為什么銀行會破產(chǎn)?
說白了,商業(yè)銀行就是一家吸收存款并放出貸款的企業(yè),通過存貸款利差獲取利潤。由于大型金融機構(gòu)的存款準備金率為20%,其“負債經(jīng)營”的特征也決定了理論上存在破產(chǎn)可能。
在國外,銀行破產(chǎn)十分正常,尤其是那些經(jīng)營策略激進、偏好風險的銀行。1930年大蕭條期間,美國有9000多家銀行倒閉。2007年至2012年間,美國又有65家銀行倒閉。
不過,中國的情況比較特殊:銀行存款有國家信用做隱形擔保。1998年亞洲金融危機,海南發(fā)展銀行因支付能力嚴重不足而關(guān)閉,境內(nèi)居民在該行的儲蓄本金及合法利息,由央行指定工商銀行保證支付。2012年河北尚村農(nóng)信社破產(chǎn),同樣由央行指定其他商業(yè)銀行予以救濟。
政府為銀行兜底,似乎能保證儲戶不受損失,其實卻扭曲了金融業(yè)。首先,政府不會允許銀行的存款利率定得太高,以免吸收更多高成本的存款,造成過大的賠付壓力。因此,中國的儲蓄存款一直被詬病為利息太低。
政府兜底也增加了銀行的“道德風險”:銀行無須過多考慮為儲戶存款負責,因此在放貸時往往傾向于高風險、高回報的項目,一旦出現(xiàn)問題則相當于全社會買單。而且,這種投資偏好很容易引起經(jīng)濟過熱,引發(fā)系統(tǒng)性風險。
當政府不再為銀行兜底,直接的影響就是存款利率會進一步市場化。摩根士丹利前首席經(jīng)濟學家斯蒂芬·羅奇就認為,存款利率自由化“至少能讓個人收入增長5個百分點”。
存款成了投資,有風險!
在市場經(jīng)濟較發(fā)達的國家,為了避免銀行破產(chǎn)給儲戶造成過大損失,進而造成社會動蕩,一般都建立了存款保險制度。也就是說,銀行等存款類金融機構(gòu)按一定比例繳納保險金,當自身發(fā)生危機時(如兌付風險、破產(chǎn)),由存款保險機構(gòu)通過資金援助等方式保障其清償能力。
第一個現(xiàn)代意義的存款保險制度出現(xiàn)在19世紀30年代的美國,1933年美國通過《銀行法》,并據(jù)此設(shè)立聯(lián)邦存款保險公司,為已投保銀行和儲蓄機構(gòu)的存款人提供保護,目前為大多數(shù)存款賬戶提供10萬美元全額保險,超出限額的按比例賠付。 日前召開的2014年人民銀行工作會議指出,存款保險制度各項準備工作基本就緒,可擇機出臺。據(jù)業(yè)內(nèi)推測,儲戶在單家銀行存款最大賠付額度可能是50萬元,超出部分或不能賠付,或參考美國的做法按一定比例賠付。賠付金額是否包括本金和利息,目前尚無定論。
值得一提的是,存款保險制度在全球的通行做法是,隨保對象僅限存款,不包括在銀行購買的理財產(chǎn)品或其他投資產(chǎn)品。
很多人都在問:如果銀行破產(chǎn)了,我的貸款還要還嗎?
想什么呢?!當然要還了。你的債權(quán)人(銀行)對自身債務(wù)的處置,不會對你的償債義務(wù)產(chǎn)生任何影響。事實上,企業(yè)若進入破產(chǎn)清算程序,它的債權(quán)恰恰是重要的清算資產(chǎn),會成為自己償債的保證之一。而且,中國目前沒有自然人破產(chǎn)制度,所以個人對債務(wù)負無限責任,不但要償還,甚至還要繼承。
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