“救災(zāi)倉庫出租”背后還有多少內(nèi)幕

祝冀館藏 2014-08-24

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位于北京市順義區(qū)昌金路牛欄山段30號的中國紅十字會總會備災(zāi)救災(zāi)中心倉庫。

　　近日有媒體報道，紅會花費上億元打造備救災(zāi)倉庫，卻通過兩份“陰陽合同”，利用“ 以捐代租”的擦邊球，以每年90萬元將此倉庫出租給“皮包公司 ”，后者再以市場價轉(zhuǎn)租給物流公司，從中牟利每年達數(shù)百萬元。紅會常務(wù)副會長趙白鴿承認違規(guī)出租，稱“ 我不愿意用‘逼良為娼’這個詞啊，國家投入沒有，自己又不能從事經(jīng)濟活動。要養(yǎng)活這么多人連工資都發(fā)不出來。這么大的倉庫，又沒國家備災(zāi)物資豈不是浪費？財政只解決三分之二經(jīng)費，紅會才會用陰陽合同?！?

　　其實，“救災(zāi)倉庫出租”已經(jīng)不是第一次被曝出，早在2011年，武漢市紅十字會就被曝光違規(guī)出租救災(zāi)備災(zāi)倉庫，其牟利手法與此異曲同工。如今紅十字總會副會長趙白鴿出來印證，也就明晰了這一現(xiàn)狀在全國十分普遍。但問題是，“救災(zāi)備災(zāi)倉庫”是儲備災(zāi)害發(fā)生時急需物資的專用場所，如何能夠用金錢來衡量？倉庫里沒有國家備災(zāi)物資空著是浪費，但如果發(fā)生了緊急災(zāi)害，拿不出倉庫怎么辦？更重要的問題是，“救災(zāi)備災(zāi)倉庫”出租后，如何保證倉庫不被亂改和廢棄呢？

　　至于趙白鴿會長所謂的用這筆錢來發(fā)工資更不靠譜了。2008年，時任中國紅十字會常務(wù)副會長江亦曼曾多次表明，目前各級紅十字會的專職工作人員是參照公務(wù)員管理的，我們機關(guān)工作人員的工資和日常辦公經(jīng)費是由同級財政部門撥付，中國紅十字會從未在捐贈款中列支機關(guān)工作人員工資和辦公經(jīng)費。另據(jù)媒體報道，廣州市紅十字會2012年的部門預(yù)算編制說明顯示，廣州市紅十字會按包括離退休人員在內(nèi)的統(tǒng)發(fā)人員16人計算，平均每人工資福利和補助高達14.2萬元。這樣的待遇已經(jīng)是廣州平均工資的兩倍多，如何能說發(fā)不上工資呢？

　　退一萬步講，就算真發(fā)不上工資，也不該憑借手中的權(quán)力逾越法律底線，置自身的利益于法律之上?！熬葹?zāi)倉庫出租”使用的是國家專項劃撥土地，而《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第44條規(guī)定：劃撥土地使用權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。長時間以來，紅十字總會的官僚作風一直被人詬病，作風背后往往有行為上的依附，“救災(zāi)倉庫出租”一定程度上就是例證。（來源：半島都市報　作者：劉義杰）