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關(guān)于涉及銀行業(yè)案件所引發(fā)紛爭(zhēng)問題的解答 作者：佚名 ：XXX法規(guī)處 （一）案例。最近，金華市XXX縣工商行政管理局根據(jù)舉報(bào)線索對(duì)工商銀行XXX支行、農(nóng)業(yè)銀行XXX支行和建設(shè)銀行XXX支行“轉(zhuǎn)嫁房屋抵押登記費(fèi)用”行為進(jìn)行立案調(diào)查并已送達(dá)《行政處罰聽證告知書》，擬對(duì)上述三家銀行依法予以行政處罰；XXX縣工商行政管理局也根據(jù)舉報(bào)線索對(duì)部分銀行機(jī)構(gòu)立案開展調(diào)查。為規(guī)范房屋登記收費(fèi)行為，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于規(guī)范房屋登記費(fèi)計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2008]924號(hào)文件)其中第五條明確規(guī)定：“房屋登記費(fèi)向申請(qǐng)人收取。但按規(guī)定需由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)的，只能向登記為房屋權(quán)利人的一方收取”。房地產(chǎn)抵押登記須由“抵押權(quán)人”和“抵押人”共同申請(qǐng)；借款人向銀行申請(qǐng)抵押貸款的“申請(qǐng)書”中“抵押權(quán)人”為銀行；房屋登記部門辦理房屋抵押登記的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為住宅類80元/宗、非住宅類550元/宗，上述費(fèi)用應(yīng)由作為“抵押權(quán)人”的銀行支付。而且，工商銀行XXX支行于2012年12月1日發(fā)函給XXX縣房地產(chǎn)管理處，內(nèi)容為將按照上述《通知》規(guī)定，由其承擔(dān)相應(yīng)的房屋抵押權(quán)登記費(fèi)用。但工商銀行XXX支行、XXX農(nóng)業(yè)銀行 XXX支行和建設(shè)銀行XXX支行在辦理房屋抵押貸款過(guò)程中，通過(guò)合同格式條款約定等形式將本應(yīng)由其自身支付的房屋抵押登記費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁由借款人承擔(dān)。上述銀行所辦理的貸款種類有“個(gè)人住房貸款”、“個(gè)人綜合消費(fèi)貸款”、“個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款”、“個(gè)人商用房貸款”、“個(gè)人房屋抵押貸款”等。 該局認(rèn)為：“個(gè)人住房貸款”、“個(gè)人綜合消費(fèi)貸款”等貸款用途系個(gè)人住房消費(fèi)或其他生活用途消費(fèi)，該類借款人接受銀行有償金融服務(wù)，屬于《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所稱的“消費(fèi)者”范疇。上述銀行在提供房屋抵押貸款的過(guò)程中通過(guò)貸款合同中條款約定的形式將本應(yīng)由銀行自身支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁由消費(fèi)者承擔(dān)的行為，違反了《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》第十條第一款的規(guī)定，（“經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，不得以任何形式搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理?xiàng)l件”。）屬于侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為；上述銀行通過(guò)以上行為而得以免除支付的抵押登記費(fèi)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法所得。 該局同時(shí)認(rèn)為上述銀行辦理的“個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款”、“個(gè)人商用房貸款”、“個(gè)人房屋抵押貸款”等貸款用途一般為經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。對(duì)于申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性貸款的該類借款人，應(yīng)當(dāng)區(qū)別于法律意義上“消費(fèi)者”。上述銀行在提供房屋抵押貸款的過(guò)程中通過(guò)貸款合同中條款約定的形式將本應(yīng)由銀行自身支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁由該類借款人承擔(dān)的行為，違反了《浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第十三條之規(guī)定，屬于經(jīng)營(yíng)者銷售商品(包括營(yíng)利性服務(wù))時(shí)附加其他不合理的條件的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。 針對(duì)上述違法行為，根據(jù)《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》第五十五條第一款、《浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第二十八條之規(guī)定，工商部門擬對(duì)上述銀行的違法行為處罰如下：1、對(duì)工商銀行XXX支行侵害消費(fèi)者權(quán)益的的違法行為沒收違法所得110400元，罰款300000元；對(duì)工商銀行XXX支行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，罰款90000元。2、對(duì)建設(shè)銀行XXX支行侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，沒收違法所得218640元，罰款650000元；對(duì)建設(shè)銀行XXX支行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，處以罰款90000元。3、對(duì)農(nóng)業(yè)銀行XXX支行侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，沒收違法所得135360元，罰款400000元；對(duì)農(nóng)業(yè)銀行XXX支行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，處以罰款90000元。 處罰決定告知后，XXX市工商局收到市政府轉(zhuǎn)送的《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)金華監(jiān)管分局關(guān)于要求協(xié)調(diào)工商部門處罰部分銀行業(yè)機(jī)構(gòu)問題的請(qǐng)示》，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為工商部門的上述行政行為在執(zhí)法主體合法性及執(zhí)法合理性等方面存在問題。 2、法律適用剖析 （1）工商部門對(duì)商業(yè)銀行法例舉之外的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管權(quán)存在爭(zhēng)議。 銀監(jiān)部門觀點(diǎn)：銀行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為由銀監(jiān)部門管轄。理由是：1、根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，工商機(jī)關(guān)依法對(duì)商業(yè)賄賂等十一類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為可以進(jìn)行處罰?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條第二款關(guān)于“法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定”的規(guī)定，是指有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》列舉的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為明確規(guī)定由其他部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。2、《商業(yè)銀行法》第十條、第七十四條第（三）項(xiàng)、第九十三條都有相關(guān)規(guī)定，特別是第七十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定更加明顯。3、《最高人民法院關(guān)于工商部門對(duì)農(nóng)村信用合作社的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是否有權(quán)查處問題的答復(fù)》（2006年8月18日〔2005〕行他字第10號(hào)，下稱《答復(fù)》），其中明確：“依照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第十條、第七十四條第（三）項(xiàng)、第九十三條規(guī)定及《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條第二款規(guī)定，對(duì)農(nóng)村信用合作社的金融違法行為包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理職權(quán)，應(yīng)由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使?！?/font> 工商部門觀點(diǎn)：銀監(jiān)部門以上理解并不全面，也不準(zhǔn)確，工商機(jī)關(guān)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂、限制競(jìng)爭(zhēng)等部分不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有監(jiān)督檢查權(quán)，具體理由如下： 第一，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰主體應(yīng)當(dāng)法定，即只有法律、法規(guī)規(guī)定具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織才能實(shí)施行政處罰，其他任何機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人均不能行使行政處罰權(quán)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕30號(hào)），銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的“主要職責(zé)”之一為“對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處?！边@就說(shuō)明，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行實(shí)行監(jiān)管首先要有法律法規(guī)授權(quán)，其次僅對(duì)授權(quán)的法律法規(guī)中明確規(guī)定的禁止行為可以進(jìn)行查處?！渡虡I(yè)銀行法》第十條關(guān)于“商業(yè)銀行依法接受國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，但法律規(guī)定其有關(guān)業(yè)務(wù)接受其他監(jiān)督管理部門或者機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的，依照其規(guī)定。”也十分清楚的表明了，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并非是銀行金融領(lǐng)域唯一的監(jiān)管主體。 第二，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、全面、正確的理解《答復(fù)》，不能與其所附案件請(qǐng)示（《安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于安徽省利辛縣孫集農(nóng)村信用合作社訴安徽省亳州市工商行政管理局工商行政處罰一案適用法律的請(qǐng)示報(bào)告》）割裂開來(lái)。顯然，《答復(fù)》指的是原則同意商業(yè)銀行“違反規(guī)定提高或者降低利率以及采用其他不正當(dāng)手段，吸收存款，發(fā)放貸款的”行為應(yīng)由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使。該案中“信用社在貸款人第一次辦理小額貸款時(shí)，要求貸款人必須繳納50元股金”，因?yàn)檗r(nóng)村信用合作社是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，由社員入股組成，實(shí)行社員民主管理，主要為社員提供金融服務(wù)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制借款人繳納股金入股，同時(shí)也增加和吸收了存款，理應(yīng)由《商業(yè)銀行法》第七十四條第（三）項(xiàng)調(diào)整?！洞饛?fù)》中“對(duì)農(nóng)村信用合作社的金融違法行為包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理職權(quán)”所指的“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”，應(yīng)當(dāng)是為吸收存款，發(fā)放貸款而實(shí)施的不正當(dāng)手段，并非《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所具體規(guī)定的全部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，否則商業(yè)銀行的虛假?gòu)V告、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商譽(yù)、串通投標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為都應(yīng)該由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管了，顯然，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒有這些職責(zé)?！渡虡I(yè)銀行法》第七十四條列舉的商業(yè)銀行的八種金融違法行為由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，而第九十三條關(guān)于“城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社辦理存款、貸款和結(jié)算等業(yè)務(wù)，適用本法有關(guān)規(guī)定”的規(guī)定，從另一個(gè)角度正好說(shuō)明了銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要是對(duì)商業(yè)銀行的“存款、貸款和結(jié)算業(yè)務(wù)”中的違法行為進(jìn)行監(jiān)管。這也和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條第二款的規(guī)定相吻合。 第三，行政處罰的依據(jù)應(yīng)當(dāng)法定，即法無(wú)明文規(guī)定不能給予處罰，只有法律、法規(guī)或者合法有效規(guī)章明文規(guī)定應(yīng)予處罰的才能處罰?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》對(duì)金融機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為沒有具體規(guī)定，《商業(yè)銀行法》第七十四條第（三）項(xiàng)、第八十四條、第八十七條僅對(duì)部分不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出了具體規(guī)定，對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》列舉的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和限制競(jìng)爭(zhēng)沒有具體規(guī)定，即沒有相應(yīng)的監(jiān)督檢查權(quán)。而《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)問題的批復(fù)》（銀監(jiān)辦發(fā)[2004]313號(hào)）雖然規(guī)定“涉及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處，應(yīng)該屬于中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的法定職責(zé)范圍，由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)以及派出機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。”，但其僅為部門規(guī)范性文件，不屬于法律法規(guī)，不符合《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條第二款關(guān)于“法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定”的規(guī)定。因此，除《商業(yè)銀行法》明確規(guī)定由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查處的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為外，工商行政管理部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和限制競(jìng)爭(zhēng)行為，包括金融機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以及銀行除吸收存款、發(fā)放貸款以外所開展的其他業(yè)務(wù)中發(fā)生的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，具有監(jiān)督檢查權(quán)。 第四，2008年1月，國(guó)家工商行政管理總局作出了《關(guān)于商業(yè)銀行等金融企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)管轄權(quán)問題的答復(fù)》（工商公字〔2008〕7號(hào)），全文如下：“江西省工商行政管理局：你局《關(guān)于商業(yè)銀行等金融企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)管轄權(quán)問題的請(qǐng)示》（贛工商文〔2007〕16號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條第二款關(guān)于‘法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定’的規(guī)定，是指有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為明確規(guī)定由其他部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。由于《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》對(duì)金融機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為沒有具體規(guī)定，該法第二條、第三條的原則性規(guī)定并不能排除工商行政管理部門依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)金融機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的管轄權(quán)。因此，除《商業(yè)銀行法》明確規(guī)定由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查處的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為外，工商行政管理部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和限制競(jìng)爭(zhēng)行為，包括金融機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，具有監(jiān)督檢查權(quán)?！蔽覀兝斫?，這個(gè)解釋更符合《行政處罰法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律的規(guī)定。 （2）商業(yè)銀行侵害消費(fèi)者權(quán)益的具體違法行為應(yīng)由工商部門依法查處。我們不否定銀監(jiān)部門對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)職能。根據(jù)現(xiàn)行法律體系，銀監(jiān)部門尚無(wú)具體法律、法規(guī)賦予銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行侵害消費(fèi)者權(quán)益具體違法行為所相對(duì)應(yīng)的處罰權(quán)。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作規(guī)劃綱要（2012-2015）》、《關(guān)于完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶投訴處理機(jī)制切實(shí)做好金融消費(fèi)者保護(hù)工作的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2012〕13號(hào)）亦并非法律、法規(guī)，更多是對(duì)消費(fèi)者民事維權(quán)部分作出規(guī)定而已。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條，“……《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款……”以及《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》第五十五條“經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，侵害消費(fèi)者權(quán)益，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。法律、法規(guī)未作處罰規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正……”的規(guī)定，侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為由工商部門監(jiān)督檢查，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。因此，商業(yè)銀行侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為理應(yīng)由工商部門依法予以查處。 3、參考意見 1、工商部門對(duì)銀行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管有必要性。當(dāng)前正處于改革攻堅(jiān)克難期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期和新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的蓄勢(shì)期，而不少銀行為了追求期高額利潤(rùn)，棄支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任于不顧，違法有關(guān)規(guī)定，趁火打劫，謀取暴取。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的大背景下，而銀行卻利潤(rùn)卻大大增長(zhǎng)，有調(diào)查顯視，浙江小微企業(yè)普遍承擔(dān)向銀行貸款的真正實(shí)際成本在每年12%以上，利率上浮、配套回報(bào)、轉(zhuǎn)嫁成本等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為屢見不鮮，有些甚至成為工作慣例。融資難、融資貴已成為我省中小企業(yè)面臨的重要問題，嚴(yán)重制約了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。銀監(jiān)部門由于與銀行天然的緊密關(guān)系，今天是銀監(jiān)局處長(zhǎng)，明天就是某銀行行長(zhǎng)，或者今天是某銀行行長(zhǎng)，明天就是銀監(jiān)局處長(zhǎng)，在監(jiān)管中常常會(huì)高高舉起，輕輕放下。而工商部門作為維護(hù)市場(chǎng)秩序的行政執(zhí)法部門，依據(jù)自身職能，依法加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管，查辦一批案件，保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益很有必要。 2、工商部門對(duì)商業(yè)銀行法不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為（包括例舉之外）監(jiān)管權(quán)存在爭(zhēng)議。 最高法院的答復(fù)雖然是個(gè)案答復(fù)，不具有普遍適用性，但是該答復(fù)的內(nèi)容卻是對(duì)共性問題的規(guī)定（對(duì)農(nóng)村信用合作社的金融違法行為包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理職權(quán)，應(yīng)由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使）。基層一般都會(huì)參照該答復(fù)精神審理案件。因此，若要查辦銀行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，必須取得當(dāng)?shù)胤ㄖ妻k、法院的支持，否則會(huì)有被確認(rèn)違法的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人建議開展行政指導(dǎo)，告誡其行為違法。 3、工商部門查處銀行違法《消法》及《實(shí)施辦法》的侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為合理合法，在當(dāng)前形勢(shì)下，我們決不手軟，依法嚴(yán)辦。 |
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來(lái)自： 李球王圖書館 > 《執(zhí)法檢查類》
