為進(jìn)一步解決企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)難題，2013年3月以來(lái)，海寧市以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)配置”為原則，堅(jiān)持實(shí)地走訪調(diào)研為基礎(chǔ)，充分激發(fā)企業(yè)主體作用，不斷建立健全規(guī)章制度，引入專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，率先開(kāi)展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)體系建設(shè)。尤其是2014年3月，海寧被確定為全省唯一“人力資源要素市場(chǎng)化配置改革試驗(yàn)區(qū)”后，該體系的建設(shè)推廣作為人才評(píng)價(jià)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容予以不斷推進(jìn)。截至2014年4月底，全市已有11家企業(yè)開(kāi)展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)體系建設(shè)。海寧也是全省唯一一個(gè)在企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)體系建設(shè)方面被人社部作為經(jīng)驗(yàn)推廣的縣級(jí)市（區(qū)）

　　一、充分調(diào)研，廣泛動(dòng)員，打下扎實(shí)基礎(chǔ)

　　1.全方位實(shí)地走訪調(diào)研。組成三個(gè)工作小組，利用2個(gè)多月時(shí)間，走訪全市近百家企業(yè)，邀請(qǐng)其參與企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)。該市規(guī)模企業(yè)共有1022家，占企業(yè)總數(shù)的10%。據(jù)排摸情況發(fā)現(xiàn)，規(guī)模企業(yè)以小規(guī)模企業(yè)為主，一定程度上存在對(duì)人力資源管理重視不夠的現(xiàn)象，如對(duì)員工的考核評(píng)價(jià)基本上以產(chǎn)量、質(zhì)量完成指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，缺乏一種全面、系統(tǒng)的對(duì)員工進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)的方法或者體系。因此，企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)體系正是解決這一問(wèn)題的利器，對(duì)企業(yè)走向現(xiàn)代化管理模式有極大的作用。

　　2.專業(yè)化提供技術(shù)指導(dǎo)。鑒于無(wú)現(xiàn)成先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可借鑒利用的實(shí)際情況，該市借智借力，舉辦企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)說(shuō)明會(huì)，引入業(yè)內(nèi)頗具影響力的上海盛高咨詢公司，具體指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)該體系。

　　3.有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳推廣?；谄髽I(yè)自愿原則，向企業(yè)主和人力資源負(fù)責(zé)人作介紹，包括體系的利弊、體系建設(shè)中崗位說(shuō)明書(shū)如何編寫(xiě)、如何給企業(yè)進(jìn)行授課與培訓(xùn)等一系列操作層面問(wèn)題，增強(qiáng)其對(duì)體系的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，反向聽(tīng)取企業(yè)反饋意見(jiàn)，組織企業(yè)參加專題培訓(xùn)62家（次），其中省級(jí)培訓(xùn)8家，地市級(jí)培訓(xùn)9家，縣市級(jí)培訓(xùn)45家。在此基礎(chǔ)上，確定10家企業(yè)作為重點(diǎn)輔導(dǎo)對(duì)象，采用集中培訓(xùn)和上門(mén)“一對(duì)一”輔導(dǎo)方式，提升培訓(xùn)實(shí)效。

　　二、融會(huì)貫通，建章立制，提供堅(jiān)實(shí)保障

　　1.學(xué)習(xí)先行，修煉內(nèi)功。工作人員先后多次赴杭參加培訓(xùn)，并認(rèn)真研究培訓(xùn)資料，做好業(yè)務(wù)攻堅(jiān)，逐步融會(huì)貫通，做到學(xué)深學(xué)透。對(duì)疑難問(wèn)題，及時(shí)與省技能鑒定中心聯(lián)系咨詢，與企業(yè)經(jīng)驗(yàn)人士進(jìn)行探討，以提高工作水平和能力。通過(guò)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到體系的精髓所在，通俗地講，就是為企業(yè)建立一套獨(dú)特的“用人標(biāo)準(zhǔn)”。

　　2.政策支持，強(qiáng)化保障。2013年5月，出臺(tái)《加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（海政辦發(fā)〔2013〕135號(hào)），明確該市開(kāi)展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)體系建設(shè)的企業(yè)，經(jīng)技能鑒定中心，嘉興、省級(jí)人社部門(mén)審核通過(guò)的給予一次性5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。通過(guò)體系運(yùn)作評(píng)價(jià)產(chǎn)生的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師分別給予企業(yè)1500元/人，1800元/人，2500元/人的補(bǔ)貼，為體系建設(shè)的推廣起到了十分重要的推動(dòng)作用。截至目前，已審核通過(guò)6家企業(yè)，資金撥付達(dá)30萬(wàn)元。

　　3.緊扣實(shí)際，握準(zhǔn)環(huán)節(jié)。在體系成立之前，準(zhǔn)確把握企業(yè)實(shí)際情況，全面評(píng)估各項(xiàng)情況，力求為企業(yè)建立一個(gè)合理的，行之有效的體系。在成立過(guò)程中，嚴(yán)格把好上報(bào)審核關(guān)，縣、市、省三級(jí)把握，力求規(guī)范運(yùn)行；成立后，做好體系運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督與質(zhì)量評(píng)估，及時(shí)收集體系運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷進(jìn)行完善，為進(jìn)一步推廣樹(shù)立典型與示范。此外，嚴(yán)格把好獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核關(guān)，做到資金撥付發(fā)放到位。

　　三、因地制宜，打破常規(guī)，發(fā)揮企業(yè)主體作用

　　1.立足企業(yè)實(shí)際，使體系“接地氣”。 根據(jù)企業(yè)的不同情況，采取四種方法為企業(yè)建立自主評(píng)價(jià)體系，分別為：對(duì)于無(wú)體系管理模式的企業(yè)，先做確立體系運(yùn)作的質(zhì)量保證體系，然后集中精力編寫(xiě)崗位說(shuō)明書(shū)；對(duì)于初具人力資源管理雛形的企業(yè)，著重于修訂管理制度和崗位說(shuō)明書(shū)的編寫(xiě)；對(duì)已具備人力資源管理模式的企業(yè)，側(cè)重于與企業(yè)探討如何將已有的管理模式和自主評(píng)價(jià)體系有機(jī)結(jié)合，使之更趨向于合理與實(shí)用；通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)研究院等機(jī)構(gòu)，按照整個(gè)行業(yè)的具體共性組織編寫(xiě)崗位說(shuō)明書(shū)。同時(shí)，企業(yè)可根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身的要求微調(diào)，可迅速建立企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)體系。

　　2.立足企業(yè)主體，使體系“內(nèi)生化”。改變目前技能人才依托各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)化培訓(xùn)與考核的現(xiàn)狀，由企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)與自身崗位需求，自主開(kāi)展相關(guān)技能人才評(píng)定，以全方位的評(píng)價(jià)代替以產(chǎn)量、質(zhì)量完成指標(biāo)的評(píng)價(jià)方式，獲得的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)同樣被社會(huì)認(rèn)可，從而有效解決社會(huì)化評(píng)價(jià)通用性和企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)的矛盾，技能人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)的矛盾，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。如紅獅電梯有限公司建立該體系后，呈現(xiàn)出“二降一升”現(xiàn)象，即員工流動(dòng)率和產(chǎn)品次品率雙下降、員工參加培訓(xùn)率明顯上升。

　　3.立足市場(chǎng)化運(yùn)作，使體系“專業(yè)化”。在2013年完成6家企業(yè)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革，充分發(fā)揮人力資源要素的自由流動(dòng)，在體系建設(shè)中引入第三方咨詢公司。由專業(yè)的咨詢公司負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)體系內(nèi)容，為企業(yè)建立兼具實(shí)用性與可操作性的自主評(píng)價(jià)體系，從而提升企業(yè)員工的能力素質(zhì)與管理水平。同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府“大包大攬”模式，突顯服務(wù)型政府職能。截至目前，又有4家企業(yè)正嘗試這一模式運(yùn)作并開(kāi)始建立體系。