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      區(qū)域均衡發(fā)展是地球的毀滅

       漁翁很快樂(lè) 2014-04-28
      區(qū)域均衡發(fā)展是地球的毀滅
       

      人是觀念的產(chǎn)物。改變一個(gè)人的觀念,其難度絲毫不亞于“留發(fā)不留命”剪掉前清遺老遺少的辮子。當(dāng)代中國(guó)人,屁股已經(jīng)坐上了足以影響世界、史無(wú)前例的城市化高速列車,但我估計(jì),至少80%以上的人們,腦袋卻依然停留在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代。城市化的本質(zhì)是人口和資源的高度聚集,也就是區(qū)域的不均衡發(fā)展,但多少人剪不掉“區(qū)域均衡發(fā)展”的觀念辮子!

      當(dāng)下中國(guó),在城市化問(wèn)題上,政府受到最多的輿論批評(píng)是說(shuō)他們沒(méi)有均衡分配資源,而是把大量有限的資源集中到北上廣深等大都市了,搞得“城市像歐洲,農(nóng)村像非洲”。而各級(jí)政府也往往不自量力,以為用計(jì)劃手段可以隨心所欲調(diào)配人口和資源。兩個(gè)力量的結(jié)合,使當(dāng)下中國(guó)人樂(lè)此不疲地在神州大地制造大量空城、鬼城、爛尾城而無(wú)怨恨不懺悔不道歉,甚至說(shuō),空城、鬼城、爛尾城的出現(xiàn),是因?yàn)檎{(diào)配資源決心和力度不夠!

      曾經(jīng)和一位基層干部聊天,談到某地的村村通公路計(jì)劃。這是很“均衡發(fā)展”的例子吧?費(fèi)勁巴拉東挪西借籌了款修了路,卻對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褚稽c(diǎn)好處都沒(méi)有,反而是方便了外來(lái)盜木者,夜里開(kāi)著汽車進(jìn)村盜伐樹(shù)木!或有人問(wèn):為什么要等別人來(lái)盜伐,路修好后不也方便了當(dāng)?shù)卮迕裢赓u木材??jī)纱笤驅(qū)е逻@個(gè)夢(mèng)想不現(xiàn)實(shí):一,當(dāng)?shù)卮迕窀颖Wo(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài),使他們不會(huì)亂砍濫伐;二,即使需要采伐的樹(shù)木,他們也未必有足夠的外部市場(chǎng)對(duì)接,和盜木者相比,他們?nèi)狈π畔⒑褪袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)。

      談到類似問(wèn)題時(shí),我的微博上曾出現(xiàn)過(guò)一個(gè)跟帖或留言,說(shuō)他們下鄉(xiāng)的時(shí)候,也遇到過(guò)一個(gè)給農(nóng)村“三通”的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),花200多萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)三通,給當(dāng)?shù)貛?lái)的好處很小,還不如把錢分給這些村民,讓他們舉村搬遷出來(lái)。跟村民協(xié)商后,得到了村民的同意,于是順利實(shí)現(xiàn)了舉村搬遷。

      后者是一個(gè)務(wù)實(shí)而有效的路子:既把村民們帶到了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更有利的外部環(huán)境里,也實(shí)現(xiàn)了人退自然進(jìn),保護(hù)了原村莊的山山水水!諸君看明白了,這可是一條不折不扣的“迎合”順應(yīng)“不均衡發(fā)展”的道路!但這才是吻合了人類幾千年來(lái)的發(fā)展規(guī)律:人往高處走,水往低處流。世界上不存在區(qū)域均衡發(fā)展,只有人在自由遷徙下的人的均衡發(fā)展。美國(guó)95%的人都是農(nóng)民的時(shí)候,大家也都窮;今天只有5%的農(nóng)民,規(guī)模效益才有農(nóng)民收入追趕甚至超過(guò)城市居民,而且糧食產(chǎn)量世界第一。

      被很多人視為熱愛(ài)自然、環(huán)境保護(hù)主義先知和鼻祖的亨利·戴維·梭羅是一位反對(duì)城市化的人士。在瓦爾登湖畔,他“突然變得對(duì)大自然中這一甜蜜而仁慈的社會(huì)如此地敏感”,以至于“想像之中的人類比鄰而居的好處”變得“不足掛齒”了。但在《城市的勝利》一書(shū)作者、哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授愛(ài)德華·格萊澤(EdwardGlaeser)眼里,梭羅卻是罪惡昭彰的環(huán)境破壞者(梭羅的一次野炊就燒毀了300英畝的森林!)。 《波士頓環(huán)球報(bào)》也報(bào)道,因?yàn)樗罅_的崇拜者過(guò)多,瓦爾登湖人滿為患,自然生態(tài)和景觀都面臨著危機(jī)。

      當(dāng)代中國(guó)曾經(jīng)有過(guò)一段不堪回首的“人人都是梭羅”的反城市化歷史,不僅農(nóng)民不得進(jìn)城,而且“知識(shí)青年上山下鄉(xiāng),廣闊天地大有可為”,結(jié)果是:亂砍濫伐、大煉鋼鐵、過(guò)度開(kāi)墾等諸多因素累積,導(dǎo)致中國(guó)大陸的沙漠化面積在短短30年時(shí)間里增加了300多萬(wàn)平方公里!三分之一國(guó)土面積變成了赤地千里!知識(shí)青年呢?則跪地暴動(dòng)、女青年獻(xiàn)出身體也要爭(zhēng)取回城的機(jī)會(huì)。

      在美國(guó),3億人口中有2.43億人口擁擠在僅占全國(guó)總面積3%的城市里。生活在東京及其周圍的人口高達(dá)3,600萬(wàn),這里是全球生產(chǎn)效率最高的城市區(qū)域。全球每個(gè)月有500多萬(wàn)人口遷居到發(fā)展中國(guó)家的城市里,截至2011年,城市人口已經(jīng)占到了全球總?cè)丝诘囊话胍陨稀?BR>
      在2014中國(guó)城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇上,北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁說(shuō),房地產(chǎn)投資我看到一個(gè)行內(nèi)的估計(jì),(中國(guó))600多個(gè)城市整個(gè)房地產(chǎn)投資多少年,一半集中在不到50個(gè)城市。全球也有這個(gè)特征,全球房地產(chǎn)投資一半集中到30個(gè)城市。

      美國(guó)《外交政策》雜志文章“描述中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”,第一關(guān)注就是35個(gè)城市=中國(guó)的半壁河山!若廣州、佛山合計(jì),GDP占全國(guó)3.94%排名第一,上海3.8%,北京3.43%,深圳2.55%,四地合計(jì)13.72%。含外圍城市的城市群概念則占比更高。從經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)看,超大城市圈不可逆轉(zhuǎn),未來(lái)近三分之二國(guó)土或?qū)⒊蔀椤盁o(wú)人區(qū)”!

      如果以大城市群為背景進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),結(jié)果更令人吃驚。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史提供的一組數(shù)據(jù)是:“京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群以2.8%的國(guó)土面積集聚了18%的人口,創(chuàng)造了36%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值?!?BR>
      是城市使人類的生產(chǎn)生活水平和創(chuàng)造力大幅度提高,同時(shí)又大幅度提高了地球資源的承載力。如果我們?nèi)栽谝晃蹲非髤^(qū)域均衡發(fā)展的烏托邦,而不是人的自由發(fā)展,那迎接我們的仍將是戶籍壁壘之類的人身奴役和地球環(huán)境與資源的毀滅性破壞!我在2010年8月寫就、2011年10月出版的《世紀(jì)大遷徙——決定中國(guó)命運(yùn)的大城市化》一書(shū)中呼吁:

      “人類是一個(gè)整體,中國(guó)是一個(gè)完整的家園,東部大城市關(guān)起門來(lái),是解決不了自身的環(huán)境和資源短缺問(wèn)題的。不論從古代風(fēng)水還是現(xiàn)代科學(xué)角度,大江大河的發(fā)源地、中西部地區(qū)都是中國(guó)的后山圣地,應(yīng)當(dāng)以生態(tài)建設(shè)為主。保護(hù)中華民族的‘龍脈’,應(yīng)該是中西部、江河上游地廣人稀,謹(jǐn)慎開(kāi)發(fā);東部、江河中下游尤其是下游大城市化?!?BR>
      “人口轉(zhuǎn)移的問(wèn)題,就應(yīng)該放在這個(gè)大視野下通盤考慮。除了政府主導(dǎo)的移民政策之外,更應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律,尊重勞動(dòng)力自由流動(dòng)的權(quán)利,讓東部城市突破制度壁壘,以更大的胸懷迎接外來(lái)人口。北京作為首善之區(qū),更應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路做出表率。這才有人口、人權(quán)和生態(tài)、環(huán)境保護(hù)的雙贏?!?BR>
      “任何頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的方式都不能解決人口、資源與環(huán)境的現(xiàn)實(shí)尖銳矛盾!要一攬子解決人的發(fā)展權(quán)利與環(huán)境、資源限制之間的矛盾,解決地區(qū)間貧富差距等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)著眼于在中國(guó)東南部也就是江河中下游地區(qū),大力發(fā)展大城市和城市群(圈),讓中西部地區(qū)人退、自然進(jìn),涵養(yǎng)森林和水源?!?BR>

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