農(nóng)民都盼自己的土地被征收嗎？

山東平度因為征地發(fā)生縱火死人的事件，再次引發(fā)媒體對征地拆遷的高度關(guān)注。

對這件事件社會上出現(xiàn)了兩種觀點：一種觀點認為，征地拆遷中，農(nóng)民利益受損，而政府得到了過多利益。正因為可以從征地拆遷中得到利益，地方政府熱衷于通過征地拆遷以自利。農(nóng)民在自利政府橫暴強力下面失去土地，農(nóng)民因此變得貧困。如何保護農(nóng)民利益成為社會關(guān)注的焦點。

但是，研究農(nóng)村問題的專家賀雪峰卻認為“這樣一種關(guān)于征地拆遷的印象至少不符合實際情況?！彼麖?/span> 征地拆遷的五個步驟入手，論證了自己的觀點。

一：農(nóng)民都盼自己的土地被征收嗎？

賀雪峰說：“筆者在全國農(nóng)村調(diào)研，幾乎沒有見到農(nóng)民不愿意土地被征收的情況。農(nóng)民盼征地是一個常識?！?/span>

他舉例說：“作為農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的土地，其農(nóng)業(yè)收益有限，每畝地自種，每畝大約只有1000元收益，出租則可能只有300元收益，這樣一個收益的確是不高的。若征收，所給補償即使不到平度每畝30萬元，而按最低15倍農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，也有3萬元/畝，這個3萬元/畝就相當(dāng)于農(nóng)民種田30年所可以獲得的收益，若按30萬元/畝來計算，就相當(dāng)于農(nóng)民種田200年所可以獲取的收益。征地不僅可以給農(nóng)民巨大的超出農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的征地補償，而且可以讓農(nóng)民土地利益變現(xiàn)，因此，農(nóng)民是非常愿意自己土地被征收的。只有少數(shù)中西部地區(qū)的中小城市，因為地方財政困難，地方政府征收農(nóng)民土地連最低限度征地補償都不能給到位，而真正損害了農(nóng)民利益，并引發(fā)農(nóng)民激烈抗爭。這應(yīng)是極少數(shù)例外情況。

農(nóng)民盼征地最典型的有兩個例子，一個例子是修建諸如鐵路、高速公路的征地，這樣的征地是線性征地，經(jīng)過一個村社集體，只征收沿線幾十畝土地，征地補償如何給及給到誰呢？一般來講，承包土地的農(nóng)戶要求將征地款給到自己，而承包地未被征收農(nóng)戶則強烈要求將征地款拿來由村社成員均分，同時調(diào)整承包地。他們的理由是，國家征收的土地是村社集體的，憑什么讓恰好承包地被征收農(nóng)戶獲得全部征地補償？也就是說，在鐵路征地中，農(nóng)民都是要補償而不要地，換句話說就是，農(nóng)民都盼自己承包地被征收。

在城郊農(nóng)村，土地還未征收時，農(nóng)民都盼土地征收，尤其是希望城市規(guī)劃盡早將自己村社納入，盡早征地，盡早將土地利益變現(xiàn)。如果自己村社被納入到城市規(guī)劃內(nèi)，則這個村社農(nóng)民興高采烈，村中光棍也不愁娶不到年輕媳婦了。若城市調(diào)整規(guī)劃，將之前納入城市建設(shè)規(guī)劃的農(nóng)村劃為基本農(nóng)田保護區(qū)，這個地區(qū)的農(nóng)民一定會十分不滿，十分憤怒，甚至?xí)后w上訪要求改回規(guī)劃?！?/span>

鐵路建設(shè)征地是國家統(tǒng)一征用的，我相信國家有統(tǒng)一的征地價格，這個征地價格有國家統(tǒng)一規(guī)定，國家規(guī)定的價格一定不會讓農(nóng)民的利益受損，也就是說農(nóng)民的土地價格得到了一定的體現(xiàn)，所以農(nóng)民就要補償而不要地。

城郊農(nóng)村納入城市規(guī)劃，也就是說，這個地方的農(nóng)民的身份都將有農(nóng)民變成居民，通常就是把鎮(zhèn)建制變成了街道建制。這樣一來，整個村鎮(zhèn)的土地的用途將有農(nóng)業(yè)用途變成了工業(yè)或商業(yè)用途。農(nóng)民收益將會大大提高，這不是征地不征地的事情。這樣的用途改變，農(nóng)民當(dāng)然都很樂意的。

可是問題是，這樣的鐵路建設(shè)和整體城市發(fā)展之外，有人在借著工業(yè)區(qū)開發(fā)，新農(nóng)村開發(fā)，旅游開發(fā)為名，先將大量的農(nóng)民土地低價強行征收，然后由個人或企業(yè)囤積，通過各種手法，在囤積土地中大量獲取暴利。這樣的征地，農(nóng)民是不會盼望的。

二農(nóng)民的土地征收補償價格到底高不高？

賀雪峰認為農(nóng)民的土地征收價格已經(jīng)很高了，他說“每畝地自種，每畝大約只有1000元收益，出租則可能只有300元收益，這樣一個收益的確是不高的。若征收，所給補償即使不到平度每畝30萬元，而按最低15倍農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，也有3萬元/畝，這個3萬元/畝就相當(dāng)于農(nóng)民種田30年所可以獲得的收益，若按30萬元/畝來計算，就相當(dāng)于農(nóng)民種田200年所可以獲取的收益。征地不僅可以給農(nóng)民巨大的超出農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的征地補償，而且可以讓農(nóng)民土地利益變現(xiàn)，因此，農(nóng)民是非常愿意自己土地被征收的。”

第一點，我想問一下賀雪峰，平度征地的價格是每畝30萬，這個價格的可靠性如何，但據(jù)我個人的見聞，這個價格肯定是值得懷疑的，因為在我們東南沿海的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，也從來沒有過這樣高的征地補償?shù)?。我的家鄉(xiāng)是浙江慈溪，應(yīng)該算是個經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)了，去年我家的耕地被征收，每畝的價格是4萬二千元。去年我種了一季滬糯8號的釀酒用高粱，畝產(chǎn)是1500斤，出售的價格是2元二角到二元五角一斤，加上冬季的一季蔬菜，毛收入估計在四千元以上，扣除成本，少說也有三千元吧。如果以三十年的上限，補償應(yīng)該在九萬元吧。

第二點，賀雪峰說“征地不僅可以給農(nóng)民巨大的超出農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的征地補償，而且可以讓農(nóng)民土地利益變現(xiàn)?！卑凑盏葍r交換的規(guī)律，我到手的4萬多元錢，要拿去買地的話，至少可以買到相同區(qū)域內(nèi)同樣多的土地，可是，我即使出兩倍的價錢，也是買不到同樣多的土地的。如果我用賣一畝地的錢去購買，城區(qū)的商品房，至多只能買到5平米的房。一畝地和5平米的房子，從我一個農(nóng)民的角度來選擇，打死我也不會樂意賣地的。

第三點，在我們這里，一個木工和泥工一天的工錢是二百元上下，一個普通的小工的工錢也在160元一天。也就是說，一個普通的上班屬，一年下來的收入在三到五萬元左右，一年的工錢能買到一畝地，這不是天方夜譚嗎？

第四點，土地是農(nóng)民的命根子，真正的農(nóng)民不到萬不得已，誰也不會賣掉自己的土地，雖然我家就只有不到四畝地，但是，有了它，我家就有飯吃，就有衣穿，不管任何時候，全家人都可以維持生活。而且，我種了還可以兒子種，兒子種了還可以孫子種。

以上四點，足足可以說明不是每個農(nóng)民都盼望征地的，不相信的話，你可以到我們這里來實地調(diào)查一下。

三農(nóng)民可以因為征地而暴富嗎？

賀雪峰說“征地拆遷的第三步是征地后農(nóng)民的幸福生活。補償?shù)轿?，農(nóng)民失去了土地，獲得了巨額征地補償。在大城市郊區(qū)和沿海發(fā)達地區(qū)，征地拆遷的補償，每戶可以達到數(shù)百萬元甚至上千萬元，在中西部中小城市郊區(qū)，征地拆遷補償，除還建安置房以外，每戶也可能獲得數(shù)十萬上百萬元的補償。相對于農(nóng)民過去務(wù)農(nóng)所可以獲得的有限收入，這些征地拆遷補償可謂巨額，農(nóng)民也因此可以說因為征地拆遷而暴富?！?/span>

我的家鄉(xiāng)在沿海發(fā)達地區(qū)，我家八口人，現(xiàn)有我和兩個兒子各建有兩層樓房三座。住房占地面積300多平米，建筑面積600多平米。有承包地三畝多點。如果國家把我家的土地和房屋全部征收，按照現(xiàn)有的征收方案，我家可以得到相同的面積的商品房，還可以拿到十多萬的土地補償款。按照每平米商品房一萬元計算，我家就都成了兩百萬的富翁了，但是住房還是這樣多，你說我家暴富了嗎？

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