刺殺董卓之后建立的長安新士人政權(quán)，僅僅存在了39天就滅亡了。敗亡的如此迅速，不是王允的愚蠢，也不是其它士大夫的無能——中央朝廷作為全國士人的薈萃之處，精英眾多，遠遠超過當時任何一個割據(jù)的軍閥——他們的失敗在于其思想觀念。

    傳統(tǒng)士人深受儒家名教思想的熏陶，他們的政治思想是“在德不在兵”(出自士人鄭泰)的政治理念和“上安國家，下?lián)崂杳瘛?出自王允)的政治理想。

    所謂“在德不在兵”，見于東漢時期很多士人給皇帝的上書，他們認為只要政治清明，舉賢任能，則奸兇自息，國家自安；而兵者，兇事也，不得已而用之，窮兵黷武，必至覆滅。以德政治天下，就可以實現(xiàn)“上安國家，下?lián)崂杳瘛钡恼卫硐?。這么多士人上書中提到這個觀點，說明這是他們的共同認識。

    過去為了這個目標，他們同宦官集團進行了持續(xù)不懈的斗爭，就在即將成功的時候，董卓進京打斷了這一進程；為此，他們又同董卓進行了艱苦卓絕的斗爭；現(xiàn)在董卓死了，士人們掌握了政權(quán)，已經(jīng)到了實踐這個政治理想的時候了。

    雖然關(guān)東群雄割據(jù)一方，不聽朝廷號令，但那是董卓造成的，在長安朝廷士人的眼里看來，那是關(guān)東士人為了自保，不得已而為之。關(guān)東的士人過去曾和他們站在同一戰(zhàn)線反對宦官，他們有著共同的政治理想，董卓的死使得他們之間最大的障礙消除了，他們相信，只要新朝廷糾正董卓所犯下的錯誤，實行德政，關(guān)東的士人會象百川歸海一樣重新回到朝廷的懷抱。

    就是在這一思想的指導(dǎo)下，以王允為代表的新士人政權(quán)開始了他們的統(tǒng)治。

    他們首先派出了一個叫“張種”的人前往關(guān)東，向關(guān)東的士人們通報“董卓死了”這一天大的喜訊（《后漢書·孝獻帝紀》：夏四月辛巳，誅董卓，夷三族。司徒王允錄尚書事，總朝政，遣使者張種撫慰山東），以聯(lián)絡(luò)關(guān)東士人，共輔朝政。

    然后就是對董卓舊部的處置。

    呂布因為親手殺了董卓，害怕董卓舊部報復(fù)，就勸王允把他們?nèi)客罋?。王允不同意，他知道新政?quán)剛剛成立，政局不穩(wěn)，人心未定，貿(mào)然行事，恐怕激起變亂，于是就和他的副手士孫瑞商議，打算赦免董卓舊部（袁宏《后漢紀》：允與士孫瑞議赦卓部曲）。應(yīng)該說這是當時的明智之舉。

    但《后漢書·王允傳》和《資治通鑒》上卻異口同聲的說王允不同意赦免。

    關(guān)于不赦免的理由，是這么說的：董卓舊部所犯下的罪行是奉命行事，身不由己，他們本來就沒有罪，卻忽然把罪名加到他們頭上，然后再下令赦免，恐怕反而使他們因為猜疑而恐懼，這不是使他們安心的好辦法。（見《后漢書·王允傳》、《資治通鑒·卷60》）

    這段話讓人疑竇叢生：首先，如果赦免會讓他們猜疑恐懼，難道不赦免反倒能使他們安心嗎？這在情理上說不過去。其次，《后漢書·孝獻帝紀》記載：五月丁酉，大赦天下。說明朝廷還是做出了赦免決定的,（凝重與飛動注：這個時間是在刺殺董卓之后，董卓舊部叛亂之前）這個記載和上面所說是矛盾的。

    那么究竟哪種說法是真的呢？

    一般而言，朝廷的所有命令是都有史官詳細記錄的，是有檔案可查的；而史書記載的大臣的言行往往含有很多道聽途說的成份，不一定可靠，因此《后漢書·孝獻帝紀》的記載應(yīng)該更加準確可信。而且從上面推理來看，王允拒絕赦免的那段話自相矛盾，情理上是站不住腳的。因此，我認為：在王允和士孫瑞的主持下，朝廷最終對董卓舊部下達了赦令。

    赦令下達了，緊張的局面得以初步穩(wěn)定，但董卓的將領(lǐng)手中仍然握有重兵，屯駐在關(guān)東通往長安的大道上。他們的存在，阻擋了關(guān)東士人回歸朝廷的道路，為了士人們的共同理想，有必要采取第二步措施：解散他們。

    當然，需要解散的僅僅是屯駐在安邑、陜縣、華陰一帶的軍隊，不包括長安城里的董卓舊部，因為他們對這一目標并沒有妨礙。（只有這種解釋，才能說明王允對董卓留在長安的舊將胡軫、徐榮等為何一直沒有采取行動，按說王允要想誅殺董卓舊部，首先應(yīng)該拿他們開刀）

    但這個措施風(fēng)險很大。當時就有人告誡王允：因為董卓過去曾經(jīng)殺了袁家的滿門，他的部下都害怕袁紹的報復(fù)；他們過去同關(guān)東群雄作戰(zhàn)，仇怨很深。而今一旦解散，迎接關(guān)東群雄的軍隊進來，他們都會擔心性命不保。這樣容易造成動亂。

    因此他建議說：不如任命皇甫嵩為他們的統(tǒng)帥，到他們的軍營就職，留在那里，安撫軍心。然后再秘密的同關(guān)東士人商量對付他們的辦法，看形勢的變化再做決定。

    皇甫嵩是東漢末年的第一名將，而且他出身涼州，過去曾經(jīng)帶領(lǐng)涼州兵打過仗，是他們的老領(lǐng)導(dǎo)了，在他們當中享有很高的威望，由他出任涼州兵統(tǒng)帥，是足以安定軍心的。應(yīng)該說，這招很高，很符合當時的形勢，但王允不同意。為什么？因為以王允為代表的朝廷士人和關(guān)東士人有著共同的政治理想啊，因為只有關(guān)東士人才是自己的親人啊，董卓的涼州兵，那是士人共同的敵人，赦免他們本身就是不得已的權(quán)宜之計，若再因為他們而阻礙了關(guān)東士人的回歸，那才是得不償失呢！

    因此王允說：“不然。關(guān)東舉義兵者，皆吾徒耳。今若距險屯陜，雖安涼州，而疑關(guān)東之心，甚不可也。”關(guān)東那些討董卓的士人，和我們是一條戰(zhàn)線的呀，如果為了安撫涼州兵而讓他們對新政權(quán)起了疑心，以為我們還和過去的董卓一樣，絕對不行！

    于是，解散董卓涼州舊部的命令就下達了。

    果然涼州兵聽到這個消息都很惶恐，他們怕解散之后朝廷來個秋后算帳再把他們給殺了，一個個都固守自保。解散的命令執(zhí)行不下去，怎么辦？

    看來需要動用武力。

    于是王允就派呂布的并州軍團去打那些不服從命令的涼州兵。長安城里的兵雖然不少，但主要是董卓舊部，是不可靠的，只有呂布的并州軍團可用了。

    呂布就派了他的部下李肅帶兵前往陜縣，征討敢于抗拒朝廷命令的董卓女婿牛輔所部。呂布沒有出征，因為他需要留鎮(zhèn)長安，以免長安城里的董卓舊部趁機鬧事。

    李肅同牛輔打了一仗，結(jié)果戰(zhàn)敗，李肅自己跑回來，呂布一氣之下把他殺了。

    看來并州軍團不是涼州兵的對手，局勢的發(fā)展讓王允很焦慮：那個可惡的張種，派他去聯(lián)絡(luò)關(guān)東士人，他究竟跑到哪里去了？為什么關(guān)東士人的消息還沒有帶回來？為什么關(guān)東士人勤王的軍隊還沒有見到？

    那個張種究竟怎么樣了？他走之后就再無消息，也許是象劉和那樣，被袁紹或者袁術(shù)給扣留了？也許是象胡母班那樣被他們殺死了？史書上沒有任何記載。關(guān)東士人已經(jīng)不再是起兵討董卓時為了國家大義奮不顧身的傳統(tǒng)士人了，他們已經(jīng)蛻化成自私自利的軍閥，與長安朝廷的士人不再有共同的政治理想；相反，為了擴展個人勢力的野心，他們是不希望有一個名正言順的朝廷的，那樣他們的行為將失去道義上的依據(jù)，失去天下人的擁戴。因此對于長安的新士人政權(quán)，他們恨不得讓它立刻毀滅。

    長安朝廷的士人對此還一無所知，他們還在一廂情愿的等待。但十幾天后，他們等來的不是關(guān)東士人勤王的義兵，而是鋪天蓋地殺來的涼州叛軍……