廣州擬在豬肉行業(yè)引入競爭
《廣州市牲畜屠宰和肉品流通管理?xiàng)l例（草案）》已在市政府常務(wù)會議上通過，即將提交市人大常委會審議。《條例（草案）》首次確立了放開經(jīng)營的管理原則，推出了多個改革舉措：零售肉檔可到生豬交易市場自購生豬，送到定點(diǎn)屠宰廠委托“代宰”后自己賣；全面放開定點(diǎn)屠宰廠的開辦權(quán)和肉品批發(fā)權(quán)；首次允許鎮(zhèn)級屠宰廠生產(chǎn)的肉品在全市范圍內(nèi)流通。如此一來，放心肉的批發(fā)價可望比現(xiàn)在更低，將能更有力地?fù)敉怂皆兹狻Ｍ瑫r，私宰牲畜最高可罰20萬元。
鎮(zhèn)級屠宰場可“撈過界” 《條例（草案）》的一個改革舉措是，打破分區(qū)供應(yīng)的舊體制，放開對鎮(zhèn)級屠宰廠肉品的流通限制。目前廣州共有72個鎮(zhèn)級定點(diǎn)屠宰廠（場），四家市、區(qū)（兩個市級、兩個區(qū)級）定點(diǎn)屠宰廠（場）。按照原來的規(guī)定，鎮(zhèn)級定點(diǎn)屠宰廠（場）生產(chǎn)的肉品僅能在本鎮(zhèn)范圍銷售，不能在全市范圍內(nèi)流通。草案改變了這一做法，只要鎮(zhèn)級屠宰廠生產(chǎn)的肉品符合標(biāo)準(zhǔn)就允許在全市流通。 放寬定點(diǎn)屠宰場開辦權(quán) 《條例（草案）》的另一個改革舉措是，放開定點(diǎn)屠宰廠開辦權(quán)。草案明確，定點(diǎn)屠宰廠（場）的開辦者由工商部門公開招標(biāo)投標(biāo)確定。中標(biāo)者如逾期未開辦，政府將無償取消開辦權(quán)后另行招投標(biāo)。草案還規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠屠宰牲畜，必須采用能夠保證肉品衛(wèi)生和質(zhì)量的方式生產(chǎn)，不得擅自改變屠宰加工工藝流程。 破“兩重壟斷”降低肉價 《條例（草案）》還首次以地方立法形式，賦予零售肉檔自購生豬委托代宰的權(quán)利。現(xiàn)在不少肉菜市場的零售肉檔都要從肉品批發(fā)商那里拿肉，經(jīng)常因?yàn)閮r格問題發(fā)生摩擦。草案明確規(guī)定，肉品經(jīng)營者和消費(fèi)者可以自主選購牲畜，委托本市定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰。屠宰廠（場）無正當(dāng)理由不得拒絕屠宰或強(qiáng)制屠宰。同時，肉品批發(fā)權(quán)也全面放開，符合法定資格的經(jīng)營者均可經(jīng)營肉品批發(fā)服務(wù)。這表明，屠宰廠（場）對于批發(fā)商、批發(fā)商對于零售商的兩重“壟斷”經(jīng)營模式被競爭機(jī)制所取代，肉品上市的唯一限制就是相關(guān)動物防疫檢驗(yàn)和畜禽產(chǎn)品合格、定點(diǎn)屠宰來源等證件。草案賦予肉品經(jīng)營者、消費(fèi)者自由選擇屠宰廠的權(quán)利，目的是通過市場競爭提高肉品質(zhì)量以及降低價格。
2005-4-21 來源： 作者：- 編輯：-
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