同志們：

這次全省“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，是全面落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制”要求、推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)向社區(qū)延伸的大背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議既是一次前期試點(diǎn)工作的評(píng)估總結(jié)會(huì)，也是一次全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作的動(dòng)員部署會(huì)。

剛才，濟(jì)南歷下區(qū)甸柳街道，青島市市南區(qū)八大湖街道，濱州市惠民縣姜樓鎮(zhèn)、麻店鎮(zhèn)，濱州市濱城區(qū)彭李街道為民社區(qū)，東營(yíng)市河口區(qū)河口街道德勝街社區(qū)，先后就“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)工作情況作了介紹；濟(jì)南富臣、山東神思、上海立思辰三家公司就有關(guān)數(shù)字化就業(yè)管理服務(wù)設(shè)備做了演示。盡管時(shí)間雖短，但試點(diǎn)工作很有成效，各有特色。下面，根據(jù)試點(diǎn)推進(jìn)的要求，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)的積極意義

“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)是積極響國(guó)家人社部提出建設(shè)“數(shù)字人社”的具體行動(dòng)?！皵?shù)字就業(yè)”的特點(diǎn)是精準(zhǔn)化、高效化、動(dòng)態(tài)化，量化就業(yè)管理服務(wù)對(duì)象，細(xì)化就業(yè)管理服務(wù)行為，優(yōu)化就業(yè)管理服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)就業(yè)管理服務(wù)全時(shí)段、全方位、全覆蓋。換句話說(shuō)，就是把社區(qū)的勞動(dòng)力、崗位等就業(yè)管理服務(wù)元素統(tǒng)一納入到信息化管理的范疇，及時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)管理、準(zhǔn)確服務(wù)，“第一時(shí)間”解決好社區(qū)勞動(dòng)者的就業(yè)問(wèn)題，滿足多元化的就業(yè)服務(wù)需求。

我認(rèn)為，開(kāi)展“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)至少有四方面積極意義：

（一）推進(jìn)數(shù)字化就業(yè)社區(qū)建設(shè)是踐行黨的群眾路線、滿足人民群眾多元化就業(yè)需求的具體體現(xiàn)。按照中央和省委統(tǒng)一部署和要求，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在進(jìn)行。就業(yè)作為民生首要任務(wù)，與人民群眾切身利益密切相關(guān)。我們各級(jí)人社部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要認(rèn)真研究解決基層的突出就業(yè)問(wèn)題，從群眾最不滿意但是每天都看得見(jiàn)、感受得到的社區(qū)就業(yè)的具體問(wèn)題入手，有效解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，真正把服務(wù)做到群眾家里、群眾心里。應(yīng)當(dāng)看到，我們社區(qū)直接服務(wù)人民群眾的公共就業(yè)服務(wù)窗口，許多工作方式和模式都已經(jīng)滯后于實(shí)際，必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)和管理體制創(chuàng)新來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前工作面臨的許多難題。因此，建設(shè)“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”，是人社部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接地氣、體民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)的具體行動(dòng)，直接體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，有助于檢驗(yàn)群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效。

（二）推進(jìn)數(shù)字化就業(yè)社區(qū)建設(shè)是適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、應(yīng)對(duì)就業(yè)矛盾與壓力的迫切需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)依然十分復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，今年一季度全省經(jīng)濟(jì)總量增幅進(jìn)一步放緩，工業(yè)增加值回落，雖然就業(yè)之于經(jīng)濟(jì)滯后性，但從去年以來(lái)，就業(yè)增幅一直在收窄。一季度全省就業(yè)增長(zhǎng)同比下降的幅度不算小，就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻、穩(wěn)中有憂。具體表現(xiàn)在：其一，周期性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)并存，增加了解決就業(yè)問(wèn)題的難度；其二，高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和困難人員就業(yè)問(wèn)題疊加，加劇了就業(yè)矛盾；其三，市場(chǎng)流動(dòng)性加快、職業(yè)變遷速度加快、崗位轉(zhuǎn)換頻率加快，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展普及，改變了傳統(tǒng)就業(yè)方式，對(duì)提高就業(yè)質(zhì)量提出新要求。同時(shí)，我們公共就業(yè)服務(wù)體制機(jī)制還不夠完善，專業(yè)化水平還不夠高，服務(wù)的效率和質(zhì)量還不能很好地滿足各類群體多元化的需求。我們建設(shè)“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”就是要把社區(qū)作為實(shí)施就業(yè)服務(wù)的重要依托，不斷加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)工作，摸清各類群體的就業(yè)需求，采取有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)措施，確保全省就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。

（三）推進(jìn)數(shù)字化就業(yè)社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)新就業(yè)工作手段、推進(jìn)就業(yè)領(lǐng)域改革的重要舉措。社區(qū)是我國(guó)城市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的基本單元，連結(jié)千家萬(wàn)戶。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程逐步加快，我省城鄉(xiāng)基層社會(huì)正在發(fā)生著深刻變化，對(duì)社區(qū)就業(yè)工作提出了新的要求，比如適應(yīng)城鎮(zhèn)化和老齡化加快發(fā)展，必須要有效滿足社區(qū)居民個(gè)性化、多元化的服務(wù)需求；適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制和政府職能轉(zhuǎn)變，必須要有效承接大量社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；適應(yīng)改革不斷深化，必須要有效反映和回應(yīng)居民的利益訴求，化解基層社會(huì)矛盾。因此，過(guò)去的粗放、被動(dòng)、低效的社區(qū)管理服務(wù)手段，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)規(guī)劃發(fā)展的的需要?？梢哉f(shuō)，“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”在嶄新的平臺(tái)上為就業(yè)服務(wù)走出被動(dòng)、低效、粗放的困境找到了出路，是就業(yè)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)主動(dòng)管理、高效管理、長(zhǎng)效管理的重要手段，不僅僅是建立一套數(shù)字化設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更是理順就業(yè)管理服務(wù)體制、進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新的過(guò)程。

（四）推進(jìn)數(shù)字化就業(yè)社區(qū)建設(shè)是提升就業(yè)管理服務(wù)水平、提高勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量的有力保證。就業(yè)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。廣大勞動(dòng)者在城鄉(xiāng)社區(qū)中，希望分享城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展的成果，不斷提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。如何實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)橫到邊、縱到底、全覆蓋始終是我們工作水平和效率提升的“瓶頸”。在傳統(tǒng)的管理體制下，由于管理流程單一，沒(méi)有發(fā)動(dòng)外部資源參與，缺乏有效的公眾參與機(jī)制，往往造成投入成本高、保持時(shí)效短、群眾滿意度低?！皵?shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)，通過(guò)在就業(yè)服務(wù)中應(yīng)用成熟的數(shù)字化技術(shù)，推行數(shù)字化管理服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)資源共享、快速響應(yīng)和空間精確定位，能夠保證勞動(dòng)者就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決，廣大群眾得到更多、更快、更優(yōu)的服務(wù)和便利。

二、認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用好“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

去年，省政府《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2013〕25號(hào)）明確提出“建設(shè)數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”的部署和要求?！皵?shù)字化就業(yè)社區(qū)”簡(jiǎn)言之，就是用現(xiàn)代信息化手段來(lái)處理、分析和管理社區(qū)就業(yè)工作。其核心，就是推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)向基層社區(qū)的全面延伸下沉，確保勞動(dòng)者方便快捷高效地享受到公共就業(yè)服務(wù)。

俗話講，實(shí)踐出真知。去年來(lái)，省廳在濱州、東營(yíng)組織進(jìn)行了“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，濟(jì)南、青島自主開(kāi)展了數(shù)字化就業(yè)服務(wù)方面的試點(diǎn)建設(shè)。各試點(diǎn)單位精心組織，積極探索，大膽創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作，實(shí)行了很多行之有效的新措施、新機(jī)制，取得了積極進(jìn)展。搞試點(diǎn)的目的就是要先行先試，總結(jié)出好的做法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，進(jìn)行改進(jìn)提升，在此基礎(chǔ)上推廣運(yùn)用。我們要把試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全面總結(jié)好、歸納提煉好、借鑒推廣好。通過(guò)剛才經(jīng)驗(yàn)介紹與設(shè)備演示，很受啟發(fā)，主要有三點(diǎn)體會(huì)感受：

（一）試點(diǎn)工作取得初步成效。具體說(shuō)，通過(guò)“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)取得了四方面成效：一是以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，社區(qū)就業(yè)服務(wù)范圍全面擴(kuò)展。按照公共就業(yè)服務(wù)均等化要求，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域全覆蓋、服務(wù)內(nèi)容全覆蓋、服務(wù)對(duì)象全覆蓋。東營(yíng)河口街道將3D電子地貌圖與數(shù)字信息有機(jī)結(jié)合，以社區(qū)空間地理信息和人口家庭就業(yè)信息為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)格化管理。惠民縣通過(guò)電子地圖的方式直觀展示全縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的分布位置、企業(yè)資料等各類服務(wù)信息，求職者可現(xiàn)場(chǎng)查詢到全縣招聘、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)信息，并鎖定就業(yè)區(qū)域?qū)ふ业秸衅钙髽I(yè)。二是以信息化技術(shù)為支撐，社區(qū)就業(yè)服務(wù)設(shè)備全面升級(jí)。以信息技術(shù)升級(jí)帶動(dòng)就業(yè)服務(wù)升級(jí)這是數(shù)字化就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的重要成果。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，積極引入神思、立思辰、富臣等企業(yè)，在前期沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入的情況下，依靠企業(yè)研發(fā)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出一整套服務(wù)于“數(shù)字化社區(qū)”建設(shè)的硬件設(shè)備，配給安裝在試點(diǎn)社區(qū)，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和效率提升。三是以數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ)，社區(qū)就業(yè)服務(wù)與需求全面對(duì)接。數(shù)字化就業(yè)社區(qū)解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾我們基層基礎(chǔ)信息的采集錄入問(wèn)題，確保了就業(yè)失業(yè)信息真實(shí)可靠，為我們就業(yè)實(shí)名制管理服務(wù)奠定了的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)更新、即時(shí)對(duì)接。剛才，青島市市南區(qū)八大湖街道采取推廣集信息采集、分類管理、服務(wù)對(duì)接、定制幫扶、匯總更新、評(píng)估更進(jìn)于一體的社區(qū)就業(yè)服務(wù)“六步工作法”，確保了對(duì)接的緊密。歷下區(qū)甸柳街道采集轄區(qū)167家就業(yè)促進(jìn)會(huì)成員單位提供的招工信息，導(dǎo)入系統(tǒng)，求職人員可以即時(shí)查詢充實(shí)崗位信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)居民和企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全覆蓋。四是以服務(wù)群眾為目的，社區(qū)就業(yè)服務(wù)功能全面增強(qiáng)。試點(diǎn)將滿足群眾就業(yè)服務(wù)需求作為試點(diǎn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，增加服務(wù)設(shè)施設(shè)備，服務(wù)功能得到全面提升。

（二）試點(diǎn)工作依然存在不足。一是認(rèn)識(shí)理解不到位。部分試點(diǎn)單位對(duì)“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”這項(xiàng)工作的意義和內(nèi)涵還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到位，投入的精力不夠，工作還停留在表面，沒(méi)有真正達(dá)到“數(shù)字化”的要求。二是數(shù)據(jù)采集不到位。大部分試點(diǎn)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集不到位，沒(méi)有真正做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全覆蓋，“數(shù)字化社區(qū)”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不扎實(shí)，建設(shè)工作成了“無(wú)米之炊”。三是設(shè)備運(yùn)用不到位。從試點(diǎn)情況看，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的數(shù)字化設(shè)備一直處于邊試點(diǎn)邊調(diào)試，部分設(shè)備還處于測(cè)試運(yùn)行階段，還沒(méi)有真正安裝投入使用，影響制約了試點(diǎn)工作成效。四是聯(lián)網(wǎng)接入不到位。目前，數(shù)字化設(shè)備接入存在“接口瓶頸”，以致無(wú)法順利與內(nèi)網(wǎng)的專網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，造成了“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”的數(shù)據(jù)不能即時(shí)共享更新，功能得不到充分發(fā)揮。

造成這些問(wèn)題的原因是多方面，既有主觀上重視程度不夠、督導(dǎo)力度不夠的問(wèn)題，也有客觀上無(wú)建設(shè)資金來(lái)源、場(chǎng)所場(chǎng)地限制、部門協(xié)調(diào)不夠等問(wèn)題，必須認(rèn)真研究，積極加以解決。

（三）試點(diǎn)工作獲得諸多啟示。總結(jié)以上成效和不足，我認(rèn)為可以得到以下啟示：一是必須堅(jiān)持上級(jí)精神與本地實(shí)際相結(jié)合。要吃透上情、了解下情，在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作要求的基礎(chǔ)上，突出本地工作實(shí)際，增強(qiáng)工作創(chuàng)造性和主動(dòng)性，拿出針對(duì)性強(qiáng)、符合實(shí)際、可操作的工作措施。只有這樣，上級(jí)的部署和要求才能在基層得到更好地貫徹落實(shí)?？梢哉f(shuō)，這是幾地試點(diǎn)共同的經(jīng)驗(yàn)。二是必須堅(jiān)持思路創(chuàng)新與工作落實(shí)相結(jié)合。思路的創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，但僅有思路，沒(méi)有工作，再好的創(chuàng)新也僅是“空中樓閣”。必須在創(chuàng)新的思路下，加大工作落實(shí)力度，把思路變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行動(dòng)，這樣我們的工作才能有所成效。濟(jì)南、青島自主先行先試的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)給我們作出了示范。三是必須堅(jiān)持設(shè)備升級(jí)與服務(wù)升級(jí)相結(jié)合。社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作要堅(jiān)持一手抓硬件建設(shè)、一手抓軟件服務(wù)，兩手都要抓、都要硬才行。就拿剛才演示的一系列數(shù)字化就業(yè)服務(wù)設(shè)備來(lái)說(shuō)，設(shè)備再先進(jìn)，沒(méi)有相關(guān)服務(wù)的跟進(jìn)，最終也僅是“擺設(shè)”。四是必須堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)與長(zhǎng)效運(yùn)行相結(jié)合。設(shè)施設(shè)備的建設(shè)是一次性投入，但如何良好地持續(xù)運(yùn)行是長(zhǎng)效問(wèn)題。所以，在設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)后，要研究抓好制度規(guī)范化、長(zhǎng)效化建設(shè)，真正讓“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”成為品牌工程。

總之，“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下的社區(qū)就業(yè)工作發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)全省公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸，具有積極的指導(dǎo)作用和借鑒意義。這里，我也代表省廳向承擔(dān)試點(diǎn)的街道社區(qū)和企業(yè)付出的艱辛工作和努力表示感謝！

三、加快推進(jìn)數(shù)字化就業(yè)社區(qū)建設(shè)

最近，省里剛剛制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)“山東半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中建設(shè)“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”是一項(xiàng)重要內(nèi)容，專門進(jìn)行了安排部署，各市要抓好實(shí)施執(zhí)行。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省數(shù)字化就業(yè)社區(qū)建設(shè)的總體思路概括為“一三五”：“一個(gè)方向”，即實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)向基層下沉，切實(shí)增強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)能力，滿足城鄉(xiāng)勞動(dòng)者公共就業(yè)服務(wù)的多元化需求。“三個(gè)步驟”，即第一步，2014年作為示范建設(shè)階段，在全省選擇基礎(chǔ)好、有條件的城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，起到示范引導(dǎo)作用。全省17市都要啟動(dòng)試點(diǎn)，已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)的市要擴(kuò)大試點(diǎn)，沒(méi)有開(kāi)展試點(diǎn)的市全面啟動(dòng)試點(diǎn)。今天開(kāi)這個(gè)會(huì)就是要做出全面啟動(dòng)試點(diǎn)的部署安排；第二步，重點(diǎn)建設(shè)階段，2015年—2016年，在全省具備條件的社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)；第三步，全面建設(shè)階段，2017年—2018年，全面實(shí)現(xiàn)全省“就業(yè)數(shù)字化社區(qū)”建設(shè)達(dá)標(biāo)。“五大功能”，即移動(dòng)管理服務(wù)功能；無(wú)人值守自助服務(wù)功能；戶外信息發(fā)布服務(wù)功能；無(wú)紙化辦事服務(wù)功能；電子地圖網(wǎng)格管理服務(wù)功能。

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”規(guī)劃建設(shè)。黨的十八大提出必須加快基本公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升基本公共服務(wù)均等化水平，這對(duì)各級(jí)人社部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了職能轉(zhuǎn)變的迫切要求。年初，省廳專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)向基層下沉的指導(dǎo)意見(jiàn)》。建設(shè)“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”就是實(shí)現(xiàn)人社服務(wù)功能下沉的數(shù)字化載體。各市要結(jié)合職能轉(zhuǎn)變的要求，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，規(guī)劃制定好“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案，做到有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施，工作分解到人，責(zé)任落實(shí)到人，通過(guò)“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變、工作重心下沉，該放下去的一定要放下去，基層平臺(tái)能辦的都交給基層辦，不能只做做樣子。

（二）全面采集資源，夯實(shí)“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)是“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”存在和發(fā)展的“生命”。沒(méi)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)不全、不更新維護(hù)，這個(gè)社區(qū)就將是“一潭死水”。數(shù)據(jù)采集不是一勞永逸的，要重視實(shí)時(shí)實(shí)名動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。我們要學(xué)習(xí)借鑒青島市市南區(qū)的“六步工作法”，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)人力資源數(shù)據(jù)和企業(yè)用工數(shù)據(jù)的全覆蓋，全面掌握勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)全過(guò)程的服務(wù)需求，形成橫到邊、縱到底、動(dòng)態(tài)跟蹤的管理服務(wù)架構(gòu)。

（三）注重實(shí)際應(yīng)用，健全“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”服務(wù)功能。豐富的服務(wù)功能是“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)的核心。目前，“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”功能開(kāi)發(fā)應(yīng)用還很不到位。我們要在健全移動(dòng)管理服務(wù)、無(wú)人值守自助服務(wù)、戶外信息發(fā)布服務(wù)；無(wú)紙化辦事服務(wù)；電子地圖網(wǎng)格管理服務(wù)等基本功能的基礎(chǔ)上，逐步集入社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、流動(dòng)人口管理服務(wù)等群眾關(guān)注關(guān)心的內(nèi)容，進(jìn)一步拓展宣傳展示、公示監(jiān)督等功能，使之成為資源共享、互聯(lián)互通的社區(qū)數(shù)字化管理服務(wù)載體。

（四）引入市場(chǎng)機(jī)制，搞好“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”運(yùn)行維護(hù)。“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)？設(shè)備設(shè)施采購(gòu)經(jīng)費(fèi)從哪里出？后續(xù)維護(hù)經(jīng)費(fèi)怎么辦？資金問(wèn)題，應(yīng)該是困擾各地建設(shè)工作的最大難題。特別是社區(qū)負(fù)擔(dān)重，把事放給基層，也要把錢給基層，不能“只讓馬兒跑，不讓馬兒吃草”，要做到“有人辦事、有錢辦事”。目前，從試點(diǎn)情況也可以看出，投入力度大的地方，工作成效相應(yīng)就要好得多。去年底，省政府專門下發(fā)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)辦法》（魯政辦發(fā)〔2013〕35號(hào)），就是要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等社會(huì)力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費(fèi)用的公共服務(wù)供給方式。其中政府購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)容中，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)列為基本公共服務(wù)事項(xiàng)的第二項(xiàng)內(nèi)容，將“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)建設(shè)”直接列入了“政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄”中。因此，我們要認(rèn)真研究制定好具體操作辦法，采取由“買”變“租”的方式，由過(guò)去直接購(gòu)置設(shè)施設(shè)備變?yōu)橄蚱髽I(yè)租用設(shè)備設(shè)施，來(lái)購(gòu)買社區(qū)數(shù)字化就業(yè)服務(wù)，解決好建設(shè)無(wú)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。同時(shí)，要開(kāi)拓思路，主動(dòng)引入合作機(jī)制，在戶外自助服務(wù)機(jī)、顯示大屏、移動(dòng)手機(jī)設(shè)備上，采用與廣告運(yùn)營(yíng)商、移動(dòng)通訊運(yùn)營(yíng)商合作等手段，來(lái)彌補(bǔ)建設(shè)資金不足，形成良好運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。省里也將積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，加大相關(guān)資金投入力度。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建立“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”專業(yè)隊(duì)伍。由于“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)相對(duì)來(lái)說(shuō)屬于“新生事物”，專業(yè)人才明顯不足，現(xiàn)有社區(qū)工作人員在素質(zhì)能力都與之不相匹配，很大程度上影響制約了工作的推進(jìn)。所以，抓好“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)必須要有一支與建設(shè)要求相適應(yīng)的工作人員隊(duì)伍。一方面，要抓好對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，提升基礎(chǔ)素質(zhì)和能力，另一方面，使用好高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計(jì)劃，開(kāi)發(fā)公益性崗位、引入社工力量等途徑，不斷充實(shí)社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。青島市市南區(qū)一次性招用200名高校畢業(yè)生，全部充實(shí)到社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，有效解決了社區(qū)力量不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低的問(wèn)題。同時(shí)，要落實(shí)全員持證上崗要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分階段、多形式地組織培訓(xùn)活動(dòng)，建設(shè)一支應(yīng)知應(yīng)會(huì)政策、熟練操作設(shè)備的專業(yè)化隊(duì)伍。今后，省及各市的基層公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)要將“數(shù)字化社區(qū)”建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，省就業(yè)辦要抓緊編寫(xiě)相關(guān)培訓(xùn)教材，由各市組織培訓(xùn)。

（六）拓展服務(wù)功能，搭建綜合信息化服務(wù)平臺(tái)。要把數(shù)字化就業(yè)社區(qū)建設(shè)作為提升基層平臺(tái)信息化服務(wù)水平的基礎(chǔ)，并向人社其他方面的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行拓展延伸，進(jìn)而將數(shù)字化就業(yè)社區(qū)建設(shè)成為一個(gè)信息化的綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)資源的兼容共享，不斷提升基層平臺(tái)公共就業(yè)服務(wù)水平。目前來(lái)看，數(shù)字化就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)都將社保查詢等功能嵌入系統(tǒng)，但是客觀來(lái)看仍不完善，就業(yè)服務(wù)功能、社保服務(wù)項(xiàng)目也不統(tǒng)一。一次，在試點(diǎn)過(guò)程當(dāng)中公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為牽頭部門要加強(qiáng)與規(guī)劃財(cái)務(wù)、信息等部門單位的配合，注重研究拓展服務(wù)功能，看看哪些人社服務(wù)項(xiàng)目、哪些業(yè)務(wù)經(jīng)辦可以放到基層平臺(tái)上，可以納入到系統(tǒng)，同時(shí)研究制定好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！皵?shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)取得實(shí)效

“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)能否取得成功，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要高度重視，下大決心和花大氣力來(lái)抓好“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任?！?/SPAN>數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)工作是一項(xiàng)綜合性的工程。各市要把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，作為推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)向基層下沉的重要內(nèi)容。明確主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任單位以及各自職責(zé)任務(wù)。要整合力量，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、規(guī)劃財(cái)務(wù)、信息、社保等處室單位各負(fù)其責(zé)，形成工作合力和推力。

二要因地制宜，搞好分類指導(dǎo)。各地社區(qū)的發(fā)展背景和水平各不相同，社區(qū)類型也千差萬(wàn)別，“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)的路徑和模式也不可能千篇一律，實(shí)際建設(shè)工作中也會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題。因此，各地要緊密本地實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，圍繞建設(shè)目標(biāo)，注重加強(qiáng)調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的解決措施和辦法，確保各項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn)。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)，形成考評(píng)制度。“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)對(duì)數(shù)據(jù)采集、設(shè)備應(yīng)用、服務(wù)提升的要求較高，需要做大量的基礎(chǔ)性工作，必須高標(biāo)準(zhǔn)地抓好落實(shí)。各市務(wù)必要加大督查和考核力度，制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，確保建設(shè)要求到位。省里將建立定期通報(bào)制度，及時(shí)調(diào)度通報(bào)各地的工作進(jìn)展情況。同時(shí)，建立評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)力度大、成效好的市，在資金獎(jiǎng)補(bǔ)上給予重點(diǎn)傾斜。

四要挖掘典型，搞好宣傳引導(dǎo)。要注意總結(jié)、發(fā)現(xiàn)、培育先進(jìn)典型，對(duì)各市“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)的成功做法和先進(jìn)社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，形成推進(jìn)“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)良好氛圍和環(huán)境。省里將在山東就業(yè)網(wǎng)、《山東就業(yè)》雜志開(kāi)辟專欄介紹各地建設(shè)進(jìn)展情況和成功經(jīng)驗(yàn)。

同志們，“數(shù)字化就業(yè)社區(qū)”建設(shè)工作，前景光明，任務(wù)艱巨，各市要提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，攻堅(jiān)克難，積極作為，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)基層就業(yè)工作的新局面，為建設(shè)“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂(lè)業(yè)山東”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！