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（２０１４年４月５日）
在這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我的聯(lián)系點(diǎn)是唐河縣湖陽(yáng)鎮(zhèn)陳營(yíng)移民新村。之所以選擇移民村，是因?yàn)槲乙恢睊炷钪鵀槟纤闭{(diào)中線工程作出犧牲和貢獻(xiàn)的移民群眾，難忘１６．５萬(wàn)名移民拋家舍業(yè)、背井離鄉(xiāng)的感人場(chǎng)景，難忘接收地干部群眾為移民安置作出的奉獻(xiàn)，難忘犧牲在移民遷安一線的縣鄉(xiāng)干部。 平時(shí)，我也經(jīng)常到村調(diào)研，但進(jìn)村多、入戶少、時(shí)間不夠充足。這次我想拿出專門(mén)的時(shí)間，靜下心、蹲下來(lái)，深入一家一戶，認(rèn)認(rèn)真真地“解剖個(gè)麻雀”，看看我們的鄉(xiāng)親生活得怎么樣？我們的工作還有哪些差距？我們的干部在為民服務(wù)上還有哪些問(wèn)題？按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求和標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)面聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)，找出差距，挖出病根，特別是刨出干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，把教育實(shí)踐活動(dòng)組織得更接地氣、更有實(shí)效，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)村一起轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，真心為民，團(tuán)結(jié)干事，把我們的移民工作做得更好，把我們的農(nóng)村工作做得更好。 ４月３日到４日，我放下其他公務(wù)，帶上鋪蓋，到陳營(yíng)村蹲點(diǎn)，一天一夜吃住在村，走街串戶，直接接觸村組干部、黨員和群眾，通過(guò)到農(nóng)戶家里面對(duì)面談，在村頭樹(shù)蔭下三五成群嘮家常，召集陳營(yíng)村黨員干部、群眾代表和鄰村支部書(shū)記座談，既接觸了鄉(xiāng)村干部，也接觸了移民群眾；既接觸了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小老板，也看了因?yàn)?zāi)因病致貧農(nóng)戶的生活情況；既看了村“兩委”的辦公場(chǎng)所，也到村小學(xué)、村衛(wèi)生室實(shí)地看了兒童就學(xué)、群眾就醫(yī)情況；既了解了這個(gè)移民村現(xiàn)在的情況，也弄清了他們搬遷之前在淅川的生產(chǎn)、生活和習(xí)俗，掌握了第一手資料，獲得了真實(shí)情況，提高了認(rèn)識(shí)，提升了境界，引發(fā)了深深的觸動(dòng)和思考。 一、接地氣才有底氣，沉下去才有思路。我們天天談接地氣，到了基層才知道接地氣是何等重要、何等寶貴。譬如黨的十八大提出的“五位一體”總布局，在村一級(jí)有沒(méi)有任務(wù)？在最基層如何落實(shí)？這次到村里一看，找到了感覺(jué)。五個(gè)文明，樁樁件件都是具體的。過(guò)去，我們提出移民工作的目標(biāo)是“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”，主要是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、物質(zhì)層面，現(xiàn)在看這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)低了，要按照“五位一體”的要求豐富內(nèi)涵、完善提升。穩(wěn)得住，要靠“五個(gè)文明”共同發(fā)展才能穩(wěn)得??；能發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)、文化、社會(huì)事業(yè)都要同步發(fā)展；可致富，不僅是物質(zhì)富裕，群眾的精神也要富裕，生態(tài)環(huán)境也要富裕?？梢?jiàn)，深入基層才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，到了基層才能碰撞出靈感，才能產(chǎn)生符合實(shí)際情況的思路和措施。 二、我們的工作還有很大差距，為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)還有很長(zhǎng)的路要走。這次我去的陳營(yíng)村，盡管是個(gè)移民工作做得相對(duì)較好的村，但仍讓我感到市縣鄉(xiāng)在服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面，還有很大的差距，也有很大的空間。我們的發(fā)展思路很好，但好思路落實(shí)不到位就會(huì)影響效果；中央的政策很好，但好政策落實(shí)不力就會(huì)喪失群眾對(duì)黨和政府的信任。通過(guò)與基層干部群眾交談，我強(qiáng)烈地感到，不是發(fā)展沒(méi)有需求，而是信息不對(duì)稱，需要上級(jí)搭臺(tái)；不是沒(méi)有資源，而是我們干部身未到、心未到，需要從干部作風(fēng)上找問(wèn)題；不是沒(méi)有政策支持，而是缺乏落實(shí)，需要解決好“降落傘”問(wèn)題，解決好“最后一公里”問(wèn)題，把中央的“大禮包”送到基層、送給群眾。 我在移民創(chuàng)業(yè)園見(jiàn)到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)頭辦養(yǎng)牛場(chǎng)的青年農(nóng)民彭環(huán)，干勁很足，也很精明，但反映缺場(chǎng)地、缺金融支持、缺科學(xué)的規(guī)劃。這些問(wèn)題是他個(gè)人解決不了的，這就是我們基層黨委、政府服務(wù)的內(nèi)容和著力點(diǎn)。我當(dāng)即囑托市移民局和唐河縣，要幫助他解決好規(guī)劃問(wèn)題、用地問(wèn)題、資金問(wèn)題，并鼓勵(lì)他發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。有一個(gè)村支部書(shū)記發(fā)言時(shí)反映，他們村土地想流轉(zhuǎn)，但沒(méi)有服務(wù)平臺(tái)，找不到承包商或種植大戶，反映出我們信息服務(wù)的滯后?？梢?jiàn)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)能力，非常緊迫、非常急需，并且大有可為。 三、群眾最大的期盼是在家門(mén)口就業(yè)，有活干、有收入、能團(tuán)聚，發(fā)展仍是重要任務(wù)，實(shí)施“人才回歸全民創(chuàng)業(yè)”是個(gè)大戰(zhàn)略。這次到陳營(yíng)蹲點(diǎn)調(diào)研，一是喜?？吹搅艘泼袢罕娬谌谌氘?dāng)?shù)?，開(kāi)始新的生活。二是憂。群眾想發(fā)展、門(mén)路少，有門(mén)路、空間小，有發(fā)展、鏈條短。外出打工仍是目前農(nóng)民群眾收入的主要來(lái)源。村里留守的，大多是老人和孩子，或是因身體有病、家庭有困難而不能外出的人。農(nóng)村黨員，也有一半左右在外務(wù)工。與群眾深談，大家說(shuō)得最多的就是發(fā)展問(wèn)題。反映村里沒(méi)企業(yè)，在家沒(méi)活干、沒(méi)收入，只得舍妻離子，遠(yuǎn)赴外地給人打工，人力外流，人才外流，形成了“打工經(jīng)濟(jì)”。聽(tīng)了這種情況，我的心情沉重，感到發(fā)展的責(zé)任重大，更感到市委提出的“人才回歸全民創(chuàng)業(yè)”的思路是正確的，信心更加堅(jiān)定了。必須將其作為南陽(yáng)發(fā)展的大戰(zhàn)略，給予具體政策支持，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，吸引人才回歸，帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，把南陽(yáng)的人力資源優(yōu)勢(shì)“奪回來(lái)”，轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 四、我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)在基層。無(wú)論有多少問(wèn)題，只要把基層黨組織配堅(jiān)強(qiáng)，人民群眾對(duì)黨的信任就不會(huì)喪失。這次調(diào)研中，我接觸了幾個(gè)村支部書(shū)記和一些基層黨員，感到我們的人民對(duì)黨有感情，我們的黨員對(duì)黨忠誠(chéng)，我們的基層干部有擔(dān)當(dāng)、有境界、有為民的情懷，看到了我們黨的希望。我在隨機(jī)走訪中，見(jiàn)到６８歲的老黨員陳曙，他說(shuō)打心眼里感謝黨的好政策，說(shuō)黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)不能丟，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)好，關(guān)鍵是要實(shí)打?qū)?。他還建議加強(qiáng)對(duì)年輕黨員的教育和管理，把黨的傳家寶代代傳下去。一個(gè)基層黨員的認(rèn)識(shí)，多么深刻！陳營(yíng)村黨支部書(shū)記陳廷江，文化程度不高，但對(duì)群眾有感情，治亂有功夫，發(fā)展有能耐，服務(wù)群眾有境界，一身正氣。他在淅川老家擔(dān)任支書(shū)時(shí)，喊出了“一把鋤頭一身汗，一個(gè)冷饃一頓飯，一天任務(wù)一天完，斬?cái)嚓悹I(yíng)窮根子”的口號(hào)。陳營(yíng)村整體搬遷后，一度成為亂村，陳廷江舍棄在淅川年收入十多萬(wàn)元的生意，遠(yuǎn)離在淅川縣城生活的老伴兒、兒子、孫子，再度出山，到唐河移民新村任支部書(shū)記，用他的話說(shuō)，就是舍不得陳營(yíng)的老少爺們！這次到陳營(yíng)調(diào)研，問(wèn)黨員群眾，都說(shuō)廷江同志公道正派、信得過(guò)。座談會(huì)上，還聽(tīng)到河道村支部書(shū)記放棄當(dāng)教師的高工資，回到村里當(dāng)支部書(shū)記，每月只拿４００元的工資。他說(shuō)要做到三個(gè)“對(duì)得起”，即對(duì)得起全村黨員、對(duì)得起黨委政府、對(duì)得起自己的良心。與他們接觸，我的境界也得到了提升，增強(qiáng)了信心，感到了力量！ 同時(shí)，也更加感受到了基層基礎(chǔ)的重要，更加深刻地認(rèn)識(shí)到省委“雙基雙治雙安”決策的正確。一個(gè)地方要發(fā)展、要穩(wěn)定，關(guān)鍵是要有一個(gè)對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)群眾有感情、有能力、有正氣的帶頭人，有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，有一個(gè)好的發(fā)展藍(lán)圖，有一套好的機(jī)制?；鶎又?，則天下安?；鶎油旧硖幰痪€，論級(jí)不在品，論事“千條線”，責(zé)任重大，任務(wù)繁重，但待遇不高，各級(jí)黨委政府對(duì)他們要倍加關(guān)心，幫助他們不斷提升素質(zhì)，支持他們?yōu)槊褶k事，切實(shí)解決好他們的工作環(huán)境和待遇問(wèn)題。 五、移民群眾可親可敬可愛(ài)，黨委政府有責(zé)任把移民群眾的事過(guò)去辦好、現(xiàn)在辦好、永遠(yuǎn)辦好，把移民新村建成“美麗鄉(xiāng)村”的示范區(qū)。移民群眾為南水北調(diào)這個(gè)國(guó)家工程作出了貢獻(xiàn)，展示了“忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、大愛(ài)報(bào)國(guó)”的移民精神。更為可貴的是，他們還對(duì)黨委、政府懷有深厚的感情，理解我們，支持我們，對(duì)我們工作不到位的地方，還給予了很大的包容。各級(jí)黨委、政府，沒(méi)有理由不關(guān)心移民群眾，沒(méi)有理由不解決好移民群眾的問(wèn)題，沒(méi)有理由不幫助移民群眾加快發(fā)展，過(guò)上幸福、穩(wěn)定的生活。同時(shí)，移民村也具備發(fā)展得更快、更好的條件。全市８９個(gè)移民村，既有遺留問(wèn)題，也有發(fā)展?jié)摿?，特別是經(jīng)過(guò)近幾年的努力，這些地方具有一定的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、硬件基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)懷著對(duì)移民群眾的深厚感情，根據(jù)發(fā)展的階段性特征，按照十八大“五位一體”的總布局和十八屆三中全會(huì)“５＋１”的總要求，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展層次，移民村完全可以發(fā)展得更快更好，做到“富而美”，在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”中走在前列。 六、農(nóng)村也存在形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，看得準(zhǔn)、抓得好、群眾擁護(hù)。譬如一進(jìn)村，到處可見(jiàn)各種宣傳板，說(shuō)得“高大洋”，但多數(shù)不接地氣；到處掛的都是，“多而全”，但管用的、落實(shí)的不多；便民設(shè)施都有，但用得不好。有制度不落實(shí)，就是形式主義；只安排不督導(dǎo)，就是官僚主義。好看不好用，既造成了浪費(fèi)，也助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，危害很大。仔細(xì)了解，發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題表現(xiàn)在村里，根子在上面，都是上級(jí)部門(mén)不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)檢查造成的。在這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)黨組織和黨員都要把自己擺進(jìn)去，具體學(xué)、具體查、具體改，一起學(xué)、一起查、一起改，上下聯(lián)動(dòng)，轉(zhuǎn)優(yōu)干部作風(fēng)，加強(qiáng)班子建設(shè)，也為基層創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。 七、開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是重大機(jī)遇，必須用好機(jī)遇，抓住關(guān)鍵，夯實(shí)執(zhí)政之基。從近段活動(dòng)開(kāi)展情況和基層反映看，這次教育實(shí)踐活動(dòng)是基層黨組織轉(zhuǎn)作風(fēng)、捆隊(duì)伍、提能力的重大機(jī)遇，是夯實(shí)執(zhí)政之基，推進(jìn)改革發(fā)展的重大機(jī)遇。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，抓住實(shí)質(zhì)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)認(rèn)真真地組織好、推動(dòng)好。 通過(guò)調(diào)研，我感到在堅(jiān)持高、嚴(yán)、實(shí)的基礎(chǔ)上，三個(gè)方面必須牢牢抓?。阂皇亲プ 皩W(xué)”，知行合一。學(xué)為知之先，先學(xué)而后知，然后才能知行合一。省委要求“一學(xué)三促四抓”，把“學(xué)”放在第一位，說(shuō)明了學(xué)的重要性。作為村一級(jí)，學(xué)習(xí)要精、要簡(jiǎn)，要增強(qiáng)針對(duì)性，務(wù)求實(shí)效。一些村黨支部對(duì)外出黨員，采取把學(xué)習(xí)資料寄到打工地的方法，就很負(fù)責(zé)任！二是抓住“評(píng)”，以下評(píng)上。就是群眾評(píng)黨員、黨員評(píng)支部、支部評(píng)黨委（黨組），唐河縣又創(chuàng)新了“三亮”，即要求每個(gè)黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，先亮后評(píng)，以亮促評(píng)，以評(píng)促亮，亮出形象，評(píng)出正氣，讓黨員像黨員，讓干部像干部。三是抓住“帶”，以上率下?！案刹坎活I(lǐng)，水牛掉井”。帶要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，以上帶下；也體現(xiàn)在嚴(yán)格督導(dǎo)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過(guò)以上率下、嚴(yán)格督責(zé)，變“要”為“做”，讓群眾感受到干部作風(fēng)的變化和活動(dòng)的實(shí)效。 八、聯(lián)系群眾如魚(yú)得水，脫離群眾如樹(shù)斷根，我們永遠(yuǎn)不能脫離群眾。通過(guò)這次調(diào)研，感受到自身也存在著“四風(fēng)”問(wèn)題。過(guò)去也沒(méi)少下鄉(xiāng)調(diào)研，但沒(méi)像這次一樣了解得這么具體；過(guò)去對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)也非常重視，但沒(méi)有像現(xiàn)在這么感到迫切；過(guò)去對(duì)移民群眾也是深懷感情，但沒(méi)有像現(xiàn)在這樣充滿敬重、敬畏。同時(shí)，過(guò)去在工作指導(dǎo)上，相對(duì)更多地注重城市的發(fā)展。人民是我們的衣食父母，人民是我們的力量源泉。通過(guò)這次調(diào)研，更深切地感受到，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，必須將“三農(nóng)”工作放在更加重要的位置，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、共同繁榮。 實(shí)踐證明，“腳上沾有多少泥土，心中就沉淀多少對(duì)群眾的感情”。從市委常委做起，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要邁開(kāi)雙腳，走向基層，走到群眾中去，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，在群眾的監(jiān)督、幫助中，做到“三嚴(yán)三實(shí)”，做焦裕祿式的好黨員、好干部。 |
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