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      行政訴訟中的妨礙舉證的推定

       jade lily 2014-08-22
      環(huán)獵調(diào)查網(wǎng)訊:當(dāng)行政訴訟被告妨礙原告舉證時(shí),可以推定原告的主張成立。具體說(shuō)來(lái),適用該推定規(guī)則時(shí),需滿足如下要求:(1)被告持有的證據(jù)對(duì)原告有利。在這種情形下,被告為了獲得有利的訴訟地位,往往不會(huì)主動(dòng)向法庭提交此類證據(jù)。(2)原告確有證據(jù)證明被告持有此種證據(jù)。如果僅僅是原告在主觀上認(rèn)為被告持有此種證據(jù),而實(shí)際上被告并不持有或原告不能有效證明被告持有時(shí),就不能進(jìn)行推定。(3)被告無(wú)正當(dāng)事由拒不提供此種證據(jù)。這里的“正當(dāng)事由”是法律規(guī)定可以不提供證據(jù)的情形,如:證據(jù)滅失、證據(jù)在訴訟期間不在國(guó)內(nèi)等;“拒絕提供”則是依法負(fù)有舉證責(zé)任、應(yīng)舉證而不舉證的情形。(4)只有當(dāng)被告無(wú)正當(dāng)事由拒絕提供其持有的對(duì)原告有利的證據(jù)時(shí),才可推定原告的主張成立。當(dāng)原告拒絕提供其持有的對(duì)被告有利的證據(jù)時(shí),并不能推定被告的主張成立。(5)當(dāng)被告無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供其持有的對(duì)原告有利的證據(jù)時(shí),法院“可以”推定原告的主張成立,并不是“必須”推定原告的主張成立。因?yàn)樵谀承┣闆r下,被告提供的其它證據(jù)或法院依法調(diào)取的證據(jù)能比其持有的上述證據(jù)更有力地證明原告的主張不成立,此時(shí)法院就不能推定原告的主張成立。
        行政審判中,由于行政訴訟被告和行政訴訟原告的地位存在著實(shí)際的不對(duì)等,被告常常憑借自身的強(qiáng)勢(shì)地位妨礙原告的舉證,進(jìn)而妨礙行政訴訟的順利進(jìn)行。因此,對(duì)“行政訴訟中妨礙舉證的推定”予以強(qiáng)調(diào),能夠?yàn)槭艿叫姓袨榍趾Φ男姓鄬?duì)人提供更為有效的救濟(jì),最終推動(dòng)行政訴訟目的的實(shí)現(xiàn)。

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