摘要：在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，平頂山旅游業(yè)發(fā)展迅速。但在旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，旅游人力資源要素出現(xiàn)了供需矛盾，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的制約因素開(kāi)始顯現(xiàn)。文章著重分析研究平頂山市旅游人力資源的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，并提出了切實(shí)可行的解決人力資

源開(kāi)發(fā)的措施，對(duì)平頂山市旅游業(yè)的全面發(fā)展提供了重要的決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞：旅游人力資源 開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略 對(duì)策

1 概述

旅游人力資源是保證旅游資源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的決定性因素，是旅游業(yè)、旅游企業(yè)保持生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的前期保障。要把平頂山的旅游業(yè)做大做強(qiáng)，使旅游業(yè)變成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)由“旅游資源大市”向“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化市場(chǎng)功能，認(rèn)真研究平頂山市旅游人力資源開(kāi)發(fā)利用的戰(zhàn)略。

2 平頂山市旅游人力資源發(fā)展戰(zhàn)略

平頂山市旅游人力資源發(fā)展戰(zhàn)略主要包括理念戰(zhàn)略、體制機(jī)制戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)發(fā)展策略、人才培養(yǎng)策略和人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略。

2.1 理念戰(zhàn)略

理念戰(zhàn)略就是要求對(duì)旅游人力資源開(kāi)發(fā)理清思路，確立科學(xué)的旅游人力資源發(fā)展理念。樹(shù)立人才就是生產(chǎn)力理念，堅(jiān)持人才科學(xué)開(kāi)發(fā)觀(guān)念，堅(jiān)持能力道德并重的培養(yǎng)觀(guān)念，堅(jiān)持人才全面協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)理念，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，逐步建立和完善人才—市場(chǎng)體系。

2.2 體制機(jī)制戰(zhàn)略

體制機(jī)制策略就是健全體制，完善用人機(jī)制。要積極引導(dǎo)旅游企業(yè)建立健全科學(xué)的用人制度，要把人才作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因，為人才提供進(jìn)步空間和發(fā)展環(huán)境，要用完善的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，提高人才的成就感、歸屬感和忠誠(chéng)度，留住人才。

2.3 協(xié)調(diào)發(fā)展策略

協(xié)調(diào)發(fā)展策略就是完善機(jī)制，促進(jìn)人力資源與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。要制定政策和措施，保證人才開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)與旅游行業(yè)管理相一致，建立與行業(yè)管理相結(jié)合的人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，建立常規(guī)培訓(xùn)、年審培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)達(dá)標(biāo)制度。

2.4 人才培養(yǎng)策略

人才培養(yǎng)策略就是為提高旅游人力資源隊(duì)伍素質(zhì)和水平，加強(qiáng)人力資源的培養(yǎng)工作。按照旅游業(yè)的部門(mén)組成，人才層次、區(qū)域旅游水平，著重旅游人才知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力等整體素質(zhì)的提高，做到統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出、分類(lèi)推進(jìn)。

2.5 人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略

人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略就是要全面推進(jìn)旅游教育事業(yè)的發(fā)展，著重旅游后備人力資源的供給。旅游院校和旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行定向培養(yǎng)，加強(qiáng)與旅游企業(yè)互動(dòng)，培養(yǎng)旅游業(yè)需要的各類(lèi)人才。

3 平頂山旅游人力資源開(kāi)發(fā)與管理對(duì)策

據(jù)國(guó)家旅游局制定的《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”人才規(guī)劃綱要》，并結(jié)合當(dāng)前全市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)及旅游人力資源開(kāi)發(fā)與管理的現(xiàn)狀，未來(lái)平頂山市旅游業(yè)對(duì)人才的需求將呈現(xiàn)一個(gè)長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、逐步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。因此政府要通過(guò)各種政策措施和手段來(lái)推動(dòng)平頂山市旅游人力資源開(kāi)發(fā)，才能徹底解決平頂山市旅游人才建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足。

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善旅游人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制

3.1.1 加強(qiáng)重視，推動(dòng)政策實(shí)施 各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)旅游人力資源開(kāi)發(fā)的重視，從旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，研究制定相關(guān)措施，形成促進(jìn)旅游人才資源培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的文件和意見(jiàn)，通過(guò)改善企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，盡快建立健全旅游人才引進(jìn)的政策，并協(xié)調(diào)旅游人力資源的區(qū)域合理分布，帶動(dòng)整體旅游人力資源的發(fā)展。

3.1.2 加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng) 要利用多種方式加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的尊重人才、尊重知識(shí)的旅游行業(yè)氛圍和風(fēng)氣。

3.2 突出重點(diǎn)，加快急需人才培養(yǎng)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

通過(guò)以上對(duì)平頂山旅游人力資源現(xiàn)狀的分析，在未來(lái)幾年旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，高層次管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和教育培訓(xùn)師資是平頂山旅游人力資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。

3.2.1 提升旅游主管部門(mén)人才的管理和服務(wù)水平 旅游行政管理部門(mén)要充分發(fā)揮好對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)職能，切實(shí)履行國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，認(rèn)真制定旅游人力資源發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施人才開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略，規(guī)范市場(chǎng)秩序等。人才的培養(yǎng)主要形式是在崗培訓(xùn)，要有計(jì)劃、有針對(duì)性的分層次對(duì)各級(jí)旅游管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使旅游行政管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)和服務(wù)水平得到迅速提高。通過(guò)各種方式給管理者提供鍛煉的機(jī)會(huì)，全面提升他們的專(zhuān)業(yè)能力，形成管理有效、業(yè)務(wù)精干、依法行政的旅游行政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，努力打造一支勤政、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔的高水平管理人才隊(duì)伍。

3.2.2 著重引進(jìn)緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)教育培訓(xùn) 加大力度通過(guò)各種渠道，多種方式引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要力爭(zhēng)克服旅游專(zhuān)業(yè)的局限性，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)旅游重點(diǎn)省、市人才市場(chǎng)以及旅游人才公司的合作，積極引進(jìn)和吸收高學(xué)歷人才和急需專(zhuān)業(yè)人才，積極發(fā)展與相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才公司的合作，將人才交流的范圍擴(kuò)大到平頂山市以外。

3.2.3 增強(qiáng)旅游專(zhuān)業(yè)師資力量，完善旅游教育辦學(xué)機(jī)制 目前，在平頂山開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān){B2B免費(fèi)商務(wù)平臺(tái)　www.gongsiku.ｎet　業(yè)的兩所本科高校中，旅游專(zhuān)業(yè)的教師隊(duì)伍不足30人，大專(zhuān)和中專(zhuān)院校的師資力量更是薄弱。教師是教育質(zhì)量的保障，因此建議政府要進(jìn)一步加大教育投入力度，建設(shè)旅游教育體系和師資隊(duì)伍，與國(guó)內(nèi)知名高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，建立旅游教育師資培訓(xùn)基地。

3.2.4 實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展 第一，從人才的薪酬待遇改善入手，建立、健全人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要進(jìn)一步完善人才保障體系，使旅游人才享受醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金、失業(yè)保險(xiǎn)金等，并盡快設(shè)立行業(yè)指導(dǎo)性工資標(biāo)準(zhǔn)。

第二，加大對(duì)行業(yè)優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)。只要在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或提出合理化建議的優(yōu)秀人才，無(wú)論在哪個(gè)崗位，都要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并且每年都要提高待遇。要讓行業(yè)的杰出人才享受優(yōu)越的條件、豐厚的待遇，這樣才能更好的調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性，使自身的職業(yè)生涯發(fā)展空間更加廣闊，以確保在各自的崗位做出更大的貢獻(xiàn)；政府要放寬編制限制，實(shí)行高薪引進(jìn)高學(xué)歷急需專(zhuān)業(yè)人才等政策，要堅(jiān)持以“人”為本的原則，靈活處理的方法，對(duì)成績(jī)突出的旅游行政管理人員進(jìn)行越級(jí)提拔等，最大程度地激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。