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電信行業(yè)合同中涉嫌違法的不公平合同格式條款
1、條款：《數(shù)據(jù)業(yè)務服務協(xié)議》中：甲方未按規(guī)定及時續(xù)交費用時，乙方可在包年寬帶到期自動將其轉為標準包月資費。
點評：該條款屬于不公平格式條款?！吨腥A人民共和國電信條列》第三十五條規(guī)定，電信用戶逾期不交納電信費用的，電信業(yè)務經(jīng)營者有權要求補交電信費用，并可以按照所欠費用每日加收3‰的違約金。對超過收費約定期限30日仍不交納電信費用的電信用戶，電信業(yè)務經(jīng)營者可以暫停向其提供電信服務。電信用戶在電信業(yè)務經(jīng)營者暫停服務60日內(nèi)仍未補交電信費用和違約金的，電信業(yè)務經(jīng)營者可以終止提供服務，并可以依法追繳欠費和違約金。
2、條款：《數(shù)據(jù)業(yè)務服務協(xié)議》中:本協(xié)議所述的各種業(yè)務相關變更甲方可以采取短信、電話語音、廣播、電視、營業(yè)廳公開張貼、信函、報紙或互聯(lián)網(wǎng)電郵等方式向乙方發(fā)出通知（至少有一種為直接向乙方本人發(fā)出）。如乙方對業(yè)務變更有異議，應在通知發(fā)出后一個月內(nèi)向甲方書面形式提出，否則視為乙方已得知并同意。
點評：該條款屬于不公平格式條款。該條款的約定，雙方權利義務不對等，業(yè)務變更異議權一個月期限的約定加重了乙方的責任，排除了選擇變更等主要權利。依據(jù)《合同法》四十條：格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。
3、條款：中國電信充值卡使用說明：請在有效期截止之日前使用，逾期視為用戶自動放棄卡內(nèi)金額。
點評：該條款屬于不公平格式條款。用戶購買后，與運營商形成了電信服務合同法律關系。用戶充值卡的費用屬于預付款性質(zhì)，在運營商沒有提供相應服務前，該費用的支配權歸用戶所有。人民銀行、監(jiān)察部、財政部等部門下發(fā)的《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》（國辦發(fā)〔2011〕25號）明確規(guī)定：“為防止發(fā)卡人無償占有卡內(nèi)殘值，方便持卡人使用，記名商業(yè)預付卡不設有效期，不記名商業(yè)預付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應提供激活、換卡等配套服務?！蓖ㄐ胚\營商占有話費余額屬于不當?shù)美?/FONT>
4、條款：數(shù)據(jù)業(yè)務服務協(xié)議（聯(lián)通）1、（13）對于申請多機接入的客戶，乙方只負責單機接入，保證單機上網(wǎng)質(zhì)量，由此引發(fā)的其它問題由甲方自行解決。
點評：該條款屬于不公平格式條款。《中華人民共和國電信條例》第四十一條規(guī)定，電信業(yè)務經(jīng)營者在電信服務中，不得有下列行為：(一)以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務；(二)限定電信用戶購買其指定的電信終端設備或者拒絕電信用戶使用自備的已經(jīng)取得入網(wǎng)許可的電信終端設備?！逗贤ā返谌艞l：采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務。該條款排除或減少、減輕自身義務,限制了客戶的使用權、支配權。
5、條款:數(shù)據(jù)業(yè)務服務協(xié)議（聯(lián)通）第九條，不可抗力。由于不可抗力，如戰(zhàn)爭、自然災害、國家政策變動等、導致本協(xié)議不能履行的，雙方均不需要承擔違約責任。
點評：此條款屬于不公平格式條款。《合同法》第一百一十七條：因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。
6、條款：移動電話服務協(xié)議（聯(lián)通）第四條（二）中：如遇國家統(tǒng)一調(diào)整通信費標準的，按國家統(tǒng)一規(guī)定的時間起執(zhí)行，如遇乙方發(fā)布、調(diào)整資費套餐的，應在甲乙雙方約定生效之日起執(zhí)行。
點評：此條款屬于不公平格式條款?！吨腥A人民共和國電信條列》第二十四條規(guī)定電信資費分為市場調(diào)節(jié)價、政府指導價和政府定價三種。國家計委、信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《電信資費審批備案程序規(guī)定（試行）》第八條規(guī)定，固定本地電話基本資費，移動電話基本資費屬于重大的全國性的基礎電信業(yè)務資費。第四條規(guī)定，電信業(yè)務經(jīng)營者可以對實行政府定價或政府指導價的電信業(yè)務資費提出調(diào)整申請報告，按照電信資費管理權限報信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局，并抄報國務院價格主管部門或當?shù)厥〖壢嗣裾畠r格主管部門?！吨腥A人民共和國電信條例》第四十一條第三款規(guī)定，電信業(yè)務經(jīng)營者在電信服務中不得“違反國家規(guī)定，擅自改變或者變相改變資費標準，擅自增加或者變相增加收費項目”。該條款中，乙方調(diào)整資費應在政府核定的標準幅度內(nèi)并上報政府主管部門，不得擅自自行調(diào)整。
7、條款：移動電話服務協(xié)議（聯(lián)通）第六條（三）中：乙方開通上述服務項目讓用戶進行體驗時，不得收取服務項目功能費。
點評：該條款屬于不公平合同格式條款。體驗應征得消費者同意，消費者沒有明確表示接受體驗的，乙方不得單方面開通，否則無異于垃圾信息，干擾消費者的正常生活。且乙方涉嫌侵犯消費者的知情權、自主選擇權和公平交易權。
8、條款一:固定電話服務協(xié)議（聯(lián)通）中:第一條第一款第七項應配合乙方實施的電話服務變更
9、條款二:固定電話服務協(xié)議（聯(lián)通）中:第一條第二款第二項保留對業(yè)務的服務功能做出調(diào)整的權利，確保業(yè)務的服務質(zhì)量。
點評：該條款屬于不公平合同格式條款?！逗贤ā返谄呤邨l：當事人協(xié)商一致，可以變更合同。第七十八條：當事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。乙方無權單方面變更合同內(nèi)容，如需變更，應征得甲方同意。
10、條款：數(shù)據(jù)業(yè)務服務協(xié)議（聯(lián)通）：雙方因履行本協(xié)議發(fā)生爭議時，首先應本著互讓互諒的原則，通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由晉城仲裁委員會仲裁。
點評：此條款屬于不公平格式條款。排除消費者就格式條款爭議選擇解決方式的權利?！吨俨梅ā返谒臈l及《合同法》第一百二十八條規(guī)定，仲裁協(xié)議采取雙方當事人自愿，即指當事人根據(jù)意思自治的原則，對他們之間將來可能發(fā)生或已發(fā)生的爭議交付仲裁解決的一種協(xié)議?！吨腥A人民共和國仲裁法》第五條的規(guī)定“當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當雙方自愿，達成仲裁協(xié)議”。民事糾紛的解決方式除仲裁以外，還有協(xié)商、調(diào)解、訴訟等方式。選擇仲裁方式解決合同爭議的，需要合同雙方當事人達成仲裁協(xié)議。不得事先規(guī)定選擇仲裁作為唯一的爭議解決方式，侵犯消費者的選擇權。
11、條款：移動電話服務協(xié)議（聯(lián)通）第三條（二）服務密碼是甲方辦理業(yè)務的重要憑證，除非另有約定或說明，凡使用服務密碼定制、變更業(yè)務的行為均被視為甲方或甲方授權的行為，甲方入網(wǎng)后應立即修改初始服務密碼，并妥善保管服務密碼，如果不慎泄露服務密碼導致的影響和損失，由甲方自行承擔。
點評：此條款屬于不公平格式條款。《消費者權益保護法》第九條：消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。甲方有權選擇是否使用服務密碼，對此，乙方應該給以甲方選擇使用的權利。泄露密碼有多種可能，應該對具體問題做具體分析，由責任人承擔責任。
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