福建省試點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記 用地出讓年限或不同

我省今年將開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)。記者昨日從省政府辦公廳獲悉，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)〈2014年全省重點(diǎn)領(lǐng)域改革方案〉的通知》精神，我省制定了2014年深化土地管理制度改革實(shí)施方案，在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、國(guó)有土地出讓、土地征收等方面，推出多項(xiàng)改革舉措。

我省將推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記立法

國(guó)務(wù)院去年底提出要建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，我省結(jié)合自身實(shí)際，提出了“改革時(shí)間表”。

據(jù)實(shí)施方案，我省今年將建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記聯(lián)席會(huì)議制度，梳理省直相關(guān)部門(mén)不動(dòng)產(chǎn)登記工作情況，并適時(shí)提出不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制整合方案，合理調(diào)整省直相關(guān)部門(mén)分工。開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)，推進(jìn)試點(diǎn)單位職責(zé)整合、機(jī)構(gòu)組建和相關(guān)工作，并做好職責(zé)整合后省直部門(mén)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的銜接工作。

我省還將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和我省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合方案，年內(nèi)擬定省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)組建方案。此外，將推進(jìn)我省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記立法。

福州大學(xué)管理學(xué)院教授王阿忠昨接受海都記者采訪時(shí)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)包括土地、房屋、林權(quán)、海域等，統(tǒng)一登記其實(shí)就是“摸家底”，搞明白這些都是誰(shuí)的，起到規(guī)范作用，這也是國(guó)家加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個(gè)基本前提。

就是否會(huì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)，王教授表示，不存在直接的影響關(guān)系，但房地產(chǎn)要回到市場(chǎng)調(diào)控中，就需要有許多的制度保障，也包括完善的登記信息?！胺课莓a(chǎn)權(quán)規(guī)范化登記，是房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)準(zhǔn)備和支撐條件，是基本前提，它肯定會(huì)在一定程度上影響市場(chǎng)走向?！?/p>

不同產(chǎn)業(yè)用地出讓年限或不同

土地出讓制度改革，也是今年的一個(gè)重點(diǎn)。我省提出，將進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓工作。按規(guī)定，6月底前，土地出讓管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，將在莆田市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和龍海市試點(diǎn)，把土地出讓工作納入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按照統(tǒng)一流程和辦文格式進(jìn)行在線辦理，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段對(duì)土地出讓權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全流程監(jiān)控。年底前，該系統(tǒng)將在全省全面推開(kāi)。

我省還將根據(jù)國(guó)土資源部的統(tǒng)一部署，按照不同產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類(lèi)型及其生命周期，研究確定不同的土地出讓年限，防止因企業(yè)破產(chǎn)倒閉、停歇業(yè)或低效產(chǎn)出而長(zhǎng)期閑置土地或廠房的現(xiàn)象，減少政府土地收儲(chǔ)難度和成本。

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我省今年試點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記

年底前全面推行國(guó)有土地使用權(quán)出讓網(wǎng)上公開(kāi)

東快訊（記者林娟）今年開(kāi)始便備受各方熱議的不動(dòng)產(chǎn)登記工作在我省有了新的進(jìn)展消息。昨日東南快報(bào)記者獲悉，省政府近日印發(fā)《2014年深化土地管理制度改革實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出我省今年將擬定省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)組建方案，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)。同時(shí)，今年底前我省還將全面開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓網(wǎng)上公開(kāi)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段對(duì)土地出讓權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全流程監(jiān)控。

省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)組建方案今年擬定

《通知》要求，今年我省將建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記聯(lián)席會(huì)議制度，梳理省直相關(guān)部門(mén)不動(dòng)產(chǎn)登記工作情況，組織開(kāi)展調(diào)研。適時(shí)提出不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制整合方案，合理調(diào)整省直相關(guān)部門(mén)分工，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和我省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合方案，擬定省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)組建方案。研究出臺(tái)我省實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。

研究起草不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記法規(guī)政策。梳理評(píng)估我省土地、房屋、林權(quán)、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記地方性法規(guī)、規(guī)章和政策性文件，提出“立、改、廢”的意見(jiàn)和建議，以不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記為基本原則，推進(jìn)我省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記立法。

開(kāi)展農(nóng)村地籍調(diào)查，加快推進(jìn)包括宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)民住房所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證。

年底前全面推行國(guó)有土地使用權(quán)出讓網(wǎng)上公開(kāi)

《通知》提出，我省將進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓工作，從健全土地出讓決策機(jī)制、建立土地出讓公告審查制度、強(qiáng)化土地出讓信息公開(kāi)、杜絕隨意變更土地用途和規(guī)劃條件、加大監(jiān)督檢查力度等方面進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓行為。

開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓網(wǎng)上公開(kāi)，開(kāi)發(fā)土地出讓管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，在莆田市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和龍海市進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行，把土地出讓工作納入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按照統(tǒng)一流程和辦文格式進(jìn)行在線辦理，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段對(duì)土地出讓權(quán)力運(yùn)行全流程監(jiān)控。試點(diǎn)工作6月底前開(kāi)展，年底前在全省全面推開(kāi)。

今年探索工業(yè)用地出讓彈性年限政策

此外，我省今年還將探索工業(yè)用地出讓彈性年限政策。按照不同產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類(lèi)型及其生命周期，研究確定不同的土地出讓年限，防止因企業(yè)破產(chǎn)倒閉、停歇業(yè)或低效產(chǎn)出而長(zhǎng)期閑置土地或廠房的現(xiàn)象，減少政府土地收儲(chǔ)難度和成本。

制定深化節(jié)約集約用地制度的政策措施，研究建立新增用地審批與存量用地盤(pán)活掛鉤機(jī)制，加大批而未用土地和閑置土地的處置力度，批次用地供地率等指標(biāo)與新增用地計(jì)劃指標(biāo)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批掛鉤，促進(jìn)土地利用效益的提高。研究有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價(jià)機(jī)制。年底前出臺(tái)節(jié)約集約利用國(guó)土資源服務(wù)生態(tài)文明先行示范區(qū)的意見(jiàn)。

此外，我省還將研究建立基本農(nóng)田異地補(bǔ)劃補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，提高耕地開(kāi)墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)方案。