回到救災(zāi)上來,每一次災(zāi)后政府都號召“自力更生、重建家園”,實際上“自力更生”不只是一種精神,更重要的是一種機(jī)制,保障能人人出力、互相幫扶。 對于臺風(fēng),預(yù)防為主是人們的共識,但一場洗劫瓊、桂、粵的“威馬遜”刮過,就像大潮退去把沒穿褲子的人晾在沙灘上,人們看到了對臺風(fēng)防范的種種破綻。有人質(zhì)問為什么不能像美國人那樣,比如在臺風(fēng)前截掉樹枝、政府發(fā)布購物清單、提示緊急避險場地等等,這樣的做法實行“拿來主義”就行了,難道做不到嗎? 中國對于引進(jìn),一直有“中學(xué)為體、西學(xué)為用”的說法,有些做法可以拿來,有些拿得來卻未必用得了。就說臺風(fēng)前的截斷樹枝,的確澳大利亞也好,加拿大、美國也好,都是這么干的,但在我們這里,如果你事前把枝繁葉茂的樹枝截掉了,臺風(fēng)到時候拐個彎走了——這是極有可能的,你就會被口水淹死,甚至?xí)[得輿情洶洶,要追究起下令截樹者的責(zé)任來。當(dāng)然經(jīng)過這次“威馬遜”,情況可能會好些,對于沒派上用場的未雨綢繆,公眾也許不再那么苛刻,輕巧而嚴(yán)厲地指責(zé)屬于官僚和浪費。 除了現(xiàn)在政府“動輒得咎”的輿論環(huán)境,公眾的“生命意識”也是一個問題。比如臺風(fēng)前沿海都有“船進(jìn)港,人上岸”的要求,但船進(jìn)港容易,人卻很難弄上岸。這次“威馬遜”來前,我在一處碼頭看到,不僅漁船上的人不愿下來,還有人鬧著要上去。2008年“黑格比”臺風(fēng)來時,當(dāng)時預(yù)報也說是正面襲擊北?!髞韽呐赃呑吡?。那天夜里12點,港口的錨地還泊著好幾艘船,被風(fēng)掀得像蕩秋千一樣,讓人看得膽戰(zhàn)心驚,目瞪口呆。因為船上還有人,岸上的官員急得跳腳,下令海警出去把人捉回來,只是因為水位太低無法開船而作罷。 實際上,歷來臺風(fēng)到來時進(jìn)港的漁船都要留人,他們根據(jù)風(fēng)向不停地調(diào)舵,船才不致被臺風(fēng)吹翻——甚至在船舶避險的規(guī)程中也有這樣的要求。有人會說怎么能連命都不要,“留得青山在,不怕沒柴燒”。問題是你認(rèn)為“命”是青山,但對于漁民來說,那艘三四百萬元的漁船才是他們的“青山”。誰也不想死,但他們心里有桿秤,自己的命遠(yuǎn)沒有那條船值錢,所以“船在人在,船亡人亡”就成為他們的信念。而那樣的規(guī)程,也是因為過去太窮,沒法做到“生命高于一切”的緣故。 生命本無價,卻與物劃等號,有“以人為本”的尺子來量,這有些悲哀。但“以人為本”是建立在財富基礎(chǔ)上的,俗話說“光棍爛命一條”,人窮命就賤。前些年很多礦工每月掙一千幾百元,甘心在危機(jī)四伏的環(huán)境里干活。而從根本上說,“以人為本”需要靠社會制度保障,比如如果能普遍給漁船上保險,臺風(fēng)來時要他們離船上岸,他們才會真正把生命當(dāng)作留住的青山。 一項制度的建立,往往與文化有關(guān)。制度像不同的樹種,要栽在合適的文化上,有些文化的水土可以長玫瑰,有的卻只能長仙人掌。比如有人說國外的城市救援中心,雪災(zāi)來前給居民發(fā)放發(fā)電機(jī)、電筒、毛毯等,雪災(zāi)過后,人們就自覺地把這些東西送回來,包括剩余的食物。我不敢貿(mào)然認(rèn)為彼地的這辦法在此地行得通,因為國人對便宜“不沾白不沾”的心態(tài),會使得成本高出不少,約2600年前晏子就說過“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”的道理。想想那些城市免費提供的自行車的命運就可想而知。能不能采取這種預(yù)防措施,建議不妨在電影院做個實驗,在放立體電影之后,把守門口的撤了,看看有幾個人會自愿把立體眼鏡交回。 有人會說,你的意思是中國就不能搞事先防災(zāi)了?也不盡然,但前題是要認(rèn)識到癥結(jié)所在,得像魯迅所說的,花大力氣改造“國民性”。幾千年的封建歷史,形成了一種“牧羊文化”,獨尊儒術(shù)的漢武帝設(shè)立的刺史,到王莽稱帝時干脆稱之為“州牧”,顧名思義,州官就是“放牛養(yǎng)羊的人”。百家爭鳴,但每家在這一點上都差不多。管子有篇名作,題目就叫《牧民》;周公說要“敬德保民”,“惠民”、“裕民”;還有孔夫子說“水則載舟,水則覆舟”,立足點都是“為民作主”,而不是通過建立某種機(jī)制“由民作主”。 回到救災(zāi)上來,每一次災(zāi)后政府都號召“自力更生、重建家園”,實際上“自力更生”不只是一種精神,更重要的是一種機(jī)制,保障能人人出力、互相幫扶。 |
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