|
2009.3.3 為充分發(fā)揮我市科技資源優(yōu)勢，大力提升科技創(chuàng)新服務能力，推進科技成果轉(zhuǎn)化，進一步探索推進自主創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化的新途徑，建立和完善我市科技成果轉(zhuǎn)化促進機制，九三學社鄭州市委對我市提高自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化情況進行了調(diào)查研究。 一、鄭州市科技成果轉(zhuǎn)化工作基本情況 科技成果轉(zhuǎn)化是科技工作的重要組成部分，是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我市科技成果轉(zhuǎn)化工作得到了政府、大專院校、科研院所、企業(yè)界等各方面的重視，科技成果轉(zhuǎn)化工作取得了顯著成效。 ?。ㄒ唬┪沂谐雠_了若干促進科技成果轉(zhuǎn)化政策。近年來，我市制定出臺和修訂完善了一些科技政策。如《中共鄭州市委、鄭州市人民政府關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的意見》；修訂了《鄭州市科學技術(shù)獎勵辦法》，獎勵在推動科技進步與創(chuàng)新工作中做出突出貢獻的科技人員，有效的促進科技成果轉(zhuǎn)化。 ?。ǘ┙⒘艘慌萍佳邪l(fā)、轉(zhuǎn)化平臺。近年來，我市在汽車、電子、耐火材料、紡織、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域建立了8個高新技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺，50個產(chǎn)學研基地，12個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，擁有一批工程技術(shù)研究中心（其中國家級8個、省級54個、市級70個）、重點實驗室（其中省級20個、市級14個）和企業(yè)技術(shù)中心36個，提升了裝備水平，改善了科研和開發(fā)條件，有效提升了科技自主創(chuàng)新能力，促進了科技成果轉(zhuǎn)化。 （三）搭建了自主知識產(chǎn)權(quán)服務平臺。我市專利申請量增加較快，授權(quán)專利從2000年的880件增加到2007年的2282件，高于全國和全省平均水平，增幅居全省首位；為激發(fā)企業(yè)申報專利的積極性，市科技局從2006年起設立專項資金，對全部專利申請實施資助，2007年專項經(jīng)費增加到了200萬元。 ?。ㄋ模嵤┝艘慌萍汲晒D(zhuǎn)化項目。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展等領域，實施了一批星火計劃、火炬計劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目。2007年高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品分別達到1052家、2013項，完成了400余項農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題，培育出一批農(nóng)作物新品種，許多農(nóng)產(chǎn)品獲得國家認證，培育了20個科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 ?。ㄎ澹┯楷F(xiàn)了一批優(yōu)秀科技成果。2001～2007年，鄭州地區(qū)共取得各類科技成果3613項，其中獲得國家級科學技術(shù)獎15項，獲得省科技進步獎933項，獲得市級科技進步獎507項；我市設立了科學技術(shù)特別貢獻獎，已評選三屆，重獎6人。通過科技獎勵，較大程度促進了科技成果轉(zhuǎn)化。 （六）建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺。為了充分發(fā)揮技術(shù)市場的主渠道作用，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移，2004年建立了鄭州技術(shù)交易網(wǎng)，2008年全面完成了全市技術(shù)交易網(wǎng)絡體系建設，實現(xiàn)區(qū)域科技資源共享。 （七）成立了科技成果轉(zhuǎn)化（交易）服務中心。為整合全市科技資源，提升科技服務能力，我市成立了科技成果轉(zhuǎn)化（交易）服務中心，以企業(yè)技術(shù)需求為導向，以推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為目標，整合全市科技資源，發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化信息，為技術(shù)供需雙方搭建一個綜合性平臺。 二、我市科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題 雖然我市科技成果轉(zhuǎn)化工作取得了一定的成績和經(jīng)驗，但與先進地市相比仍然存在較大的差距，從我市自身來看，區(qū)域之間發(fā)展也不平衡，主要表現(xiàn)在以下幾方面： ?。ㄒ唬┐龠M科技成果轉(zhuǎn)化的政策有待完善。目前，鄭州市在鼓勵和支持科技成果轉(zhuǎn)化方面的政策還不夠完善等諸多因素，在一定程度上制約了科技成果轉(zhuǎn)化。 ?。ǘ┤狈Ρ匾目萍汲晒D(zhuǎn)化資金?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一種經(jīng)濟行為，需要資金支撐。一般而言,科學研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化三個階段的經(jīng)費投入比為1∶10∶100, 資金投入的多少往往是科技成果轉(zhuǎn)化成功與否的關(guān)鍵?？萍汲晒D(zhuǎn)化的資金主要來自政府撥款、自籌資金和融資三個方面，但目前這三個方面都存在問題。 ?。ㄈ┢髽I(yè)進行科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)動力不足。企業(yè)的價值取向，與科技成果轉(zhuǎn)化的高風險之間存在矛盾，制約了企業(yè)成為真正意義上的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化主體。主要反映在兩個方面，一方面，企業(yè)科技成果僅僅在解決生產(chǎn)實際問題上下工夫，缺乏深入后續(xù)研究。另一方面，企業(yè)尚未真正成為科技創(chuàng)新的主體。 ?。ㄋ模┛蒲信c生產(chǎn)脫節(jié)的現(xiàn)象依然存在。大專院校和科研單位是產(chǎn)生科技成果特別是高新技術(shù)成果的源頭，我市高等學校和科研單位眾多，科技成果與論文數(shù)量在全省居首位，但是能夠滿足我市企業(yè)需求的科技成果卻不多。大專院校、科研單位進行科研主要是以學術(shù)價值和自身學術(shù)地位為導向,缺乏市場信息和企業(yè)的參與,不能真正解決企業(yè)生產(chǎn)實際中的難題,導致項目與市場需求脫鉤。 ?。ㄎ澹┤瞬艈栴}制約了科技成果轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化需要大量既在科研上有所成就，同時又了解市場、具有經(jīng)營能力的復合型人才。但是，現(xiàn)有人才數(shù)量、質(zhì)量無法滿足科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的需要，技術(shù)人員總量偏少、結(jié)構(gòu)不合理、年齡結(jié)構(gòu)斷層等問題，科技創(chuàng)新和企業(yè)管理方面的學科帶頭人尤為缺乏，各類人才流失問題沒有得到遏制，科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠激勵政策難以兌現(xiàn)，不足以營造科技興企、科技興市的良好氛圍。 ?。┛萍贾薪榉阵w系不夠健全。近年來，企業(yè)科技成果正逐步上升，企業(yè)正處于由技術(shù)創(chuàng)新非主體向主體轉(zhuǎn)變的時期。但具備原創(chuàng)性技術(shù)開發(fā)能力的企業(yè)并不多，其所需技術(shù)只能通過技術(shù)市場交易獲得，雖然近年來科技中介機構(gòu)有了迅速發(fā)展，但其市場經(jīng)營行為不夠規(guī)范，有效的評估咨詢服務體系尚未形成。 三、建議 ?。ㄒ唬┦姓雠_科技成果轉(zhuǎn)化政策?！吨腥A人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》頒發(fā)以來，湖北、安徽、北京、上海、重慶以及武漢、長沙、青島等省、市已相繼出臺此類法規(guī)，有效的促進當?shù)乜萍汲晒霓D(zhuǎn)化。因此，建議我市出臺《鄭州市促進科技成果轉(zhuǎn)化辦法》，以促進科技進步與自主創(chuàng)新，促進科研與生產(chǎn)的有機結(jié)合，促進科技成果轉(zhuǎn)化。 ?。ǘ┲贫ㄓ嘘P(guān)人才培養(yǎng)和發(fā)展科技中介服務體系的政策。制定有關(guān)政策，著力加強科技人才的培養(yǎng)和引進工作，進一步健全和完善科技中介服務體系，鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所相結(jié)合, 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)市場等科技中介服務機構(gòu)，強化政府對科技成果轉(zhuǎn)化的引領和促進作用。 ?。ㄈ┰O立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。為促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升我市自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，發(fā)揮政府在科技成果轉(zhuǎn)化中的調(diào)控作用，借鑒上海、北京、天津、杭州、蘇州、寧波、青島等地經(jīng)驗，建議設立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，每年額度1000萬元，每年按照一定比例遞增，大力扶持和促進科技成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)化資金的引導作用，緊緊圍繞我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，為我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。 |
|
|
來自： 決策咨詢 > 《成果轉(zhuǎn)化》
