中國的銀行,已經(jīng)無法用存貸比來衡量是否存在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)以及投資過熱的問題了。更多情況下,需要看信貸資金的結(jié)構(gòu)和分布。因?yàn)椋诒O(jiān)管部門對銀行存貸比進(jìn)行考核和監(jiān)管時(shí),并沒有考核銀行信貸資金的結(jié)構(gòu)性存貸比。 如果監(jiān)管部門在存貸比問題上能夠跳出75%看問題,將考核的立足點(diǎn)放到具體的經(jīng)濟(jì)體、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等方面,那么,銀行在信貸資金的投放方面,就不敢只考慮規(guī)模、數(shù)量,而會(huì)更講究質(zhì)量、效率了 中國銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星近日在國新辦舉辦的金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況新聞發(fā)布會(huì)上表示,隨著金融市場的發(fā)展以及商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)多元化,當(dāng)前為了更好地盤活存量,增加資金的有效供給,銀監(jiān)會(huì)將會(huì)根據(jù)情況相應(yīng)調(diào)整存貸比的內(nèi)容。 存貸比 所謂存貸比,就是存款與貸款的比例。按照《商業(yè)銀行法》的相關(guān)規(guī)定,銀行存貸比的上限是75%。也就是說,銀行在按捺信貸資金規(guī)模時(shí),貸款占存款的比重是不能突破75%的。否則,就是違規(guī)。
據(jù)了解,目前銀行系統(tǒng)的存貸比約在65%左右,也就是說,離法律規(guī)定的上限還有大約10個(gè)百分點(diǎn)的空間。應(yīng)該說,風(fēng)險(xiǎn)還是不大的,銀行出現(xiàn)流動(dòng)性問題的可能也是較小的。但是,從實(shí)際情況來看,似乎并不像存貸比所反映得那么美好。特別是去年以來,連續(xù)多次出現(xiàn)的“錢荒”,似乎預(yù)示著銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)還是存在的,是65%所難以真實(shí)反映的。 那么,為什么在存貸比還很安全的情況下,“錢荒”等流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問題卻頻發(fā)呢?難道銀行對外公布的存貸比存在問題嗎?顯然,問題不出在存貸比上,而是出在信貸資金結(jié)構(gòu)上,出在銀行資金的流動(dòng)效率上。 眾所周知,2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以后,中國實(shí)現(xiàn)了比較寬松的貨幣政策,短短的幾年時(shí)間,就投放了數(shù)十億的信貸資金。加上各種直接融資,廣義貨幣M2就突破了100萬億元,并達(dá)到了目前的110萬億元以上。而從金融危機(jī)爆發(fā)以來的信貸資金投放來看,絕大部分都進(jìn)入到了政府融資平臺、開發(fā)企業(yè)及部分大型企業(yè)的腰包。特別是開發(fā)企業(yè)和政府融資平臺,基本是流動(dòng)性很差的行業(yè)。如果說實(shí)體企業(yè)一元可以當(dāng)幾元花的話,這些企業(yè)則只能幾元當(dāng)一元花。自然,“錢荒”等方面的問題就難以避免了。而M2也就只能越來越多,越來越?jīng)]有效率了。 值得注意的是,盡管資金的流動(dòng)性很差,特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)普遍面臨資金困境。但是,就銀行而言,存貸比卻一直保持得很好,以至于職能部門也無法找到說服銀行控制存貸比的理由,而只能簡單地用75%作為標(biāo)準(zhǔn)來對銀行的信貸行為實(shí)施監(jiān)管。監(jiān)管的結(jié)果,當(dāng)然是只要銀行的存貸比不突破75%的上限就算合規(guī)。至于信貸結(jié)構(gòu)是否合理,只要不出現(xiàn)嚴(yán)重的信貸風(fēng)險(xiǎn),可以忽略不計(jì)。 這就是75%的尷尬,也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的悲哀。 對監(jiān)管部門來說,嚴(yán)格控制銀行有沒有突破75%的上限,本身并沒有錯(cuò)。因?yàn)?,它不僅涉及到銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問題,也關(guān)系到有沒有出現(xiàn)投資過熱的現(xiàn)象。控制存貸比,就是為了控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和投資過熱。 問題在于,中國的銀行,已經(jīng)無法用存貸比來衡量是否存在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)以及投資過熱的問題了。更多情況下,需要看信貸資金的結(jié)構(gòu)和分布。因?yàn)?,在監(jiān)管部門對銀行存貸比進(jìn)行考核和監(jiān)管時(shí),并沒有考核銀行信貸資金的結(jié)構(gòu)性存貸比,亦即不同類型的經(jīng)濟(jì)體其存貸比是否已經(jīng)超過了75%。如政府融資平臺,可能早就超過100%了。而開發(fā)企業(yè),也決不是75%能夠擋得住的。 在這樣的情況下,考核75%的上限,只不過是掩耳盜鈴罷了。對銀行來說,根本對75%不感興趣,也對75%難以有敬畏之心。相反,如果監(jiān)管部門在存貸比問題上能夠跳出75%看問題,將考核的立足點(diǎn)放到具體的經(jīng)濟(jì)體、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等方面,那么,銀行在信貸資金的投放方面,就不敢只考慮規(guī)模、數(shù)量,而會(huì)更講究質(zhì)量、效率了。實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的問題,也就有可能得到有效緩解了。 現(xiàn)在,監(jiān)管部門希望通過調(diào)整存貸比內(nèi)容來控制存貸比,到底是想在結(jié)構(gòu)上下功夫呢,還是為了控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)而人為地將存貸比降下來?如果這樣,風(fēng)險(xiǎn)不僅不能化解,反而會(huì)越積越多。真正有效的辦法,就是按照中央提出的盤活存量資金要求,做好信貸資金的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,盡可能地?cái)U(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款比重,以此來改變流動(dòng)效率低、流動(dòng)性差的局面,使存貸比的內(nèi)涵有質(zhì)的提升。 |
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