一段黑歷史——六天工作制

2012年6月開始，中山大學等28所高校開始在全國范圍內(nèi)進行問卷調(diào)查，搜集到1.6萬份數(shù)據(jù)并利用計算機技術(shù)對其分析解讀，得出了一個異常簡單的結(jié)論：中國人勤勞，但卻不富有。

每位勞動者平均每周工作51.3小時——比法定上限多7.3小時；每個月要工作24.75天——比21.75天的法定計薪天數(shù)足足多了三天。有七成以上的勞動者每個月要工作28天以上，也就是說，每個月只能休息兩三天。但中國勞動者的平均年薪，還不到三萬元。

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（下水道養(yǎng)護工余金雄。在《中國勞動力動態(tài)調(diào)查》中，他的工作屬于勞動時間最長的“生產(chǎn)運輸及設(shè)備操作相關(guān)人員”，每周平均工作57.6小時）

許多中國人從來沒有享受過“法定”的甜頭。2011年，路透社的一項調(diào)查表明，只有65%的中國人休完了當年的各種假期。2013年年初，《人民日報》調(diào)查顯示，能休滿全年52個周末104天的人數(shù)僅占22.6%，還有16.7%的人幾乎從沒在周末休息過。

在過去60多年里，中國人一直是全世界最勤勞的，因為不同時期的勞動法規(guī)，幾乎從來沒有真正被嚴格執(zhí)行過。

從1949年到1995年，中國勞動者每周工作六天，每天工作八到十小時。政府曾出臺過許多份文件，想讓勞動者享受八小時工作制和周日休息一天的權(quán)利，但由于政治運動、經(jīng)濟建設(shè)等多種原因，這些文件多數(shù)未能實行。

早在1949年召開政治協(xié)商會議時，各黨派就在《共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定：“公私企業(yè)目前一般應實行八小時至十小時的工作制?！钡鼉H僅規(guī)定了每天的勞動時間，并沒有提到每周的工作天數(shù)。

上世紀50年代初，勞動部在《關(guān)于我國職員工作時間休息時間條例》中明確說明：“每天工作八小時、每周工作六天休息一天以及每年有22個工作日休假?！?/p>

可是，不但帶薪休假的規(guī)定從未執(zhí)行過，就連每周休息一天以及八小時工作制都沒有真正實現(xiàn)。例如在1958年，為了保證“大躍進”成功，國務院不僅允許建筑行業(yè)延長每天的工作時間，甚至休息日都被減少到兩周一天。

對于片面追求勞動時間的做法，李立三曾要求工會“關(guān)心工人日常利益”，卻招致了長時間的批判。此后的30多年時間里，六天工作制一直被當成發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)的必要條件。

八小時工作制的命運也一樣。在很長一段時間里，大多數(shù)企事業(yè)單位會在每天早晚召開兩次學習會，這兩個小時當然不能占用工作時間，于是留給生活的時間被進一步壓縮。在這40多年里，中國人每年的“正?！惫ぷ鲿r間達到2450到3000小時。

今天我們能享受雙休日要感謝美國嗎

當時，絕大多數(shù)發(fā)達國家已經(jīng)實行五天工作制和帶薪年假制度，全年實際工作時間約為1800小時，也就是說，中國人的勞動時間要比發(fā)達國家高30%-50%。

根據(jù)1987年的一份報告，當時全球發(fā)展中國家里有28個法定工作時間少于每周44小時，像中國這樣的寥寥無幾。

每周僅剩一天的寶貴休息時間也造就了這樣的流行語：“戰(zhàn)斗的星期天，疲勞的星期一。”

有人說，我們今天能享受理論上的雙休日，最應該感謝美國，因為“1994年美方突然向中方提出，中國人勞動時間過長不符合公平競爭原則，如果中國想加入WTO（世界貿(mào)易組織），必須給勞動者雙休日”。

但事實上，找不到任何能證明這種說法真實性的材料。如果說真要感謝誰，這個名字應該是胡平，時任國家科委研究中心主任。胡平從1986年開始研究五天工作制的可行性，并提交了自己的研究報告。1988年2月，他決定先在研究中心試行五天工作制。

當時的科委負責人宋健在他的報告上畫了一個圈，但沒有說明是否同意，胡平覺得這相當于默許。副主任蔣明寬也畫了圈，并囑咐說：“這件事情你們可以干，但是不要宣揚。”五天工作制就這樣在小范圍內(nèi)秘密試行了多年。

直到1994年2月3日，《國務院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》發(fā)布，宣布實行每天工作八小時的五天半工作制度。1995年5月1日，新修改的規(guī)定施行，中國成為世界上第145個實行五天工作制的國家。

制度無法阻止勤勞的中國人

但輕松轉(zhuǎn)瞬即逝，中國人很快又恢復到以前的工作強度。

根據(jù)《中國勞動年鑒》，2001年時，中國勞動者平均每周工作44.9小時，2002年之后一直在45小時以上，并且逐年增加，到了2005年已經(jīng)接近48小時——法律規(guī)定的勞動時間上限。

雖然法律條文白紙黑字清清楚楚，但在現(xiàn)實中則很可能變得血肉模糊，難以落實。

根據(jù)《中國勞動力動態(tài)調(diào)查》，中國勞動者2012~2013年平均每周工作51.3個小時，如果用每周工作五天計算，每天工作時間超過十小時，即便每周工作六天，平均每天工作時間也超過法定的八小時。

這次調(diào)查不但揭示了中國人的勞動時間，還試圖通過各種維度，衡量不同人群的工作狀態(tài)。

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調(diào)查針對勞動時間選擇了三組統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分別是每周工作小時數(shù)、每個月工作天數(shù)以及每年工作的月數(shù)。粗看起來，三個參數(shù)都代表著勞動強度，但實際上，影響最后一個參數(shù)——每年工作月數(shù)的，不是工作強度，而是工作的穩(wěn)定程度。

調(diào)查還統(tǒng)計了不同性別、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位性質(zhì)的工作時間，最后得出的一些結(jié)論在人們的預料之中，比方說，黨政軍機關(guān)和事業(yè)單位的工作時間最短；但也有一些結(jié)論出人意料，例如，國企的工作時間實際上比以加班著稱的外企還長。

最累與最輕松工作的樣本

勞動時間最長的人身上可以貼上這樣的標簽：男性，年輕（15到29周歲），農(nóng)村戶口，在東部地區(qū)工作，在生產(chǎn)線上工作的技術(shù)人員或者個體戶。

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（救生員林玉嬌?？梢再N在她身上的標簽分別是年輕、女性和專業(yè)技術(shù)人員，它們分別代表著每周55.9小時、49.4小時和50.9小時的工作時間）

男性承擔了更多的工作，平均每周要比女性多工作三個小時以上；但女性勞動者的狀態(tài)兩極分化嚴重，“閑的閑死，忙的忙死”：每周工作時間超過51小時的女性比例高達67.77%，比男性還高五個百分點。

同樣做出犧牲的還有年輕人（15到29歲），他們每周要比中等年齡層（30到44歲）和高年齡組（45歲以上）多工作四個半小時以及六個半小時。年輕人每個月的工作總天數(shù)也最多。

從戶口上看，農(nóng)村戶口的勞動者比城市戶口的每周要多干六個小時。但同時，也有一組與其相矛盾的數(shù)據(jù)：從職業(yè)上看，務農(nóng)是勞動時間最短的。這似乎可以說明：身為一個“農(nóng)村人”你只有兩個選擇，要么留在老家干全中國勞動時間最短的工作——種地，要么外出打工，成為全中國勞動時間最長的那群人。

在中國，老板比員工工作更努力，平均每周多工作3.5個小時；但工作最最努力的，是既當老板又當員工的那群人，即個體戶，他們每周平均要工作58小時以上，只是每個月工作的天數(shù)略少于那些大老板們。

那有沒有清閑的工作？有。最輕松的人身上也可以貼上一組標簽：女性，45歲以上，生活在西部地區(qū)，城市戶口，是黨政軍機關(guān)或事業(yè)單位的負責人。

這次調(diào)查顯示，只有兩類工作單位的平均勞動時間少于每周45小時：黨政軍機關(guān)和事業(yè)單位。而許多人印象中工作輕松收入又高的大國企，實際上每周工作時間接近48個小時，比外企和集體企業(yè)的工作時間都長。

要說這兩種清閑的工作有沒有什么缺點，從數(shù)據(jù)上看，有。你要忍受每年最高的工作總月份。

但實際上，工作總月份這個指標反映的不僅僅是工作強度，它更重要的意義是體現(xiàn)工作的穩(wěn)定性。黨政軍機關(guān)的工作人員每年工作11個半月，這間接說明，他們幾乎從不會失業(yè)。與他們相比，私企員工、外企員工和個體戶平均每年只工作十個月左右，有近兩個月的時間沒有收入來源。

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同樣，東部地區(qū)的勞動者雖然每年工作月份更多更辛苦，但也意味著在那里找到工作的可能性最大。

最后，有超過1/3的勞動者上個月加過班，但其中只有不到一半領(lǐng)到了加班費。那這班就等于白加了嗎？現(xiàn)實確實如此。因為只有5.44%的人可以在加班后得到倒休的機會。

勞動分為有報酬的和沒有報酬的，前者是工作，后者就是廣義的家務。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）調(diào)查了各成員國居民進行無報酬勞動的時間，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國人實在太忙了，忙得根本顧不上自己的家庭。

這份報告將廣義的家務定義為：照顧家人、購物和做家務活的時間總和。

數(shù)據(jù)顯示，中國男性每周做家務的時間只有1.52小時，排在倒數(shù)第四，僅好于日本、印度和韓國。而中國女性干家務的時間居然也不多：平均每周只有3.9小時，僅僅比法國、瑞典、挪威多，而這幾個都是以男女平等著稱的國家。

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