國務院新聞辦公室于5月22日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁，國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長付建華，國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅介紹近期安全生產(chǎn)進展和下階段重點工作等方面情況，并答記者問?！疚淖謱嶄浾堃?2日安網(wǎng)微信，視頻直播回放請見安網(wǎng)】

　　安網(wǎng)微信將提煉發(fā)布會重點內(nèi)容，與大家分享。發(fā)布會上，楊棟梁重點介紹了三個方面的情況：一是介紹當前全國的安全生產(chǎn)形勢。二是介紹近期以來我們國家安監(jiān)總局做了哪些工作。三是介紹當前進入雨季、汛期安全生產(chǎn)工作的重點。

當前全國的安全生產(chǎn)形勢

楊棟梁

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　　今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，看形勢我們還是要堅持兩點論，堅持“一分為二”，全面客觀科學地判定。

　　一、安全生產(chǎn)形勢進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

　　為什么說是進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?今年以來從年初到5月20號，這一段時間有四個方面的特點。

　　一是全國各類事故明顯下降，特別是重特大事故下降幅度更大。

　　到5月20號全國的重特大事故起數(shù)下降33.3%，死亡人數(shù)下降42.6%，絕對值到5月20號發(fā)生了16起重特大事故，同比減少了8起。

　　二是以煤礦為代表的重點行業(yè)事故也是明顯下降。

　　煤礦事故的總起數(shù)下降19%，死亡人數(shù)下降37%，特別是煤礦的重特大事故下降更為明顯，起數(shù)下降60%，人數(shù)下降67.7%，已經(jīng)連續(xù)14個月沒有發(fā)生特別重大事故，這也是歷史上煤礦最長的一個安全時段。同時其他的重點行業(yè)，像非煤礦山、石油化工、冶金機械、建筑工地、道路交通、海上運輸、漁業(yè)等重點行業(yè)也都實現(xiàn)了“雙下降”。

　　三是全國31個省區(qū)市再加上，32個省級統(tǒng)計單位都在年初下達的控制指標之內(nèi)。而且有20個省級單位沒有發(fā)生重特大事故。

　　四是因為非法違法引發(fā)的事故起數(shù)和死亡的人數(shù)也是大幅下降。

　　其中，重特大事故同比下降25%和22.4%。尤其是非法、違法引發(fā)事故在事故總量的比重，特別是起數(shù)的比重第一次低于50%。這說明打非治違還是見到成效，由此可見，從這四個特點可以判定今年以來全國的安全生產(chǎn)形勢是進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、安全生產(chǎn)仍存在著很多的問題

　　當我們在看到這些安全生產(chǎn)成效的同時，我們還必須要看到存在著很多的問題。雖然是大幅下降，但是事故的總量仍然較大，當前安全生產(chǎn)的基礎還比較薄弱，安全生產(chǎn)的基礎主要體現(xiàn)在企業(yè)責任的落實、制度的落實、政府特別是基層政府還存在著監(jiān)管不到位、執(zhí)法不夠嚴，反映整個安全生產(chǎn)的基礎還比較薄弱。

　　還有安全隱患仍然比較突出，隱患是大量的存在，非法違法的行為也是大量的存在，重特大事故還沒有得到有效的遏制。

　　三、存在這些問題的原因

　　之所以存在這些問題，主要是因為我們國家現(xiàn)在還處在一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，發(fā)展方式還比較落后，很多產(chǎn)業(yè)也比較落后，特別是高危行業(yè)的比重偏高，機械化、自動化、信息化和標準化水平還不高，再加上全社會安全生產(chǎn)的意識還有待提高，國民素質(zhì)還有待提高。

　　因此我們必須保持清醒的頭腦，這些原因都要求我們必須要深刻認識安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、復雜性、反復性。任何時候在安全生產(chǎn)問題上都不能掉以輕心，必須常抓不懈。