電子垃圾，電子廢棄物的俗稱，指被廢棄不再使用的電子設備，主要包括電冰箱、空調、洗衣機、電視機等家用電器和計算機等通訊電子產品等的淘汰品。在一些發(fā)展中國家，電子垃圾的現(xiàn)象十分嚴重，造成的環(huán)境污染威脅著當地居民的身體健康。

電子垃圾 - 簡介

電子垃圾，沒有明確技術標準來界定，籠統(tǒng)地說，已經廢棄的或者不能再使用的電子產品都屬于電子垃圾。比如：報廢的電視機，淘汰的舊電腦、舊冰箱、微波爐，廢棄的手機等。當這些電子垃圾數量越來越多的時候，危害就會顯現(xiàn)，特別是電視、電腦、手機、音響等產品，含大量有毒有害物質。

電子垃圾中被大量發(fā)現(xiàn)的物質包括環(huán)氧樹脂、玻璃鋼、多氯聯(lián)苯（PCBs）、聚氯乙烯（PVC）、熱固性塑料、鉛、錫、銅、硅、鈹、碳、鐵和鋁元素。  

被較少量發(fā)現(xiàn)的元素包括鎘、汞和鉈元素。 

極微量的元素包括镅、銻、砷、鋇、鉍、硼、鈷、銪、鎵、鍺、金、銦、鋰、錳、鎳、鈮、鈀、鉑、銠、釕、硒、銀、鉭、鋱、釷、鈦、釩、釔等。

電子垃圾

發(fā)達國家

電子垃圾是困擾全球環(huán)境的大問題。特別是發(fā)達國家，由于電子產品更新?lián)Q代速度快，電子垃圾的產生速度更快。2010年2月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表一份報告稱，全球各類電子垃圾正以每年約4000萬噸的數量增長。其中，法國每年產生170萬至200萬噸電子垃圾，其中一半來自家庭，相當于平均每人每年產生約15公斤電子垃圾，而妥善回收處理的電子垃圾僅為平均每人每年2公斤。德國每年產生電子垃圾180萬噸，法國150萬噸，整個歐洲約600萬噸。而美國更驚人，僅淘汰的電腦很快將達到3億至6億臺。^[1]

中國

從2002年開始，中國進入電子產品的報廢高峰期，其后電子垃圾產生量與日俱增。據資料稱，中國作為全球第二大電子垃圾生產國，每年生產超過100萬噸電子垃圾。^[2]

中國的電子垃圾回收處理處于內憂外患的局面，不僅自身每年產生大量的電子垃圾，而且還遭遇國外電子垃圾的侵入。隨著歐洲環(huán)保法令的日益嚴厲，中國正迅速成為電子垃圾的主要“出口國”和避風港。作為世界最大的電子垃圾進口國，世界上有80%的電子垃圾被運往亞洲，而中國就接納了這80%中的90%。廣東的貴嶼鎮(zhèn)是中國民間電子垃圾最為集中的地區(qū)。

非洲

2012年2月10日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署“巴塞爾公約”秘書處在日內瓦發(fā)布最新調查報告警告，非洲國家所面臨的電子垃圾問題正變得越來越嚴重。該報告是在對西非5個國家電子垃圾問題進行為期兩年的追蹤調查后完成的。報告說，發(fā)達國家向非洲國家傾倒電子垃圾是造成這一問題的長期原因。調查發(fā)現(xiàn)，2009年加納進口的電子電器設備中有70%都是舊貨，其中有一半因無法繼續(xù)使用而成為電子垃圾；尼日利亞2010年進口的電子電器舊貨中，85%來自歐洲。^[3]

廢舊家用電器中主要含有六種有害物質：鉛、鎘、汞、六價鉻、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑。電視機陰極射線管、印刷電路板上的焊錫和塑料外殼等都是有毒物質。一臺電視機的陰極射線管中含有4至8磅鉛。制造一臺電腦需要700多種化學原料，其中含有300多種對人類有害的化學物質。一臺電腦顯示器中鉛含量平均達1公斤多。鉛元素可破壞人的神經、血液系統(tǒng)和腎臟。

電腦的電池和開關含有鉻化物和水銀，鉻化物透過皮膚，經細胞滲透，可引發(fā)哮喘；水銀則會破壞腦部神經；機箱和磁盤驅動器中的鉻、汞等元素對人體細胞的DNA和腦組織有巨大的破壞作用。如果將這些電子垃圾隨意丟棄或掩埋，大量有害物質滲入地下，造成地下水嚴重污染；如果進行焚燒，會釋放大量有毒氣體，造成空氣污染。^[4]

電子垃圾循環(huán)利用行業(yè)在發(fā)達國家已是龐大的、快速發(fā)展的產業(yè)。這個產業(yè)的進展涉及了企業(yè)從能源密集型下降性循環(huán)到電子垃圾回收循環(huán)產業(yè)的轉變，通過重新利用和重新加工達到預期的目的。電子垃圾的回收循環(huán)利用在環(huán)保、社會方面有諸多益處，例如降低對新產品、新的原材料的的需求；減少生產所需的水和電力資源；降低包裝所需的成本；使資源在社會的分配更為合理；以及減少對垃圾場的使用。

一些視聽產品，例如電視機、錄像帶、磁帶和一些手持設備、計算機組件含有一些可以召回的有價值但是同時又有害的成分，包括鉛、銅、金等。

但如何更環(huán)保地從電子垃圾中回收利用印制電路板，以及如何有效徹底處理有毒物質，是科學家仍在研究的問題。

2012年7月，由聯(lián)合國大學與全球電子可持續(xù)倡議聯(lián)合發(fā)起的研究顯示，電子垃圾中的黃金含量比例遠超金礦平均品位，這份研究目的在于利用數據推廣電子垃圾回收的環(huán)保理念。^[5]

中國堆積如山的電子垃圾

1988年，瑞典環(huán)境經濟學家托馬斯·林赫斯特在向瑞典環(huán)境署提交的一份報告中，首次提出融合了產品責任和廢物管理環(huán)境責任的“生產者責任延伸”理念。這一理念認為，生產者應當對包括產品環(huán)境損害、清潔生產、廢物回收、再循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)在內的整個產品生命周期負起責任。從20世紀90年代起，“生產者責任延伸”理念在發(fā)達國家中得到迅速傳播并進入立法和實踐領域。^[1]

美國

美國在20世紀90年代初就對廢舊家電的處理制定了一些強制性的條例。當局通過干預各級政府的購買行為，確保有再生成分的產品在政府采購中占據優(yōu)先地位，以此推動包括廢舊家電在內的廢棄物的回收利用。如新澤西州和賓夕法尼亞州，通過征收填埋和焚燒稅來促進有關企業(yè)回收利用廢棄物。收取填埋和焚燒稅使本來最便宜的垃圾處理途徑的價格趨于上漲，從而大大增加了廢舊家電回收利用的吸引力。馬薩諸塞州則禁止私人向填埋場或焚燒爐扔棄電腦顯示器、電視機和其它電子產品。

德國

德國通過各種途徑為民眾進行廢舊電器的回收提供方便，保障廢舊電器的回收途徑通暢，負責回收舊電器的機構都是各市區(qū)直屬的市政企業(yè)。根據德國誰污染誰負責的原則要求，制造商對電子垃圾負有主要責任，另外進口商、消費者也負有相應的責任。

日本

日本在2000年制定了《家用電器回收法》，并從2001年4月1日開始實施。根據這項法律，家電生產企業(yè)必須承擔回收和利用廢棄家電的義務。家電銷售商有回收廢棄家電并將其送交生產企業(yè)再利用的義務。消費者也有承擔家電處理、再利用的部分義務。與其他國家處理電子垃圾的方法相比，他們在立法、技術開發(fā)和政策支持等方面值得借鑒。

法國

法國政府于2005年啟用全國性的電子垃圾回收辦法。電子垃圾回收遵循“誰生產、誰銷售、誰使用，誰就負擔相關環(huán)保費用”的權利與義務對等原則。根據該法令，自2005年8月13日起，從電腦、電視、冰箱、洗衣機到電話和電吹風機，所有新出廠的電器都將印有小垃圾桶標志，表示其生命完結之后可以回收再利用。電子產品生產商將作為回收主力，承擔其產品未來的回收及循環(huán)再利用費用。

中國

電子垃圾

從《中華人民共和國環(huán)境保護法》算起，中國已有包括《固體廢棄物污染防治法》、《清潔生產促進法》等在內的10部固體廢物污染治理方面的法律法規(guī)。 2008年2月1日，中國實施了《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》，規(guī)定家電的生產者將承擔廢舊家電回收的責任，否則最高將被罰款10萬元。^[6]

監(jiān)管盲區(qū)

2012年5月17日，媒體進行了關于中國電子垃圾監(jiān)管盲區(qū)的報道。北京海淀區(qū)五道口北，是北京最大的電子垃圾回收一條街。每天這些“貨”會運到天通苑等地的工廠分揀拆解，無法處理的運往廣東貴嶼等地深加工。 

回收鏈條方面，除商販由于利益驅動積極回收電子垃圾外，每年各電腦廠商都有預算投入回收這塊賠本的“生意”，但廠商的電子垃圾回收一直收效甚微。 由于廠商收購價格低于市場價，使得消費者也不愿意提供回收。并且廠商設置的回收點也很少，并不方便。

二次加工方面，企業(yè)在拆解電子垃圾后，往往出于成本考慮，只以最省錢的方式提取出有價值的資源，而不顧及對環(huán)境造成的污染。對于沒有回收價值的垃圾，往往焚燒、埋土或丟棄于河流中，或者直接暴露在空氣中。而焚燒電子產品往往會釋放出更多有毒有害物質，帶來更大污染。^[7]

處理基金

2012年5月30日，中國財政部宣布，經國務院批準，自今年7月1日起中國將開征廢棄電器電子產品處理基金，這是國家為促進廢棄電器電子產品回收處理而設立的政府性基金。

財政部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關總署、國家稅務總局已聯(lián)合發(fā)布了《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》。辦法指出，繳納該基金對象為電器電子產品生產者、進口電器電子產品收貨人或其代理人，其中電器電子產品生產者包括自主品牌生產企業(yè)和代工生產企業(yè)。辦法明確，基金將分別按照電器電子產品生產者銷售、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人進口的電器電子產品數量定額征收