2014.3.21

據(jù)悉，河北唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)的自貿(mào)區(qū)規(guī)劃方案已在2月底向國務(wù)院提交。根據(jù)規(guī)劃，擬議中的曹妃甸自貿(mào)區(qū)將在功能上區(qū)別于天津?yàn)I海新區(qū)東江自由貿(mào)易園區(qū)，并致力于比照浙江舟山群島新區(qū)打造服務(wù)于環(huán)渤海地區(qū)的大宗進(jìn)出口物資集散中心，為“空有漫長海岸線，實(shí)無對外開放平臺”的河北新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級助力。隨著京津冀一體化進(jìn)程的加快，曹妃甸的重要性也將為市場所矚目。

據(jù)了解，此前盛傳已久的曹妃甸將申報(bào)自貿(mào)區(qū)一事目前已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。據(jù)曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會副主任劉莊生透露，自貿(mào)區(qū)申請方案已經(jīng)在2月底向國務(wù)院遞交。

曹妃甸毗鄰京津冀城市群，北距唐山市80公里，距北京市220公里，西距天津120公里，東距秦皇島170公里，產(chǎn)業(yè)布局集中，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，物產(chǎn)豐富，物流發(fā)達(dá)。京山、京秦、大秦、通坨四條國鐵干線橫貫東西，唐遵、卑水、坨港等地方鐵路南北相連；京沈、唐津、唐港高速公路與環(huán)城高速公路形成網(wǎng)絡(luò)，這都可為曹妃甸港構(gòu)筑最經(jīng)濟(jì)、最便捷的后方交通體系，特別是對“北煤南運(yùn)”的大通道建設(shè)將起到重要作用。面對中國南北資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)融合的走勢，曹妃甸港區(qū)的開發(fā)建設(shè)將構(gòu)造新的區(qū)域優(yōu)勢，在開辟新的產(chǎn)業(yè)空間的同時(shí)打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2013年10月9日，商務(wù)部研究院副院長李光輝曾帶隊(duì)到曹妃甸考察，主要目的是“共同推進(jìn)曹妃甸自貿(mào)區(qū)申報(bào)事宜”。彼時(shí)距離上海自貿(mào)區(qū)掛牌僅過去十天。地方申報(bào)自貿(mào)區(qū)的方案要體現(xiàn)出地方特色、國家戰(zhàn)略和創(chuàng)新性，同時(shí)還需具備一定的基礎(chǔ)。曹妃甸申報(bào)自貿(mào)區(qū)具有區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、可利用資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較雄厚和區(qū)域監(jiān)管方便這五大獨(dú)特優(yōu)勢。今年2月底，剛剛趕制完成方案的曹妃甸向國務(wù)院遞交了自貿(mào)區(qū)申請。

公開資料顯示，曹妃甸的自貿(mào)區(qū)規(guī)劃仿照浙江舟山群島新區(qū)，區(qū)別僅在于服務(wù)于不同區(qū)域。舟山群島新區(qū)建立了中國大宗商品儲運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心，服務(wù)于長三角地區(qū)；而曹妃甸則立足環(huán)渤海地區(qū)，綜合利用深水港及1200平方公里閑置鹽堿地，并將形成中國北方的大宗物資交易市場。據(jù)悉，曹妃甸將以鐵礦石、石油、天然氣、煤炭、糧食、木材等大宗物資為主，打造中國北方大宗進(jìn)出口物資的集散中心，并逐步爭取對鐵礦石等大宗物資定價(jià)的發(fā)言權(quán)，形成影響全球的“曹妃甸價(jià)格”。這與天津自貿(mào)區(qū)剛好實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)。

有關(guān)專家指出，在經(jīng)歷了令人矚目的起步期建設(shè)之后，曹妃甸遭遇了新的發(fā)展挑戰(zhàn)。目前曹妃甸規(guī)劃的四大產(chǎn)業(yè)中只有大港口和大鋼鐵已成規(guī)模，大石化、大電力還未成型，同時(shí)需要更多的制造業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)才能形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。此外，當(dāng)前河北省也面臨著鋼鐵、水泥等支柱產(chǎn)業(yè)新一輪轉(zhuǎn)型升級的壓力。在此背景下，曹妃甸申請自貿(mào)區(qū)，一方面有利于吸引物資進(jìn)入，促進(jìn)自身發(fā)展，另一方面也能夠吸引來自全球的新技術(shù)和資金，成為河北對外開放新亮點(diǎn)，并助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

另據(jù)報(bào)道，京津冀自貿(mào)區(qū)已經(jīng)上報(bào)，意味著中國首個(gè)跨省自貿(mào)區(qū)或?qū)⒊鰻t。京津冀自貿(mào)區(qū)將已經(jīng)申報(bào)的天津自貿(mào)區(qū)、曹妃甸自貿(mào)區(qū)連為一體，以河北為腹地，京津?yàn)楹诵?，不僅促進(jìn)京津冀一體化，還解決了單一自貿(mào)區(qū)體量不足的問題。隨著京津冀一體化進(jìn)程的加快，曹妃甸的重要性也將為市場所矚目。