財(cái)務(wù)管理對社會組織是十分重要的，我們將根據(jù)“宜居廣州生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心（以下簡稱“宜居廣州”）”的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享，內(nèi)容包括：基本建議、外匯賬戶申請、捐贈(zèng)收據(jù)領(lǐng)購、發(fā)票購買、免稅資格申請，供大家參考。

一、 基本建議

財(cái)務(wù)管理對于一個(gè)公益性的社會組織機(jī)構(gòu)是十分重要的，因此建議聘請財(cái)務(wù)專業(yè)的人士進(jìn)行管理，不但有利于賬戶清晰，有利于申請免稅資格，也有利于年審工作。

二、 外匯賬戶申請

社會組織有時(shí)候會得到國外機(jī)構(gòu)的資金支持，因此需要開設(shè)外匯賬戶來接收外匯資金。這包括兩個(gè)流程：外匯賬戶開戶備案→開設(shè)外匯賬戶。

（一） 外匯賬戶開戶備案

在開設(shè)外匯賬戶前，必須先要到外匯管理局辦理外匯賬戶開戶備案手續(xù)，外匯管理局位于沿江西路137-139號。建議先去問問需要什么資料，一般就是登記證書原件及復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件等。

遞交申請資料后，不會有回執(zhí)或其他證明材料，只是在3個(gè)工作日后外管局會通知開戶銀行具備外匯賬戶資格。

（二） 開設(shè)外匯賬戶

開設(shè)外匯賬戶的流程可參照人民幣開戶流程，需要的資料為：開戶清單和外匯局備案記錄（這兩部分由銀行國際部提供）、預(yù)留銀行印鑒及公章、登記證書正副本復(fù)印件（一式兩份）、組織機(jī)構(gòu)代碼證正本復(fù)印件（一式兩份）、基本戶開戶許可證、法定代表人身份證復(fù)印件（正反面）、授權(quán)書（開戶銀行提供）、單位基本情況表（開戶銀行提供，需要填寫）、機(jī)構(gòu)信用代碼證。

只有開設(shè)了外匯賬戶才能接收外匯資金。

（三） 結(jié)匯手續(xù)

當(dāng)接收外匯資金時(shí)，需要到銀行辦理結(jié)匯手續(xù)后才能入賬，具體操作流程和需要資料可以問開會銀行。

三、 捐贈(zèng)收據(jù)領(lǐng)購

捐贈(zèng)收據(jù)屬于社會組織接收捐贈(zèng)物資（物品和資金）等非經(jīng)營性收入時(shí)開出的財(cái)務(wù)憑證，可免除這筆款項(xiàng)的稅款。社會組織領(lǐng)購需要向財(cái)政分局領(lǐng)購。

（一） 捐贈(zèng)收據(jù)領(lǐng)購及使用的政策依據(jù)是：

1、 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省財(cái)政票據(jù)管理辦法》的通知（穗財(cái)綜[2003]976號）

2、 轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于非經(jīng)營性收費(fèi)收入票據(jù)使用問題的通知（穗財(cái)綜[2003]992號）

3、 轉(zhuǎn)發(fā)行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法的通知（穗財(cái)綜[2010]32號）

4、 轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（穗財(cái)綜[2010]164號）

5、 轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)《公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理暫行辦法》的通知（穗財(cái)綜[2010]170號）

6、 財(cái)政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）

（二） 捐贈(zèng)收據(jù)領(lǐng)購所需的資料

1、 書面申請（基本內(nèi)容包括：主管部門、單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來源、業(yè)務(wù)范圍、是否獨(dú)立核算、會計(jì)制度和專職財(cái)會人員是否健全、要求使用財(cái)政票據(jù)的理由、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和聯(lián)系電話等）；

2、 組織機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件；

3、 申請購領(lǐng)財(cái)政票據(jù)審批表（廣州市財(cái)政網(wǎng)上可下載）；

4、 廣州市非稅收收入征收管理系統(tǒng)執(zhí)收單位數(shù)據(jù)調(diào)查表（廣州市財(cái)政網(wǎng)可下載）；

5、 民間組織管理局確認(rèn)“公益性組織”的文件；

6、 登記證書和章程及復(fù)印件；

7、 授權(quán)委托書。

（三） 注意事項(xiàng)

書面申請中“要求使用財(cái)政票據(jù)”的理由必須符合財(cái)政部門的要求，因此建議先去詢問清楚。

捐贈(zèng)收據(jù)免去的是接受捐贈(zèng)的社會組織在該筆款項(xiàng)中的稅款，并不能抵扣捐贈(zèng)方的稅款，除非該社會組織具備稅前抵扣資格（該資格需要組織成立滿兩年后才能申請）。

四、 發(fā)票購買

發(fā)票是社會組織開展經(jīng)營性項(xiàng)目時(shí)需要提交的財(cái)務(wù)憑證，從種類分有增值稅發(fā)票和普通服務(wù)發(fā)票，需要到稅務(wù)部門購買；從申請的情況看，又分為臨時(shí)性開發(fā)票和一次性購買發(fā)票本，區(qū)別在于是否需要經(jīng)常開發(fā)票；從項(xiàng)目的內(nèi)容看，服務(wù)型屬于地稅范圍，但咨詢類別卻屬于國稅范疇。

（一） 臨時(shí)性開發(fā)票

當(dāng)臨時(shí)有經(jīng)營性業(yè)務(wù)，需要到地稅局申購，遞交資料需要有：項(xiàng)目合同或協(xié)議書、稅務(wù)登記證等原件和復(fù)印件，并需要填寫申購表格，得到專管員同意后才能購買。

臨時(shí)性發(fā)票不能經(jīng)常開，如果業(yè)務(wù)量大，開票比較頻繁還是要購買發(fā)票本自己開。

在開臨時(shí)性發(fā)票時(shí)需要先行交納營業(yè)稅款。

（二） 發(fā)票本

    就是需要經(jīng)常開發(fā)票時(shí)，到稅局購買發(fā)票本自行開發(fā)票的。由于“宜居廣州”并不經(jīng)常需要開發(fā)票，因此都是臨時(shí)性開發(fā)票，因此如何購買發(fā)票本請咨詢專管員。

五、 免稅資格申請

免稅資格對于非營利性的社會組織是十分重要的。如果不具備該資格，一旦每年年底結(jié)算時(shí)賬戶產(chǎn)生盈余則需要交納很重的所得稅款，這對于依靠接受捐贈(zèng)開展公益活動(dòng)的非營利性社會組織是致命的打擊。

免稅資格是每年1月1日～2月28日由稅務(wù)部門接受申請，審批部門涉及民政局、財(cái)政局、國稅與地稅局。

（一） 政策依據(jù)

1、 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕123號）；

2、 省財(cái)政廳、省國家稅務(wù)局和省地方稅務(wù)局《關(guān)于明確我省非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（粵財(cái)法〔2010〕24號）；

3、 省財(cái)政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局和省民政廳《關(guān)于省級非營利組織免稅資格認(rèn)定有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（粵財(cái)法〔2011〕6號）；

4、 市財(cái)政局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局《關(guān)于明確廣州市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（穗財(cái)法〔2012〕108號）。

（二） 非營利組織免稅資格認(rèn)定條件，必須同時(shí)滿足以下條件

1、 該非營利組織為依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位、宗教活動(dòng)場所以及財(cái)政部、國家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他組織；

2、 從事公益性或者非營利性活動(dòng)，且活動(dòng)范圍主要在中國境內(nèi)；

3、 取得的收入除用于與該組織正?；顒?dòng)有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；

4、 財(cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；

5、 按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈(zèng)給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織，并向社會公告；

6、 投入人對投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或者不享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；

7、 工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不得變相分配該組織的財(cái)產(chǎn)；

8、 除當(dāng)年新設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會及民辦非企業(yè)單位外，事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會及民辦非企業(yè)單位申請前年度登記管理機(jī)關(guān)的檢查結(jié)論為“合格”；

9、 對取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算。

（三） 非營利組織免稅資格認(rèn)定需報(bào)送的資料

1、 須填報(bào)《廣州市非營利組織＿年度免稅資格申請表》（網(wǎng)絡(luò)下載）一式五份；申請復(fù)審的非營利組織，須填報(bào)《廣州市非營利組織復(fù)審申請表》（網(wǎng)絡(luò)下載）一式五份；

2、 事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位的組織章程或宗教活動(dòng)場所的管理制度；

3、 稅務(wù)登記證復(fù)印件；

4、 非營利組織登記證復(fù)印件；

5、 申請前年度的資金來源及使用情況、公益活動(dòng)和非營利活動(dòng)的明細(xì)情況。該報(bào)告沒有格式，自行編寫。申請前年度是指單位申請2012年度免稅資格的提供2011年度的情況，以此類推，下同；

6、 具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的申請前會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含非營利組織取得的應(yīng)納稅收入與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算的情況。當(dāng)年度設(shè)立的非營利組織報(bào)送當(dāng)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

7、 登記管理機(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位申請前年度的年度檢查結(jié)論；申請前年度下半年或當(dāng)年設(shè)立的非營利組織無須提供；

8、 財(cái)政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料。

9、 以上報(bào)送的復(fù)印件均需加蓋本單位公章。

（四） 注意事項(xiàng)

申請免稅資格成功的幾點(diǎn)重要因素是： 

1、  章程中的規(guī)定一定要滿足資格認(rèn)定條件的要求，尤其是上述認(rèn)定條件中第5點(diǎn)的要求；

2、  機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配；

3、 工作人員平均工資薪金水平不超過上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

4、  審計(jì)報(bào)告應(yīng)反映出第2、3點(diǎn)的財(cái)務(wù)要求，建議有條件的機(jī)構(gòu)可以找有資質(zhì)的稅務(wù)師事務(wù)所出具該年度的“非營利組織免稅資格鑒定報(bào)告”。為此，“宜居廣州”成立一年內(nèi)就財(cái)務(wù)問題出具了“驗(yàn)資報(bào)告”、“非營利性組織免稅資格鑒定報(bào)告”、“審計(jì)報(bào)告”、“企業(yè)所得稅匯算清繳鑒定報(bào)告”。