本報8月5日訊(吳希陶芳芳)今天，記者從長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局獲悉，今年4月由國務院批復的《長沙市城市總體規(guī)劃(2003-2020年)》(2014年修訂版)正式公示，根據(jù)新修訂的規(guī)劃，長沙至2020年將建成為一個能承載千萬級人口規(guī)模的大都市。

2020年，長沙城市空間總面積達4960平方公里，總人口達千萬

根據(jù)《規(guī)劃》，空間層次包括為市域、規(guī)劃區(qū)、都市區(qū)、中心城區(qū)。其中規(guī)劃區(qū)包括市區(qū)全部、長沙縣全部以及寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)、壩塘鎮(zhèn)、菁華鋪鄉(xiāng)、回龍鋪鎮(zhèn)、夏鐸鋪鎮(zhèn)、歷經(jīng)鋪鄉(xiāng)、雙江口鎮(zhèn)、金洲鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、白馬橋鄉(xiāng)、朱良橋鄉(xiāng)和瀏陽市永安鎮(zhèn)、洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)、蕉溪鄉(xiāng)，總面積4960平方公里;而中心城區(qū)則包括芙蓉區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)全部，岳麓區(qū)除蓮花鎮(zhèn)、雨敞坪鎮(zhèn)、坪塘鎮(zhèn)以外的區(qū)域，望城區(qū)的黃金鄉(xiāng)、雷鋒鎮(zhèn)，長沙縣的星沙鎮(zhèn)、榔梨鎮(zhèn)、黃興鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn)，總面積1142平方公里。

未來，都市區(qū)將劃分為中心分區(qū)、省府分區(qū)、新世紀分區(qū)、圭塘河分區(qū)、麓山分區(qū)、麓谷分區(qū)、市府分區(qū)、星馬分區(qū)、安沙分區(qū)、黃花分區(qū)、金霞分區(qū)、 丁字分區(qū)、高星分區(qū)、坪浦分區(qū)、暮云分區(qū)、跳馬分區(qū)、黃黎分區(qū)、空港分區(qū)18個分區(qū)。長沙市市域范圍內(nèi)將形成1個中心城市(長沙都市區(qū))，2個副中心城市(瀏陽城區(qū)、寧鄉(xiāng)城區(qū))、71個建制鎮(zhèn)，其中中心鎮(zhèn)29個，一般建制鎮(zhèn)42個。其中，瀏陽城區(qū)工業(yè)以煙花生產(chǎn)及其輔助工業(yè)為主，相應發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥工業(yè)及先進制造業(yè);寧鄉(xiāng)城區(qū)工業(yè)以食品、機械、化工、建材等為主。

城市空間結構規(guī)劃為沿多條生長軸線拓展城市發(fā)展空間，構筑“一軸兩帶多中心、一主兩次五組團”的城市空間結構。一軸即湘江發(fā)展軸;兩帶即北部發(fā)展廊帶和南部發(fā)展廊帶;多中心即一個城市主中心、兩個城市副中心、五個組團中心;一主為城市主體;兩次為岳麓片區(qū)、星馬片區(qū);五組團為暮云組團、金霞組團、坪浦組團、空港組團、黃黎組團。

至2020年，長沙中心城區(qū)城市人口規(guī)模629萬人，城市建設用地規(guī)模629平方公里。規(guī)劃至2020年全市總人口1000萬人，城鎮(zhèn)人口810萬人，城鎮(zhèn)化水平81%。

既保護文化名城，又突出山水洲城

“一主兩次五組團”的城市空間結構，既要保持長沙歷史文化名城的風貌，又要突出“山水洲城、一江兩岸”的城市總體形象。

根據(jù)《規(guī)劃》，長沙市區(qū)北至湘春路,東南至芙蓉路、建湘路、白沙路,西至湘江，總面積5.60平方公里，為明清長沙老城范圍，重點保護歷史城區(qū)范圍內(nèi)整體風貌、重要街巷格局和歷史街區(qū)等，控制建筑高度。靖港、銅官、大圍山、黃材、沙田、巷子口、文家市和喬口等8個為規(guī)劃保護歷史名鎮(zhèn);彩陶源村、 新開村為規(guī)劃保護歷史文化名村。

規(guī)劃歷史文化風貌保護區(qū)2處：岳麓山歷史文化風貌保護區(qū)和古城歷史文化風貌保護區(qū);歷史文化街區(qū)2處：太平街歷史文化街區(qū)、潮宗街歷史文化街區(qū);歷史地段4處：開福寺歷史地段、西文廟坪歷史地段、省立一師范歷史地段、化龍池歷史地段。

《規(guī)劃》中，市域內(nèi)市級以上文物保護單位168處，其中全國重點文物保護單位11處，湖南省文物保護單位113處，長沙市文物保護單位44處。 按照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定，對各級文物保護單位周邊建設進行保護控制，劃定保護范圍、建設控制地帶和建設協(xié)調(diào)區(qū)，明確保護要求。同時，對近現(xiàn)代保護建筑和近現(xiàn)代優(yōu)秀工業(yè)建筑予以保護，劃定保護范圍和建設控制地帶，制訂保護措施。

2020年，中心城區(qū)人均公共綠地12.1平方米，規(guī)劃市級綜合性公園46個

根據(jù)《規(guī)劃》，長沙將形成“兩帶兩圈五楔”的生態(tài)綠地空間結構。兩帶為湘江風光帶、瀏陽河風光帶;兩圈即外圍以規(guī)劃區(qū)自然山水環(huán)境為城市生態(tài)支撐，通過河道風光帶、綠色通道、森林公園的建設，構筑城市林業(yè)生態(tài)圈;都市區(qū)內(nèi)以組團生態(tài)隔離帶形成綠色包圍圈;楔形綠地即將外圍生態(tài)綠地與都市區(qū)綠地系統(tǒng)有機連成一體。

另在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設湘江、瀏陽河、靳江河、撈刀河等9條江河風光帶;規(guī)劃黑糜峰、書堂山、谷山、洪山廟等14個森林公園;規(guī)劃生態(tài)動物園、天車嶺自然保護區(qū)和岳麓山風景名勝區(qū);規(guī)劃洋湖垸、蘇托垸等8個濕地公園。

在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)劃定生態(tài)控制線,范圍包括水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、郊野公園、濕地公園、坡度大于25%和相對高差大于50米的山體、主干河流、重要水庫以及對維護生態(tài)系統(tǒng)完整性具有重要作用的生態(tài)廊道和隔離綠地。

在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)劃定生態(tài)控制線,除交通基礎設施、市政公用設施、旅游設施、公園、農(nóng)村居民集中點、農(nóng)林牧漁生產(chǎn)必要的臨時配套設施以外，禁止在生態(tài)控制線范圍內(nèi)進行其它建設行為。

至2020年，中心城區(qū)人均公共綠地12.1平方米。規(guī)劃市級綜合性公園46個,主題公園14個,區(qū)級、居住區(qū)級公園119個，建設濱江綠帶、街頭花園、城市綠化廣場等開敞綠地。

2020年，軌道交通承擔公交客運量的40%，半徑100公里范圍內(nèi)實現(xiàn)“1小時都市圈”

根據(jù)《規(guī)劃》，長沙中心城區(qū)城市內(nèi)部交通規(guī)劃則構成“井字+環(huán)形”快速路系統(tǒng)，主干道系統(tǒng)規(guī)劃形成“18橫16縱”34條主要主干路，聯(lián)系城市各片區(qū)。中心城區(qū)規(guī)劃勞動路、三汊磯、營盤路、橘子洲、銀盆嶺、猴子石、月亮島、黑石鋪、馮蔡路、湘雅路、學士路、南湖路、湘府路、福元路等14座跨湘江特大橋及隧道，預留白泉大橋、人民路隧道。

軌道交通方面，2020年規(guī)劃軌道交通線路7條，總長200至260公里?？刂栖壍澜煌▓稣居玫?，規(guī)劃14個車輛維修基地。公共交通以常規(guī)公交為主體，到2020年承擔居民全日全方式出行總量的35%，軌道交通承擔公交客運量的40%。

對外交通，以長沙為中心、半徑100公里范圍內(nèi)，實現(xiàn)“1小時都市圈”目標，即長沙到益陽、湘鄉(xiāng)、醴陵、湘陰等周邊城市不超過1小時。建設撈刀河編組站和霞凝鐵路貨運樞紐;擴建現(xiàn)有長沙站，新建金橋站，完善長沙南站;建設長昆、杭長高速鐵路;建設京廣鐵路貨運外移線;建設長株潭、長常、長瀏、長潭(西環(huán)線)等城際鐵路。擴建黃花機場，使之成為中南地區(qū)重要的樞紐機場。對外公路運輸以高速公路為骨干，與全省及周邊省市的高速公路聯(lián)網(wǎng)，打通成渝經(jīng)長沙至江西、福建的高速公路通道。

2020年，信息化水平達到全國領先地位，構筑“數(shù)字長沙”

至2020年，電話普及率80%，用戶500萬門，交換機容量700萬門;長途電路數(shù)達到25萬條，交換機容量30萬路端;移動通信普及率達95%，用戶600萬，交換機容量850萬線。電信電話網(wǎng)新增22個核心機樓，260個匯聚機房;增加移動通信基站1600個;規(guī)劃有線電視網(wǎng)新增大分前端6個，小分前端23個。使長沙建成區(qū)域性信息中心，信息化水平達到全國領先地位，構筑“數(shù)字長沙”。