數(shù)量的資金，對于有前途的項目會直接進(jìn)行種子期風(fēng)險投資。但是“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”這一創(chuàng)業(yè)服務(wù)形式在國內(nèi)的孵化園區(qū)中出現(xiàn)的還不多。我國的孵化器大都還停留在母愛式的“保姆制”的方式上，在這種環(huán)境下孵化出的企業(yè)，其抗風(fēng)險能力和國際化能力不會很強(qiáng)。引進(jìn)成功的企業(yè)家作導(dǎo)師對在孵企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，可以增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力、抗風(fēng)險能力，為加速企業(yè)快速成長奠定好基礎(chǔ)。 通過對芬蘭和德國考察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐目萍紙@中科技企業(yè)占在園企業(yè)總數(shù)的1/2～1/3，而另外的企業(yè)都是會計、法律等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有的園區(qū)甚至有幼兒園，數(shù)量龐大的中介服務(wù)公司為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的快速成長提供了堅實的“后勤”保障，同時也完善為孵化器的服務(wù)內(nèi)容。而數(shù)量如此多的中介服務(wù)企業(yè)在同一孵化園區(qū)中在國內(nèi)是很難想像的，因為國內(nèi)的孵化器對進(jìn)入高科技企業(yè)園區(qū)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，很難吸引到中介機(jī)構(gòu)的加盟。 國際合作能力
絕大多數(shù)發(fā)展較好，規(guī)模較大的國外科技園區(qū)都十分重視加強(qiáng)國際間的交流與合作，搭建國際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)平臺。如德國的海德堡科技園已經(jīng)與17個國際上的科技園結(jié)成了姐妹園，Adlershof科技園與歐共體、美國、俄羅斯等23個地區(qū)及國家建立了長期合作，芬蘭的庫奧皮奧科技園長期與美國、日本、俄羅斯、印度、韓國的9個科技園合作。這一方式不僅提升了自身的實力和知名度，而且對加強(qiáng)國際交流，提高本國科技水平也產(chǎn)生了間接的影響作用。同比中國的創(chuàng)業(yè)園，雖然清華等幾個發(fā)展較好，規(guī)模較大的創(chuàng)業(yè)園與國外開展了一些合作，但是并沒有將國際合作作為發(fā)展的重點，充分利用這些資源。
從印度、瑞典以及愛爾蘭等國的實際情況看來，這些國家政府對全國的科技園、孵化器從開始建立就統(tǒng)一規(guī)劃，而我國自1987年第一個孵化器建立以來，各地的科技園、孵化器和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園如同雨后春筍一般迅速發(fā)展起來，比較而言，我們的孵化器缺少統(tǒng)一規(guī)劃，處于一種無序發(fā)展的狀態(tài)。 優(yōu)惠政策實施 國外孵化器有國家統(tǒng)一優(yōu)惠政策，用于孵化出成功的企業(yè)，而我國各地方在國家高新區(qū)優(yōu)惠政策下，另給留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)以特別優(yōu)惠，注重的是吸引企業(yè)入駐。由于我國地區(qū)差異性大，一些地區(qū)為吸引留學(xué)人員來創(chuàng)業(yè)而制定了一些特殊的優(yōu)惠政策，如：對留學(xué)人員提供10萬元創(chuàng)業(yè)資金；有的提供10萬元+100多平米住房，發(fā)展到現(xiàn)在有的創(chuàng)業(yè)園甚至提供10萬元資金+別墅+汽車，造成相互間的惡性競爭，承諾無限卻難以兌現(xiàn)。這種局面造成園區(qū)過分追求在孵企業(yè)的數(shù)量，而忽視了成功企業(yè)的孵化；另一方面也造成一些留學(xué)人員企業(yè)在不同創(chuàng)業(yè)園之間游走，搞投機(jī)性經(jīng)營。 與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合 印度和愛爾蘭把自己國家的產(chǎn)業(yè)政策向軟件行業(yè)傾斜，而目前我國各地的孵化園區(qū)沒有發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件及資源的最大優(yōu)勢，未能充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢行業(yè)并創(chuàng)造出享譽(yù)國內(nèi)外的優(yōu)秀品牌企業(yè)，而只是照搬國家產(chǎn)業(yè)政策，不同的園區(qū)所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)卻是越來越同質(zhì)化，許多園區(qū)都沒有固定的商業(yè)模式及資源優(yōu)勢，無法形成特色，缺少上下游產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合。這種狀況使得有限的創(chuàng)投資源極度分散，造成惡性競爭、資源浪費(fèi)，不僅無法形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，還使孵化服務(wù)的成本十分高昂。這與美國硅谷中各產(chǎn)業(yè)集群分布于不同地域從而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的經(jīng)驗明顯相違。有關(guān)方面已注意到此問題，已開始建立專業(yè)性孵化器。 企業(yè)化運(yùn)作程度 國外孵化器采取企業(yè)化運(yùn)作，以市場為導(dǎo)向，專業(yè)化管理，在為在孵企業(yè)提供多種服務(wù)的同時，設(shè)立多種營利模式。而目前我國的創(chuàng)業(yè)園大多數(shù)是由政府機(jī)構(gòu)興辦的，政企不分，缺乏直接創(chuàng)造價值的緊迫感，并且營利模式單一，主要收入來自政府有限的撥款和收費(fèi)較低的房租、物業(yè)管理，孵化器、創(chuàng)業(yè)園一直在營利與非營利之間徘徊，其公益性和商業(yè)性的運(yùn)營模式始終未能確定，在很大程度上制約了服務(wù)功能的進(jìn)一步完善和增值服務(wù)水平的提高。特別是在有關(guān)管理部門的指標(biāo)壓力下，創(chuàng)業(yè)園往往會為了完成任務(wù)而追求入駐企業(yè)的數(shù)量，無暇探討和實施深化服務(wù)。由于絕大部分創(chuàng)業(yè)園所獲得的收入不能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資，致使一些有發(fā)展前途的企業(yè)無法獲得成長所需要的資金，很難謀求共同發(fā)展。 融資環(huán)境優(yōu)劣 國外孵化器有較強(qiáng)的融資能力，有些國外孵化器本身就具有一定的投資能力，而我國的孵化器在融資能力方面較弱，這一方面有賴于我國整體投融資環(huán)境的改善，另一方面也受體制和運(yùn)行機(jī)制的制約。解決好這兩方面的問題，在孵企業(yè)融資難的瓶頸問題才能有所突破。 管理制度完善 國外孵化器注重的是軟環(huán)境建設(shè)，硬件建設(shè)方面甚至要修舊利廢，比我國要“艱苦奮斗”多了。國內(nèi)孵化園區(qū)的建設(shè)，其規(guī)模越來越大，檔次越來越高，主要原因是園區(qū)的建設(shè)由政府投入，投入和運(yùn)作往往不計成本，忽略了自身的創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)園管理團(tuán)隊建設(shè)方面，國外孵化器的管理者基本上是穩(wěn)定的，且大都有過從事企業(yè)管理的經(jīng)歷，而我國孵化園區(qū)的管理者更換頻繁，很難形成高素質(zhì)、專業(yè)化的管理團(tuán)隊。 國外孵化器建設(shè)對我國的啟示 我國科技園和孵化器起步不久，正處于高速發(fā)展階段，究竟采用何種發(fā)展方式是一個值得我國各地科技園和孵化器認(rèn)真考慮的問題。 總結(jié)歷次對各國的考察活動，可以看出各國科技園與孵化器都因其國情而各具特色。比較我國科技園和孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀，很多地方都值得我們借鑒。但是由于我國特殊的人文地理環(huán)境，決定我國不可能采用所有國家的優(yōu)點和長處，只能將一些符合我國國情的方式和方法進(jìn)行拷貝。 關(guān)于孵化戰(zhàn)略 由于我國地域廣闊，各個地區(qū)的文化各異。從宏觀層面上講，就不可能照搬瑞士或以色列這樣的小國發(fā)展模式。而美國從政策法規(guī)的角度，在宏觀層面進(jìn)行支持的方式就比較適合我國科技園和孵化器產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。 由于我國經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平的不平衡，高?？蒲性核谏贁?shù)大城市比較集中的客觀現(xiàn)實。像北京這樣科研機(jī)構(gòu)高度集中的地區(qū)，借鑒英國科技園產(chǎn)學(xué)研高度結(jié)合的方式就比較合適。而對于不僅科研院所相對集中，而且又高度商業(yè)化的上海來說，借鑒愛爾蘭的科技園區(qū)與商業(yè)園區(qū)結(jié)合的方式也許比較合適。另外，印度的產(chǎn)業(yè)傾斜的孵化方式就比較適合像吉林省這樣資源稟賦突出（現(xiàn)代中醫(yī)藥、汽車等），但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，實行產(chǎn)業(yè)傾斜式的孵化。 關(guān)于服務(wù)方式 園區(qū)對企業(yè)的孵化服務(wù)不能停留在簡單的提供辦公場地，收取房租上。但是也不能不顧自身實力，一味地求多，求全。規(guī)模較大的孵化器和創(chuàng)業(yè)園可以選擇比較全面的服務(wù)方式。但是規(guī)模較小的孵化器和創(chuàng)業(yè)園沒有能力提供全方位的服務(wù)，完全可以學(xué)習(xí)法國孵化器的經(jīng)驗，將孵化器做得小而精，對在孵企業(yè)進(jìn)行全程的貼身式孵化服務(wù)，提高成功率。創(chuàng)業(yè)園要學(xué)會“借力”，借社會上專業(yè)中介機(jī)構(gòu)之力，為在孵企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)。創(chuàng)業(yè)園應(yīng)該成為整合資源的平臺。 關(guān)于“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合模式 正是研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)同企業(yè)間的緊密銜接，使高新技術(shù)的研發(fā)成果得以迅速轉(zhuǎn)化。如印度政府集中了德里大學(xué)、尼赫魯大學(xué)、班加羅爾大學(xué)等7所著名的高等院校，以及印度科學(xué)研究所、拉曼研究所、國家宇航研究實驗室、國家動力研究所等一流的科研機(jī)構(gòu)，為吸引外資提供了條件；英國的牛津、劍橋、帝國理工等著名大學(xué)都注重產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，依托大學(xué)的技術(shù)優(yōu)勢及資源，所以企業(yè)的成功率高；愛爾蘭國家科技園擁有上百家開發(fā)機(jī)構(gòu)和高技術(shù)企業(yè)，已成為14所科技院校的科研成果轉(zhuǎn)化基地。我國目前眾多大學(xué)科技園，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的建立正是迎合了這一趨勢。但是，如何將這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)與市場有效地整合是現(xiàn)實存在的問題。從當(dāng)前科研成果轉(zhuǎn)化的效果來看，建立大學(xué)科技園、孵化器和創(chuàng)業(yè)園三位一體孵化園區(qū)對于“產(chǎn)、學(xué)、研”的緊密結(jié)合，對于提高科研成果轉(zhuǎn)化的速度和效率是一種較為有效的方式。 |
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