山東省政府網(wǎng)：價(jià)格在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有重要作用，請(qǐng)問價(jià)格的功能是什么？如何保障發(fā)揮好價(jià)格功能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效？

    陳充：價(jià)格在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用和地位，概括起來就是：價(jià)格是市場(chǎng)的核心和靈魂。具體說價(jià)格有五大功能：一是價(jià)格在調(diào)節(jié)供求關(guān)系中具有平衡器的作用。價(jià)格反映著供求關(guān)系的變化，并且調(diào)整著供求關(guān)系。二是價(jià)格在資源配置中具有指揮棒的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，價(jià)格引導(dǎo)資源配置的經(jīng)濟(jì)模式，價(jià)格引導(dǎo)著資源有序流動(dòng)。三是價(jià)格在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新方面具有助推器的作用。在價(jià)格一定的情況下如何獲利，就要開發(fā)新產(chǎn)品，采用新技術(shù)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本，提高市場(chǎng)價(jià)格競爭力。四是價(jià)格對(duì)利益分配格局具有調(diào)節(jié)器的作用。價(jià)格是一個(gè)杠桿，它調(diào)節(jié)著利益關(guān)系的分配，誰的價(jià)格高，誰就受益。五是在國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中具有顯示器的作用。價(jià)格是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合反映，像裝在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)器上的一個(gè)儀表，指示著生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等運(yùn)行狀況。

　　價(jià)格具有雙重性，一方面它是宏觀調(diào)控四大目標(biāo)中的一個(gè)重要目標(biāo)，同時(shí)又是宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中具有不可替代的作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，必須保障價(jià)格功能的有效發(fā)揮。一要改革完善價(jià)格形成機(jī)制，最大限度由市場(chǎng)形成價(jià)格。經(jīng)過三十多年的價(jià)格改革，超過95%的商品和服務(wù)價(jià)格已經(jīng)放開，為價(jià)格功能充分發(fā)揮、促進(jìn)發(fā)展提供了保證。但是，當(dāng)前價(jià)格改革仍是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵，特別是資源環(huán)境、公用事業(yè)、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域的價(jià)格改革亟待深化，以建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境治理成本的價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)各方面節(jié)能降耗、治污減排。二要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場(chǎng)秩序。經(jīng)濟(jì)秩序亂了價(jià)格就不能合理形成，甚至就扭曲了價(jià)格的信號(hào)，最后就會(huì)誤導(dǎo)資源配置。所以，統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境是價(jià)格功能有效發(fā)揮的關(guān)鍵。依法維護(hù)市場(chǎng)正常的價(jià)格秩序是物價(jià)部門的重要職能。三要強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。在一些關(guān)系國計(jì)民生、非競爭性、帶壟斷性的市場(chǎng)，妥善實(shí)施必要的政府價(jià)格管理，協(xié)調(diào)國家、企業(yè)、公眾的利益。同時(shí)，市場(chǎng)形成價(jià)格具有盲目性、自發(fā)性等天然缺陷，應(yīng)進(jìn)一步運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段加強(qiáng)調(diào)控，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　山東省政府網(wǎng)：今年以來，全省各級(jí)物價(jià)部門圍繞省委、省政府部署和要求，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，請(qǐng)您簡要介紹一下相關(guān)情況。

　　陳充：今年以來，全省各級(jí)物價(jià)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的部署和要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中有為，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，著力深化價(jià)格改革，強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控，加大價(jià)格監(jiān)管力度，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是價(jià)格總水平保持基本平穩(wěn)。認(rèn)真落實(shí)國家提高小麥最低收購價(jià)政策，對(duì)生豬、蔬菜生產(chǎn)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格，加大涉農(nóng)價(jià)費(fèi)整治工作力度，積極推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化生豬等重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)控。上半年，全省居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%，漲幅與去年持平，低于全國0.3個(gè)百分點(diǎn)，從單月漲幅變動(dòng)看，除2月份受春節(jié)因素和氣溫偏低影響，CPI漲幅達(dá)到3.0%以外，其余各月均在2.0%左右。從八大類商品和服務(wù)價(jià)格漲幅看，與去年上半年對(duì)比，除醫(yī)療保健和個(gè)人用品價(jià)格漲幅擴(kuò)大1.7個(gè)百分點(diǎn)外，其余七類均不同程度回落，其中食品價(jià)格回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，交通和通信回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，居民對(duì)物價(jià)滿意程度有所提高，據(jù)央行二季度調(diào)查，居民物價(jià)滿意指數(shù)為21.8%，比上季度提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格總水平的穩(wěn)定，為保障和改善民生，為深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，營造了比較寬松的環(huán)境。

　　二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，落實(shí)成品油價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)山東成品油價(jià)格及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，增強(qiáng)了市場(chǎng)反應(yīng)靈敏度，社會(huì)反映平穩(wěn)。區(qū)分存量氣和增量氣，出臺(tái)我省天然氣價(jià)格改革方案，規(guī)范降低省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格，在保持居民用氣價(jià)格不變的基礎(chǔ)上，調(diào)整了非居民存量氣、增量氣門站價(jià)格。嚴(yán)格執(zhí)行脫硫加價(jià)政策，年籌集脫硫電價(jià)資金約36億元。全面執(zhí)行脫硝電價(jià)，累計(jì)籌集脫硝電價(jià)資金約4.77億元。嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策，停止執(zhí)行各種高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)措施。

　　三是價(jià)格環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。加大簡政放權(quán)力度，經(jīng)省政府同意，制定公布了《山東省服務(wù)價(jià)格管理目錄》，將政府管價(jià)項(xiàng)目中的25項(xiàng)服務(wù)價(jià)格放開由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，下放11項(xiàng)服務(wù)價(jià)格管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)壟斷性、強(qiáng)制性、保護(hù)性服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格管理，取消價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)。認(rèn)真開展清費(fèi)減負(fù)工作，取消10項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，免征因公護(hù)照費(fèi)等3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約8000萬元；免征2013至2014年企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)等5項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約2.6億元。大力規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，開展旅游、全省進(jìn)出口、教育等價(jià)格與收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)場(chǎng)打包等行業(yè)展開反價(jià)格壟斷調(diào)查。上半年，全省查處各類價(jià)格違法案件810件，查處價(jià)格違法金額1.93億元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁1.86億元。

    四是價(jià)格惠民取得新的成效。調(diào)整呼吸解熱鎮(zhèn)痛和專科特殊用藥等藥品最高零售價(jià)格，在國家規(guī)定的品種、劑型基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了342個(gè)品規(guī)的藥品最高零售限價(jià)，平均降價(jià)幅度達(dá)15%。認(rèn)真落實(shí)社保與物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上半年，全省共發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼近1.47億元，對(duì)社會(huì)福利場(chǎng)所生活用電、用水、用氣、用暖價(jià)格實(shí)行政策優(yōu)惠措施，緩解了物價(jià)上漲對(duì)低收入群眾生活的影響。認(rèn)真做好“陽光政務(wù)熱線”工作，對(duì)群眾反映的電價(jià)、公交、天然氣價(jià)格以及公證、物業(yè)收費(fèi)等方面的問題及時(shí)進(jìn)行了處理。加大群眾舉報(bào)投訴受理力度，上半年全省共受理各類價(jià)格舉報(bào)和咨詢1.87萬件，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。圍繞土地附著物補(bǔ)償、毀損物品賠償、車輛事故損失等方面，處理各類價(jià)格糾紛180余件，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　山東省政府網(wǎng)：今年以來，經(jīng)濟(jì)、價(jià)格形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，從價(jià)格角度看，存在的突出問題和困難是什么？

　　陳充：今年以來，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，我省經(jīng)濟(jì)仍然保持了穩(wěn)中有進(jìn)的好勢(shì)頭，這樣的成績來之不易。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜局面，從價(jià)格的角度分析，主要表現(xiàn)在“四個(gè)壓力并存”。

　　（一）經(jīng)濟(jì)下行壓力與價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲壓力并存。從各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力。與此同時(shí)，雖然價(jià)格總水平基本平穩(wěn)，但仍存在反彈壓力。上半年全省糧食價(jià)格同比上漲7.2%，比去年同期加快4.9個(gè)百分點(diǎn)，“一糧帶百價(jià)”，糧價(jià)攀升將帶動(dòng)食品價(jià)格上行。下半年鮮菜價(jià)格面臨季節(jié)性上漲壓力，7月底監(jiān)測(cè)的9種蔬菜價(jià)格平均比上月上漲36.4%。生豬、豬肉價(jià)格處于穩(wěn)步回升階段，目前豬糧比價(jià)僅略超6：1盈虧平衡點(diǎn)，還處在穩(wěn)步回升階段。價(jià)格改革將進(jìn)一步加快，供水、供氣、公共客運(yùn)、教育、醫(yī)療等價(jià)格面臨上漲壓力，下半年價(jià)格形勢(shì)不容樂觀，防止經(jīng)濟(jì)增速滑出“下限”、物價(jià)超出“上限”，完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)仍很艱巨。

　?。ǘ┢髽I(yè)生產(chǎn)者價(jià)格下行與成本上升壓力并存。上半年，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降2.1%，已連續(xù)16個(gè)月負(fù)增長，15個(gè)工業(yè)部門價(jià)格4升1平2降，其中煤炭及煉焦工業(yè)、石油工業(yè)、冶金工業(yè)分別下降13.7%、5.8%、5.9%。購進(jìn)價(jià)格下降1.9%，9大類原材料中除農(nóng)副產(chǎn)品和建材價(jià)格略有上漲或持平外，其余7大類價(jià)格均明顯下降。在工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下降的同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營成本壓力仍在上升，上半年全省規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)成本增長14.7%。受價(jià)格下行、成本上行的雙重?cái)D壓，部分行業(yè)經(jīng)營壓力加大，不少企業(yè)處于增產(chǎn)不增收、增收不增利的困境。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)農(nóng)民增收與安定群眾生活的壓力并存。目前農(nóng)產(chǎn)品流通成本占銷售終端價(jià)格的30%左右，使農(nóng)民承受了過多市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，得不到應(yīng)有的收益，加大了穩(wěn)物價(jià)難度。從上半年情況看，受生豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降影響，全省農(nóng)民現(xiàn)金收入增長12%，增幅比去年同期回落5.3個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，部分因農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲所得收益大部分被生產(chǎn)成本上升所侵蝕，如：今年小麥價(jià)格雖上漲10.4%，但生產(chǎn)成本上升11.4%，利潤僅為每畝76元，比上年下降36.7%，農(nóng)民增收不增利的問題更加突出。雖然當(dāng)前價(jià)格漲幅明顯回落，但大多數(shù)居民生活必需品絕對(duì)價(jià)格仍高位趨升，上半年全省CPI新漲價(jià)占1.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)，價(jià)格漲幅下降主要由于翹尾因素回落，居民生活成本高位趨升，特別是對(duì)低收入群眾的生活影響較大。

　　（四）深化價(jià)格改革與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力并存。一方面，不少行業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能已經(jīng)過剩，利用率不高，產(chǎn)能過剩對(duì)企業(yè)消化庫存和改善效益帶來了很大壓力。同時(shí)，高耗能、高污染行業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，造成了嚴(yán)重的大氣、水、土壤等污染，突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)，不僅損害人民群眾身體健康，也限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α＿@些都迫切要求深化價(jià)格改革，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。另一方面，加快推進(jìn)價(jià)格改革，抑制和淘汰過剩產(chǎn)能以及高污染、高耗能行業(yè)，不可避免推升價(jià)格水平，增加企業(yè)經(jīng)營和群眾生活負(fù)擔(dān)，處理不好，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　山東省政府網(wǎng)：面對(duì)上述困難和問題，物價(jià)部門如何把握好省委、省政府的決策部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效？

　　陳充：全省各級(jí)物價(jià)部門要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的科學(xué)分析及總體部署上來，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，深化價(jià)格改革，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，充分發(fā)揮好價(jià)格杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用，努力做到“四個(gè)更加注重”。

　　一是更加注重穩(wěn)定預(yù)期。要堅(jiān)持把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定作為首要任務(wù)，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)手段，改進(jìn)價(jià)格調(diào)控方式，增強(qiáng)前瞻性、有效性、針對(duì)性，積極安定困難群眾生活，穩(wěn)定社會(huì)價(jià)格預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，防止物價(jià)漲幅超出上限，為改革發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)格環(huán)境。

　　二是更加注重激發(fā)活力。要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，樹立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念、觀念，加快推進(jìn)以市場(chǎng)化為取向的價(jià)格改革，釋放改革紅利，創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管思路和方式，創(chuàng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，更好地發(fā)揮價(jià)格在資源配置中的基礎(chǔ)性作用和自我調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和后勁。

　　三是更加注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，兼顧當(dāng)前矛盾和長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)總體謀劃，更準(zhǔn)確地把握價(jià)格調(diào)控、改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，明確目標(biāo)和路徑，建機(jī)制、?；?，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、物價(jià)始終在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。

　　四是更加注重扶限并舉。要充分發(fā)揮價(jià)格的激勵(lì)和約束作用，建立反映供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格體系，完善差別化、階梯式價(jià)格政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際情況，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，有保有壓，有扶有控，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺加強(qiáng)管理、改進(jìn)技術(shù)、降低成本。

　　山東省政府網(wǎng)：今后一個(gè)時(shí)期，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，物價(jià)部門將采取哪些具體措施？

　　陳充：按照國家和省關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求，結(jié)合價(jià)格工作實(shí)際，我們將重點(diǎn)做好以工作：

　?。ㄒ唬┡Ρ３謨r(jià)格總水平基本穩(wěn)定。密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，加快編制發(fā)布重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)，加強(qiáng)與群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)反應(yīng)的靈敏度。深入進(jìn)行價(jià)格形勢(shì)分析，及時(shí)提出價(jià)格綜合調(diào)控建議，采取切實(shí)有效的調(diào)控措施。充分發(fā)揮價(jià)格手段促進(jìn)農(nóng)民增收的作用，深入研究“穩(wěn)價(jià)惠農(nóng)”價(jià)格政策，要求各地積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持蔬菜、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，建立完善地方凍豬肉、易保存蔬菜臨時(shí)儲(chǔ)備，加強(qiáng)吞吐調(diào)節(jié)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。進(jìn)一步規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)，切實(shí)降低流通成本。規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金征、管、用，會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查，確保管理使用科學(xué)高效，最大限度發(fā)揮好基金在調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)的重要作用。

　?。ǘ┘涌焐罨瘍r(jià)格改革。優(yōu)化水價(jià)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定基本水費(fèi)，提高水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)，結(jié)合水價(jià)調(diào)整，盡快實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用水同價(jià)。考慮用戶和電網(wǎng)企業(yè)的承受能力，制定我省銷售電價(jià)分類體系簡化工作方案，逐步由現(xiàn)行四大類歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工商業(yè)及其它用電價(jià)格三個(gè)類別。根據(jù)實(shí)際，周密制定方案，合理疏導(dǎo)居民和出租車氣價(jià)矛盾。繼續(xù)推進(jìn)新舊醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的對(duì)接工作，優(yōu)化比價(jià)關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上，修訂完善《山東省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理辦法》。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格合理補(bǔ)償藥品加成取消后醫(yī)院減收的金額。按照“以價(jià)改促教改、以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展”的原則，研究制定我省的研究生收費(fèi)政策，試點(diǎn)開展高校教育學(xué)分制收費(fèi)改革，放開高校部分收費(fèi)管理權(quán)限，完善重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)院校差別收費(fèi)政策。

　　（三）促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。進(jìn)一步完善和落實(shí)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策，研究制定用電取暖用戶的認(rèn)定辦法，結(jié)合一戶一表改造，擴(kuò)大居民階梯式電價(jià)政策覆蓋范圍。積極創(chuàng)造條件，加快研究推行居民階梯式水價(jià)、氣價(jià)制度。完善和實(shí)施非居民和特種用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。大力促進(jìn)可再生能源和節(jié)能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展，對(duì)并網(wǎng)發(fā)電的太陽能光伏項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行每千瓦時(shí)1.2元的上網(wǎng)電價(jià)，高于國家標(biāo)桿電價(jià)部分，由省、市合理分?jǐn)偂：侠碇贫L(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量臨時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)垃圾（污泥）摻燒等發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際處理量給予臨時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼。對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和節(jié)能環(huán)保技術(shù)升級(jí)改造，給予價(jià)格政策支持。完善環(huán)保收費(fèi)政策，研究差別化排污收費(fèi)政策，全面落實(shí)生活垃圾處理收費(fèi)制度，探索按重量收費(fèi)的垃圾分類管理辦法，規(guī)范收費(fèi)行為。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化營商價(jià)格環(huán)境。進(jìn)一步簡政放權(quán)，堅(jiān)持“放活”、“管好”，研究修訂《山東省政府定價(jià)目錄》，將現(xiàn)行政府定價(jià)項(xiàng)目中市場(chǎng)競爭比較充分的，堅(jiān)決放開由市場(chǎng)調(diào)節(jié)；可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，不再作為政府定價(jià)管理，適當(dāng)擴(kuò)大政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度；可以由市、縣定價(jià)的，授權(quán)市、縣管理。進(jìn)一步清理規(guī)范價(jià)格行政審批事項(xiàng)，在前期工作基礎(chǔ)上，按照省政府要求，會(huì)同有關(guān)部門再清理取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家部署，清理取消銀行收費(fèi)項(xiàng)目并降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開展銀行收費(fèi)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。組織開展資源環(huán)境價(jià)格、流通領(lǐng)域收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，確保價(jià)格政策執(zhí)行到位。積極開展價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、價(jià)格壟斷等違法行為的監(jiān)督檢查，維護(hù)公平競爭的價(jià)格環(huán)境。

　?。ㄎ澹┡Π捕ㄈ罕娚?。開展教育、醫(yī)藥價(jià)格與收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的中小學(xué) “擇校費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”，各類醫(yī)院違反藥品加價(jià)政策，強(qiáng)制檢查檢驗(yàn)亂收費(fèi)等問題，集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治。調(diào)整部分政府定價(jià)藥品最高零售價(jià)格和OTC藥品價(jià)格，進(jìn)一步降低藥價(jià)水平。完善和落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲的掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力保障群眾基本生活不因物價(jià)上漲而受大的影響。研究擴(kuò)大政府價(jià)格聽證目錄范圍，加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)、公益性行業(yè)和壟斷性經(jīng)營服務(wù)成本調(diào)查和監(jiān)審，提高定價(jià)透明度。強(qiáng)化價(jià)格舉報(bào)、價(jià)格信訪、價(jià)格政務(wù)熱線、價(jià)格鑒證等工作，切實(shí)保障群眾合法價(jià)格權(quán)益不受侵害。