■全國(guó)各地高中國(guó)際班大量涌現(xiàn),由此導(dǎo)致的辦學(xué)資質(zhì)混亂、高額收費(fèi)等問(wèn)題屢遭詬病,加強(qiáng)公辦高中國(guó)際班管理已成共識(shí)。 ■建立完善國(guó)際課程引進(jìn)的成本分擔(dān)機(jī)制,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式予以補(bǔ)貼,同時(shí)讓那些既有出國(guó)想法又有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的家長(zhǎng)承擔(dān)部分成本。 ■從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,公辦高中國(guó)際班應(yīng)當(dāng)打造出具有中國(guó)特色的國(guó)際課程,把國(guó)外留學(xué)生“引進(jìn)來(lái)”。 ■本報(bào)記者 李凌 易鑫 盡管早在3月底,北京市教委就宣布不再審批新的高中國(guó)際班,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高中國(guó)際班的招生管理,但這似乎并沒(méi)有影響學(xué)生、家長(zhǎng)們了解、報(bào)考國(guó)際班的熱情。 6月28日,一場(chǎng)大型的高中國(guó)際班和國(guó)際高中公益擇校會(huì)將在北京語(yǔ)言大學(xué)舉辦,據(jù)活動(dòng)主辦方介紹,前來(lái)咨詢(xún)報(bào)名的學(xué)生、家長(zhǎng)接近千人。北京海淀區(qū)一位學(xué)生家長(zhǎng)屈女士(化名)告訴記者,女兒盤(pán)盤(pán)幾乎報(bào)考了北京所有公辦高中國(guó)際班,參加了近10場(chǎng)考試,才拿到一所名校的預(yù)錄取通知,“感覺(jué)今年的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈”。 一邊是如潮水般的出國(guó)留學(xué)需求,一邊則是日趨收緊的高中國(guó)際班政策。近年來(lái),隨著出國(guó)留學(xué)熱的興起,全國(guó)各地高中國(guó)際班大量涌現(xiàn),由此導(dǎo)致的辦學(xué)資質(zhì)混亂、高額收費(fèi)等問(wèn)題屢遭詬病,加強(qiáng)公辦高中國(guó)際班管理已成共識(shí),但是如何管,怎樣順應(yīng)國(guó)際化浪潮、滿(mǎn)足學(xué)生需求把高中國(guó)際班管好,卻考驗(yàn)著教育行政部門(mén)的智慧。 規(guī)范管理、收緊審批成大勢(shì)所趨 在多年研究高中國(guó)際班的北京師范大學(xué)教授袁桂林眼中,北京市此次叫停審批高中中外合作辦學(xué),像是一次政策調(diào)整的“急剎車(chē)”。 此前5年里,北京公辦高中國(guó)際班一直都保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)教育在線發(fā)布的《2014年出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告》顯示,截至2013年,北京共有17所公辦高中開(kāi)設(shè)22個(gè)國(guó)際班,計(jì)劃招生人數(shù)達(dá)到1355人;而在5年前的2009年,北京公辦高中國(guó)際班只有9個(gè),招生人數(shù)僅為440人,招生人數(shù)保持年均20%以上增長(zhǎng)率,5年翻了近兩番。 不只是北京,同為一線城市的上海,51所示范性高中里,就有24所開(kāi)設(shè)了國(guó)際班項(xiàng)目,占比32%。公辦高中國(guó)際班熱還從一線城市向二三線城市蔓延,發(fā)展相當(dāng)迅猛。到2012年,江蘇南京的高中國(guó)際班數(shù)量達(dá)到18個(gè),招生人數(shù)575人。河南鄭州2010年有9所學(xué)校開(kāi)辦16個(gè)國(guó)際班,到2011年就有13所學(xué)校推出24個(gè)國(guó)際班,一年新增8個(gè)。 “從統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)和媒體披露的資料來(lái)看,公辦高中國(guó)際班的增長(zhǎng)速度相當(dāng)快,并呈現(xiàn)出學(xué)校多、學(xué)生人數(shù)多、所占比重逐漸加大等特點(diǎn)?!痹鹆种赋?,這背后有政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的正常推動(dòng),如教育規(guī)劃綱要鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育國(guó)際化、多樣化辦學(xué),京滬等地紛紛將中外合作辦學(xué)作為重要發(fā)展戰(zhàn)略,富裕的家庭希望送孩子出國(guó)留學(xué),這些都客觀上促成了國(guó)際班的火熱,另一方面也有非理性因素的存在,例如收費(fèi)偏高并缺乏依據(jù),部分高中為了追逐名利,條件不符合仍強(qiáng)制上馬國(guó)際班,以及不正規(guī)中介機(jī)構(gòu)引發(fā)的虛假宣傳等問(wèn)題,對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)造成了損害,引起了社會(huì)的廣泛質(zhì)疑。 教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育室主任汪明也指出,總的來(lái)看,目前公辦高中國(guó)際班存在多方面問(wèn)題,如準(zhǔn)入門(mén)檻不明確,很多地方違規(guī)批國(guó)際班;收費(fèi)偏高,特別是那些打著改革試驗(yàn)班名義的國(guó)際班,收費(fèi)沒(méi)有政策依據(jù);定位不清晰,有擠占公共優(yōu)質(zhì)教育資源的嫌疑;課程設(shè)置混亂,國(guó)內(nèi)必修課程不開(kāi)齊開(kāi)足,國(guó)際優(yōu)質(zhì)課程也引不進(jìn)來(lái),國(guó)際班淪為“洋應(yīng)試”等。 “針對(duì)這些問(wèn)題,加強(qiáng)國(guó)際班規(guī)范宜早不宜遲。與其走一步看一步,等到問(wèn)題集中爆發(fā)再作規(guī)范,不如盡早明確相關(guān)政策,切實(shí)為高中國(guó)際班的健康運(yùn)行提供制度保障?!蓖裘髡f(shuō)。 事實(shí)上,早在北京叫停國(guó)際班之前,已有浙江、上海等多地收緊國(guó)際班的審批。早在2013年初,時(shí)任教育部國(guó)際司司長(zhǎng)張秀琴就曾表示:“目前在高中階段合作辦學(xué),是希望借此引進(jìn)新的辦學(xué)理念和教學(xué)方法,更新教學(xué)內(nèi)容,但是一些國(guó)內(nèi)高中把國(guó)際班變成出國(guó)留學(xué)預(yù)備班,有違允許高中合作辦學(xué)的初衷,我們對(duì)此不贊成,不倡導(dǎo)!”同年9月,教育部國(guó)際司副司長(zhǎng)生建學(xué)再次表示,將對(duì)各種形式的高中國(guó)際班進(jìn)行規(guī)范,對(duì)于符合條件的、能夠轉(zhuǎn)入正常“合作辦學(xué)”的要規(guī)范辦學(xué);不符合規(guī)定的,將進(jìn)行清理。 近日,記者就此問(wèn)題采訪教育部國(guó)際司政策規(guī)劃處副處長(zhǎng)申玉彪,他表示,教育部將于近期出臺(tái)加強(qiáng)高中階段涉外辦學(xué)管理工作的意見(jiàn),明確高中國(guó)際班的管理體制、收費(fèi)、課程設(shè)置等政策。 記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),從2011年到2014年,全國(guó)各地已有浙江、安徽、黑龍江、吉林、山西、上海、重慶以及廣西南寧等地明確出臺(tái)了高中國(guó)際班或中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理辦法,從開(kāi)辦資質(zhì)、準(zhǔn)入門(mén)檻、課程設(shè)置、收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理、招生管理等各方面對(duì)高中國(guó)際班進(jìn)行明確規(guī)定。從政策走向來(lái)看,規(guī)范已成為教育部與各地加強(qiáng)高中國(guó)際班管理的大勢(shì)所趨。 明確舉辦資質(zhì),準(zhǔn)入須經(jīng)省級(jí)教育部門(mén)批準(zhǔn) 曾幾何時(shí),公辦高中國(guó)際班由于存在擠占公共資源為少數(shù)出國(guó)留學(xué)的學(xué)生服務(wù)的嫌疑,而屢屢遭到詬病。北京新東方外國(guó)語(yǔ)學(xué)校校長(zhǎng)王鵬曾旗幟鮮明地反對(duì)公辦高中辦國(guó)際班。他表示:“我一直明確反對(duì)公辦高中開(kāi)設(shè)國(guó)際班。公辦學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款,由全體納稅人負(fù)擔(dān),而國(guó)際班由于收費(fèi)、培養(yǎng)方向等諸多因素,注定只能為一小部分學(xué)生和家長(zhǎng)服務(wù),因此公辦學(xué)校國(guó)際班的本質(zhì)是少數(shù)人從公共資源中受益,對(duì)其他學(xué)生和家長(zhǎng)很不公平。” 對(duì)此,袁桂林教授卻有著不同的看法。他在深入開(kāi)設(shè)高中國(guó)際班的北京25中調(diào)查時(shí)了解到,雖然國(guó)際班會(huì)占用一定的教育資源,但外教的到來(lái)卻給中國(guó)教師們提供了很多交流的機(jī)會(huì),也給其他班的學(xué)生們上口語(yǔ)課,提高了所有學(xué)生的口語(yǔ)水平,開(kāi)闊了他們的眼界。“事實(shí)上,這是一個(gè)資源共享的過(guò)程?!痹鹆终f(shuō)。 安生文教交流基金會(huì)執(zhí)行副主席張梧華的解釋讓人更加清楚。他說(shuō):“如果公辦高中辦國(guó)際班的目標(biāo)只是送學(xué)生出國(guó)留學(xué),那就是走錯(cuò)了方向,因?yàn)檎凸藏?cái)政不能承載這樣的使命,但是如果公辦高中國(guó)際班是為了引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源,深化課程改革,甚至吸引國(guó)際留學(xué)生的話,那就是政府和公共財(cái)政的戰(zhàn)略使命,不存在擠占公共資源的問(wèn)題?!?/p> 事實(shí)上,目前公辦高中國(guó)際班主要存在兩種形式:一是經(jīng)過(guò)正規(guī)審批的中外合作項(xiàng)目或機(jī)構(gòu),經(jīng)過(guò)各省審批并報(bào)教育部備案的僅90個(gè),納入各地招生計(jì)劃;二是各市縣、學(xué)校以“課程改革實(shí)驗(yàn)班”等名目設(shè)定,未經(jīng)省級(jí)教育部門(mén)審批并報(bào)教育部備案的國(guó)際課程班。 教育部留學(xué)服務(wù)中心主任助理兼國(guó)際處處長(zhǎng)車(chē)偉民指出:“那些經(jīng)過(guò)審批的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,還是很規(guī)范的,辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較成熟,也基本是按照中外合作辦學(xué)的教育理念在進(jìn)行?!蹦壳按嬖跔?zhēng)議較大、問(wèn)題較多的是第二種形式的高中國(guó)際班。生建學(xué)曾強(qiáng)調(diào),一些學(xué)校按地方課程改革實(shí)驗(yàn)批準(zhǔn)國(guó)際課程班,引進(jìn)部分國(guó)外課程,進(jìn)行“預(yù)科教育”,這是在打“擦邊球”,下一步教育部將對(duì)這類(lèi)情況進(jìn)行重點(diǎn)整合。 從各地出臺(tái)的政策來(lái)看,都對(duì)高中國(guó)際班的舉辦資質(zhì)、準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)行了明確規(guī)定,基本上解決了“誰(shuí)能辦、誰(shuí)來(lái)辦”的問(wèn)題。 浙江、安徽、黑龍江、吉林、山西、上海、重慶以及廣西南寧等八地都明確要求高中國(guó)際班的準(zhǔn)入實(shí)行項(xiàng)目審批方式,僅由地市教育行政部門(mén)審核還不夠,還必須經(jīng)過(guò)省級(jí)教育行政部門(mén)審批,將審批權(quán)收歸到省級(jí)統(tǒng)籌。其中,浙江、吉林、山西、重慶等地以中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的名義審批,而黑龍江、廣西南寧、上海等地則是以高中國(guó)際課程班的名義審批。 在辦學(xué)資質(zhì)方面,各地要求盡管寬嚴(yán)不一,但基本上要求具備中外合作辦學(xué)、開(kāi)設(shè)國(guó)際課程班的師資條件、硬件設(shè)施,尤其對(duì)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行了明確規(guī)定。例如,安徽、山西、重慶都要求具有外教聘請(qǐng)資質(zhì),實(shí)際聘請(qǐng)外教時(shí)間不少于一年并年審合格;重慶、浙江明確要求合作的外方學(xué)校應(yīng)在所在國(guó)具有較高的聲譽(yù)和較強(qiáng)的教育教學(xué)實(shí)力。 浙江、安徽等地還對(duì)省域內(nèi)高中國(guó)際班的布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行了要求,提出各地開(kāi)設(shè)國(guó)際班,應(yīng)當(dāng)充分考慮人口總量和生源情況,防止一哄而上,設(shè)置過(guò)多過(guò)濫。浙江嚴(yán)格限制高中國(guó)際班的規(guī)模,以設(shè)區(qū)市為單位,辦國(guó)際班的高中數(shù)量控制在當(dāng)?shù)馗咧锌倲?shù)的5%左右,學(xué)生總?cè)藬?shù)不得超過(guò)該校在校生規(guī)模的10%,且每校只能舉辦一個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。 “經(jīng)地市教育部門(mén)同意,由省級(jí)教育部門(mén)審批,報(bào)教育部備案,這樣的程序才符合中外合作辦學(xué)條例的規(guī)定,同時(shí)要求學(xué)校具備良好的辦學(xué)條件、教學(xué)與管理水平、師資狀況等舉辦國(guó)際課程班的必備條件,真正發(fā)揮中外合作辦學(xué)的作用,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,深化國(guó)內(nèi)課程改革。”汪明說(shuō)。 完善國(guó)際課程引進(jìn)的成本分擔(dān)機(jī)制 高中國(guó)際班的高收費(fèi),尤其是以課改試驗(yàn)班名義舉辦的國(guó)際課程班缺乏收費(fèi)依據(jù),引發(fā)很多質(zhì)疑?!?014年出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告》顯示,北京市公立高中國(guó)際班的平均學(xué)費(fèi)約為每學(xué)年8.65萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)北京市普通公立高中學(xué)費(fèi)每學(xué)年800元的標(biāo)準(zhǔn),是普通高中標(biāo)準(zhǔn)學(xué)費(fèi)的百余倍。 不過(guò),在上海,國(guó)際班的收費(fèi)降下來(lái)后,卻給學(xué)生、家長(zhǎng)帶來(lái)了新的苦惱。今年2月份以來(lái),上海的蔡女士就一直在為孩子選報(bào)民辦還是公辦高中國(guó)際班而猶豫不決。上海市規(guī)定,從今年開(kāi)始,公辦高中國(guó)際班不得另行收費(fèi)。受到經(jīng)費(fèi)銳減的影響,蔡女士參加部分公辦高中國(guó)際班宣講會(huì)時(shí)明顯感受到,國(guó)際課程縮水,外教減少了。 蔡女士說(shuō):“家長(zhǎng)當(dāng)然歡迎不允許額外收費(fèi),但這背后的問(wèn)題不得不直面:以前學(xué)費(fèi)每學(xué)期3—4萬(wàn)元,現(xiàn)在只有2000元左右,學(xué)費(fèi)大跳水,師資和課程能不受影響嗎?國(guó)際課程壓縮后,與讀國(guó)內(nèi)課程有何區(qū)別?”蔡女士非常擔(dān)心,3年以后孩子申請(qǐng)國(guó)外大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)不會(huì)受影響?,F(xiàn)在,她更傾向于選擇民辦高中的國(guó)際班。 蔡女士的擔(dān)心并非沒(méi)有道理。張梧華告訴記者,高中國(guó)際班的辦學(xué)成本,主要取決于國(guó)際課程類(lèi)型,取決于所配置的教師及管理團(tuán)隊(duì),尤其是外教的數(shù)量和質(zhì)量。目前,外教的工資從8000元到2.8萬(wàn)元不等,外籍教學(xué)管理人員的工資則更高,再加上國(guó)際課程的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,包括課程、教材、實(shí)驗(yàn)器材等費(fèi)用,一個(gè)國(guó)際班沒(méi)有上百萬(wàn)元根本下不來(lái)。 據(jù)了解,上海的情況在全國(guó)尚屬特例。除今年審批了七寶中學(xué)與美國(guó)德懷特中學(xué)合作舉辦七寶德懷特中學(xué)之外,上海此前一直嚴(yán)格限制,從未審批過(guò)一家高中中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。取而代之的是,上海在2013年下發(fā)文件啟動(dòng)高中國(guó)際課程班試點(diǎn),分別針對(duì)所有學(xué)生選擇部分國(guó)際課程科目在拓展型、研究型課程中試用,針對(duì)單獨(dú)編班的學(xué)生開(kāi)展中外融合課程試點(diǎn),探索上海市高中引進(jìn)和融合國(guó)外先進(jìn)課程資源的方法和途徑。 也就是說(shuō),上海的高中國(guó)際班采取的是中外融合課程試點(diǎn)的形式,而非其他省份通行的中外合作辦學(xué)。而這種以課改試點(diǎn)名義存在的國(guó)際班,按照今年初教育部等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于2014年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,公辦高中單方面引進(jìn)國(guó)際課程,以課程改革實(shí)驗(yàn)班等名義舉辦國(guó)際班的,所需費(fèi)用納入學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)成本核算,不得向?qū)W生收取額外費(fèi)用。因此,上海公辦高中國(guó)際班不能收取任何額外費(fèi)用。 高中國(guó)際班的高收費(fèi)讓人詬病,不過(guò),像上海這樣不收取費(fèi)用,會(huì)不會(huì)影響到高中國(guó)際班的原有效果呢? 汪明指出:“一方面,高中國(guó)際班滿(mǎn)足了部分學(xué)生的選擇性需求,不論是公辦高中還是民辦高中,向?qū)W生收取一定費(fèi)用都是合理的,但另一方面,嚴(yán)格規(guī)范公辦高中收費(fèi)已成為一個(gè)基本的政策走向。在這樣的背景下,公辦高中國(guó)際課程班現(xiàn)行的收費(fèi)模式能否持續(xù),需要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。從規(guī)范的角度看,公辦高中以中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的方式舉辦國(guó)際課程班,才可以按照相關(guān)的收費(fèi)政策執(zhí)行,但收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門(mén)審批,收費(fèi)收入實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)建賬,獨(dú)立核算?!?nbsp; 至于以課改試驗(yàn)班等名義舉辦的高中國(guó)際班,汪明表示:“按照國(guó)家現(xiàn)行政策,不能收取額外的費(fèi)用,但是從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),如果不收取費(fèi)用,學(xué)校為了辦好國(guó)際班,把優(yōu)質(zhì)教師、更多經(jīng)費(fèi)投放到國(guó)際課程中,國(guó)際班的學(xué)生享受到特殊的教育資源,卻沒(méi)有付出相應(yīng)的成本,反倒有擠占公辦教育資源的嫌疑,產(chǎn)生教育不公問(wèn)題?!?/p> “我現(xiàn)在非常擔(dān)心,上海取消高中國(guó)際班收費(fèi)之后,可能會(huì)導(dǎo)致部分公辦高中因經(jīng)費(fèi)緊張而觀望,縮減國(guó)際課程、改用中方教師,進(jìn)而影響到試點(diǎn)的整體效果。”張梧華指出,可以在國(guó)際課程班試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)放開(kāi)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批,建立完善國(guó)際課程引進(jìn)的成本分擔(dān)機(jī)制,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式予以補(bǔ)貼,同時(shí)讓那些既有出國(guó)想法又有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的家長(zhǎng)承擔(dān)部分成本。 探索中外課程融合,讓所有學(xué)生受益 說(shuō)起高中國(guó)際班的國(guó)際課程,屈女士用了一句“亂花漸欲迷人眼”?!皠傞_(kāi)始時(shí),IB、A—level、AP課程等各種課程五花八門(mén),有什么區(qū)別,各有什么優(yōu)勢(shì),根本不清楚。跑了十幾場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)宣講會(huì),查了厚厚一摞資料才慢慢明白過(guò)來(lái)。”屈女士說(shuō)。 《2014年出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告》顯示,北京公辦高中的22個(gè)國(guó)際班中,共有引進(jìn)來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)的7種國(guó)際課程體系。其中,AP課程占到63.64%,A-Level課程和IB課程分別占比9.09%。 對(duì)此,汪明告訴記者,國(guó)際班課程設(shè)置主要包括三種模式:一是以國(guó)際課程為主,僅保留少數(shù)國(guó)內(nèi)核心課程,該模式在部分國(guó)別課程實(shí)施中尤為明顯;二是學(xué)校把引進(jìn)的國(guó)際課程和國(guó)內(nèi)課程進(jìn)行融合,剔除國(guó)際課程中的某些科目,加入國(guó)內(nèi)課程中的一些科目,實(shí)行學(xué)分制;三是國(guó)內(nèi)的核心課程不變,開(kāi)設(shè)一些國(guó)際考試課程,為參加國(guó)外大學(xué)考試作準(zhǔn)備。 記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在實(shí)際操作過(guò)程中,上述三種情況都存在各種問(wèn)題。在以國(guó)際課程為主的學(xué)校,國(guó)內(nèi)必修課程被嚴(yán)重邊緣化,中方課程開(kāi)不齊開(kāi)不足;而中外課程的融合模式中,國(guó)內(nèi)課程被忽視、被擠占的情況頻頻發(fā)生;至于第三種情況,在很多地方則完全淪為“洋應(yīng)試”,直接上托福、雅思、SAT的培訓(xùn)課,集中精力應(yīng)付考試,平時(shí)成績(jī)和出勤率則弄虛作假,將引進(jìn)國(guó)際課程硬生生變成功利化的應(yīng)試教育。 “當(dāng)前,高中國(guó)際班最嚴(yán)峻的問(wèn)題之一,就是教育主權(quán)的問(wèn)題,能否貫徹國(guó)家教育方針,應(yīng)當(dāng)保留哪些科目的國(guó)家必修課程?不完全學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)課程,要不要授予中國(guó)高中文憑?這些都需要明確的規(guī)定?!痹鹆直硎尽?/p> 汪明指出,高中學(xué)校舉辦國(guó)際班,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省市普通高中課程及學(xué)分規(guī)定,開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家必修課程,這是底線。不過(guò),數(shù)理科目課程和部分選修課程,可以采用學(xué)分互認(rèn)方式引入國(guó)際課程。凡采用學(xué)分互認(rèn)方式引入的國(guó)際課程,需經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)審核同意,加強(qiáng)審批監(jiān)管。 記者查閱浙江、上海、安徽、山西等八省市高中國(guó)際班管理辦法發(fā)現(xiàn),各地都已建立國(guó)際班課程,尤其是國(guó)際課程和教材引進(jìn)的審批機(jī)制,高中國(guó)際班的課程方案須報(bào)請(qǐng)教育行政部門(mén)審核同意,引進(jìn)國(guó)際教材需要經(jīng)過(guò)教育部門(mén)和專(zhuān)家審核。 例如,上海市教委明確規(guī)定,中外融合課程方案、課程計(jì)劃及其教材須經(jīng)審查,其中國(guó)家課程中的語(yǔ)文、思想政治、歷史和地理四門(mén)課程應(yīng)為必修課程,應(yīng)符合國(guó)家課程方案的要求。張梧華指出:“這樣的制度設(shè)計(jì)就很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,很有必要。這四門(mén)課程是最具有中國(guó)特色的課程,而且從國(guó)外大學(xué)招生來(lái)看,他們最青睞那些具有扎實(shí)中華文化功底和卓越國(guó)際視野的中國(guó)學(xué)生?!?/p> “開(kāi)辦高中國(guó)際班,引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)課程資源,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和理念,對(duì)深化國(guó)內(nèi)課程改革具有積極意義,因此高中國(guó)際班決不能只是停留在為少數(shù)學(xué)生服務(wù)的層面,而應(yīng)當(dāng)成為課程改革的試驗(yàn)田?!蓖裘髦赋觯皳?jù)我所知,北京一些優(yōu)質(zhì)高中,如35中都嘗試將引進(jìn)的國(guó)外課程融入面向所有學(xué)生的國(guó)內(nèi)課程當(dāng)中,真正讓所有學(xué)生受益。這應(yīng)當(dāng)成為高中國(guó)際班向前發(fā)展的趨勢(shì)和方向。” 事實(shí)上,很多公辦高中都已經(jīng)意識(shí)到國(guó)際班所承載的價(jià)值和意義。在6月20日召開(kāi)的北京市海淀區(qū)基礎(chǔ)教育國(guó)際化校長(zhǎng)論壇上,與會(huì)的八一中學(xué)校長(zhǎng)沈軍、101中學(xué)校長(zhǎng)郭涵都不約而同地指出,高中國(guó)際化,決不僅僅是辦一個(gè)課程班滿(mǎn)足少部分學(xué)生的需要,而是面向所有學(xué)生的國(guó)際化,讓所有學(xué)生受益。 在張梧華看來(lái),高中國(guó)際班還應(yīng)當(dāng)承載著更多責(zé)任和使命。“引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源,深化課程改革,這是近期的戰(zhàn)略使命。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,公辦高中國(guó)際班應(yīng)當(dāng)打造出具有中國(guó)特色的國(guó)際課程,與孔子學(xué)院‘走出去’戰(zhàn)略相呼應(yīng),把學(xué)生‘引進(jìn)來(lái)’,成為吸引國(guó)外留學(xué)生來(lái)華留學(xué)的重要平臺(tái)?!睆埼嗳A說(shuō)。 全國(guó)各省頒布的高中國(guó)際班管理辦法 黑龍江 2011年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)普通高中國(guó)際班管理的意見(jiàn)》 浙 江 2011年5月18日出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范普通高中學(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》 安 徽 2012年7月18日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)普通高中國(guó)際班管理的意見(jiàn)》 重 慶 2013年2月18日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)普通高中國(guó)際班管理的通知》 上 海 2013年5月9日出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展普通高中國(guó)際課程試點(diǎn)工作的通知》 山 西 2013年7月5日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)山西省普通高中學(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》 吉 林 2014年3月出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中中外合作辦學(xué)管理的意見(jiàn)》 |
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