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      行政及行訴綜合16-19 撤銷判決 作出行政處罰決定前確認(rèn)無(wú)效判決

       jade lily 2014-09-09
      1、 按照行政訴訟法及行政復(fù)議法的相關(guān)規(guī)定,對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為不服的情況下,除了法律有特殊規(guī)定的情況下,都適用“復(fù)議選擇”程序,對(duì)省級(jí)政府所作的具體行政行為不服的情況,沒(méi)有法律的特殊規(guī)定,不屬于《行政復(fù)議法》第30條規(guī)定的“復(fù)議前置”的特殊情況,因此可適用“復(fù)議選擇”程序,不必須經(jīng)過(guò)復(fù)議程序。
          某企業(yè)由于生產(chǎn)假冒偽劣商品,被縣工商局決定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),該企業(yè)不服,向人民法院提起訴訟。受訴人民法院經(jīng)過(guò)審理,查明縣工商局并沒(méi)有依照行政處罰法的規(guī)定告知該企業(yè)有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,據(jù)此,受訴人民法院應(yīng)當(dāng)作何判決?    
      • 維持判決
      • 撤銷判決
      • 確認(rèn)無(wú)效判決
      • 變更判決
       答案解析: 《行政處罰法》第3條第2款規(guī)定,沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效。第42條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。根據(jù)上述規(guī)定,縣工商局沒(méi)有告知某企業(yè)聽(tīng)證的權(quán)利,違反了行政處罰法規(guī)定的法定程序,該行政處罰無(wú)效。又根據(jù)《行政訴訟法解釋》第57條第2款規(guī)定:“有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無(wú)效的判決:……(三)被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的。”故人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)無(wú)效的判決,C選項(xiàng)正確,ABD選項(xiàng)錯(cuò)誤。 
      2、《行政處罰法》第41條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外?!北绢}中,李某拒絕聽(tīng)取申辯,據(jù)此,可知該行為因缺乏形式要件而不成立,劉某當(dāng)然可以拒絕。
      3、《行政訴訟法解釋》第34條規(guī)定:“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序,公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請(qǐng)行政復(fù)議的,由先受理的機(jī)關(guān)管轄;同時(shí)受理的,由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議,在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院提起訴訟的,人民法院不予受理。”因此,神州電腦公司向人民法院提起訴訟的同時(shí),可以向復(fù)議機(jī)關(guān)提起復(fù)議申請(qǐng),如何受理根據(jù)該條的規(guī)定。
      4、《行政處罰法》第41條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外?!北景钢泄矙C(jī)關(guān)在作出處罰前拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯,因而其處罰決定不成立。根據(jù)《行政訴訟法解釋》第57條的規(guī)定,被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無(wú)效的判決。本案中,行政處罰依法不成立,故法院應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定無(wú)效。
      5、對(duì)下列哪些行為不服,必須先申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的才能提起行政訴訟:
      • 某縣政府為汪某頒發(fā)了集體土地使用權(quán)證,汪某鄰居楊某認(rèn)為該行為侵犯了自己已經(jīng)獲得的集體土地使用權(quán)
      • 高某因?yàn)橥刀惐荒扯悇?wù)機(jī)關(guān)罰款2000元,高某不服該處罰決定
      • 孫某與顧某打架,派出所對(duì)顧某作了處罰,顧某認(rèn)為處罰太重
      • 李某對(duì)縣國(guó)土資源局作出的處罰不服                                      垂直管理復(fù)議前置、自然資源復(fù)議前置
      答案解析: 《行政復(fù)議法》第30條第1款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦 藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行 政訴訟?!惫蔄正確。《稅收征收管理法》第88條第1款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴?!备鶕?jù)該規(guī)定,只有納稅爭(zhēng)議才屬于復(fù)議前置的事項(xiàng),而稅務(wù)處罰、稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行仍屬于復(fù)議選擇事項(xiàng),故B不當(dāng)選?!吨伟补芾硖幜P法》第102條規(guī)定:“被處罰人對(duì)治安管理處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?!惫蔆錯(cuò)誤。對(duì)國(guó)土資源部門的處罰行為,可以申請(qǐng)復(fù)議,也可以直接提起行政訴訟,因此D錯(cuò)誤。 爭(zhēng)議土地的權(quán)屬狀態(tài)尚不確定,不屬于《行政復(fù)議法》第30條所說(shuō)的“已經(jīng)依法取得的土地……”的狀態(tài),不適用該條的規(guī)定,不以復(fù)議前置為前提,所以C錯(cuò)誤。對(duì)于省林業(yè)局的裁決行為,既可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以申請(qǐng)行政訴訟。
      6、根據(jù)行政許可法的規(guī)定,下列說(shuō)法正確的是:
      • 某區(qū)動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫局未按法定標(biāo)準(zhǔn)收取許可費(fèi)用,應(yīng)對(duì)其直接責(zé)任人員處以行政處分
      • 醫(yī)生李某死亡,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷其醫(yī)師資格
      • 某省公安廳對(duì)某高校教師出國(guó)護(hù)照的審批不適用行政許可法
      • 某企業(yè)通過(guò)賄賂手段取得煙花爆竹生產(chǎn)許可證被撤銷以后,在2年后可再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)行政許可
      答案解析: 《行政許可法》第75條第1款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?!边x項(xiàng)A正確。根據(jù)《行政許可法》第70條的規(guī)定,賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。選項(xiàng)B錯(cuò)誤,衛(wèi)生行政主管部門是應(yīng)當(dāng)注銷,而不是撤銷李某的醫(yī)師資格?!缎姓S可法》第3條規(guī)定:“行政許可的設(shè)定和實(shí)施,適用本法。有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批,不適用本法?!边x項(xiàng)C高校與公安廳之間不存在直接的管理關(guān)系,因而應(yīng)當(dāng)適用行政許可法的規(guī)定,故選項(xiàng)C錯(cuò)誤?!缎姓S可法》第79條規(guī)定:“被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”煙花爆竹的生產(chǎn)直接關(guān)系到公共安全、人身健康等,因而申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可,選項(xiàng)D錯(cuò)誤。 
      7、某漁政管理機(jī)關(guān)的一名工作人員以無(wú)證收購(gòu)江蚌為由,將許某收購(gòu)的50公斤沒(méi)收,并向許某開(kāi)了一張“處罰單”,內(nèi)容為:“許某因無(wú)證收購(gòu)江蚌50公斤予以沒(méi)收并罰款200元?!钡诙?,這名工作人員又找許某作了筆錄。許某不服向法院提起行政訴訟。請(qǐng)問(wèn)下列哪種說(shuō)法正確?         
      • 漁政管理機(jī)關(guān)制作的筆錄不能作為認(rèn)定漁政管理機(jī)關(guān)的處罰行為合法的證據(jù)
      • 漁政管理機(jī)關(guān)的行為不適用當(dāng)場(chǎng)處罰程序
      • 漁政管理機(jī)關(guān)的行為屬濫用職權(quán)的行為
      • 人民法院應(yīng)判決撤銷漁政管理機(jī)關(guān)的行為
      答案解析: 《行政訴訟法解釋》第三十條:下列證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的根據(jù):(一)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù);(二)被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)。A項(xiàng)正確。《行政處罰法》第三十三條:違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。B正確。漁政機(jī)關(guān)的行為是基于職權(quán)但違反法定程序的行為,而非濫用職權(quán)行為。C錯(cuò)誤?!?span id="22_nwp" style="word-wrap: break-word; ">行政訴訟法》五十四條:(二)具體行政行為有下列情形之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為:1、主要證據(jù)不足的;2、適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;3、違反法定程序的;4、超越職權(quán)的;5、濫用職權(quán)的。D項(xiàng)正確 
      8、根據(jù)《行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》,下列哪種說(shuō)法是錯(cuò)誤的?
      • 對(duì)原告在第二審程序中提供的證據(jù),人民法院不予接納
      • 人民法院經(jīng)調(diào)取未取得當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)時(shí),應(yīng)書面通知申請(qǐng)人,對(duì)此申請(qǐng)人可以向人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次
      • 人民法院調(diào)取的證據(jù)應(yīng)在法庭出示,并接受當(dāng)事人質(zhì)證
      • 證據(jù)形成的原因是人民法院審查證據(jù)真實(shí)性的重要方面
      答案解析: 《行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第七條:原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的,視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第一審程序中無(wú)正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù),人民法院不予接納。A錯(cuò)誤。第二十五條:人民法院對(duì)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng),經(jīng)審查符合調(diào)取證據(jù)條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定調(diào)??;不符合調(diào)取證據(jù)條件的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者其訴訟代理人送達(dá)通知書,說(shuō)明不準(zhǔn)許調(diào)取的理由。當(dāng)事人及其訴訟代理人可以在收到通知書之日起三日內(nèi)向受理申請(qǐng)的人民法院書面申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出答復(fù)。人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),經(jīng)調(diào)取未能取得相應(yīng)證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因。B項(xiàng)錯(cuò)誤。第三十八條:當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)取的證據(jù),由申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示,并由當(dāng)事人質(zhì)證。人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù),由法庭出示,并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說(shuō)明,聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)。C錯(cuò)誤。第五十六條:法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性:(一)證據(jù)形成的原因;(二)發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境;(三)證據(jù)是否為原件、原物,復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;(四)提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系;(五)影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。D正確。 
      9、《行政復(fù)議法》第三十二條第二款規(guī)定:“被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行?!睋?jù)此,李某有權(quán)要求該案的復(fù)議機(jī)關(guān)市政府責(zé)令市國(guó)土房管局限期履行。不是申請(qǐng)市政府或人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
      10、張某不服市政府做出的關(guān)于收回其國(guó)有土地使用權(quán)的決定,向省政府申請(qǐng)復(fù)議,省政府依法向市政府送達(dá)了行政復(fù)議答復(fù)通知書及有關(guān)申請(qǐng)材料,但市政府在法定的期限內(nèi)沒(méi)有提交答復(fù)和有關(guān)證據(jù)、依據(jù),則省政府該如何處理?    不同于沒(méi)有履行決定
      • 中止案件審理
      • 終止案件審理
      • 撤銷市政府的具體行政行為
      • 責(zé)令市政府限期答復(fù)
      答案解析: 《行政復(fù)議法》第二十八條:行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見(jiàn),經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后,按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持;(二)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;(三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;3.違反法定程序的;4.超越或者濫用職權(quán)的;5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。(四)被申?qǐng)人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。因此C項(xiàng)正確。
      11、下列有關(guān)人民法院審理行政案件的說(shuō)法正確有?
      • 人民法院審理國(guó)際貿(mào)易行政案件應(yīng)可以以地方政府規(guī)章為參照
      • 人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)證人、鑒定人和翻譯人的住址和聯(lián)系方式予以保密
      • 人民法院應(yīng)當(dāng)運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn)審查確定證據(jù)與案件事實(shí)之間的關(guān)聯(lián)性
      • 對(duì)未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù),人民法院不能作為定案依據(jù)
      答案解析: 《最高人民法院關(guān)于審理國(guó)際貿(mào)易行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第七條:根據(jù)行政訴訟法第五十二條第一款及立法法第六十三條第一款和第二款規(guī)定,人民法院審理國(guó)際貿(mào)易行政案件,應(yīng)當(dāng)依據(jù)中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)以及地方立法機(jī)關(guān)在法定立法權(quán)限范圍內(nèi)制定的有關(guān)或者影響國(guó)際貿(mào)易的地方性法規(guī)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國(guó)際貿(mào)易行政案件。A正確?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第七十四條:證人、鑒定人及其近親屬的人身和財(cái)產(chǎn)安全受法律保護(hù)。人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)證人、鑒定人的住址和聯(lián)系方式予以保密。B項(xiàng)錯(cuò)誤,對(duì)翻譯人的住址和聯(lián)系方式?jīng)]有保密義務(wù)。第五十四條:法庭應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證的證據(jù)和無(wú)需質(zhì)證的證據(jù)進(jìn)行逐一審查和對(duì)全部證據(jù)綜合審查,遵循法官職業(yè)道德,運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行全面、客觀和公正地分析判斷,確定證據(jù)材料與案件事實(shí)之間的證明關(guān)系,排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料,準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。C項(xiàng)正確?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第三十五條:證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,并經(jīng)庭審質(zhì)證。未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù),不能作為定案的依據(jù)。當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換過(guò)程中沒(méi)有爭(zhēng)議并記錄在卷的證據(jù),經(jīng)審判人員在庭審中說(shuō)明后,可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。D項(xiàng)錯(cuò)誤。 不需要質(zhì)證,作為定案的依據(jù)。
      12、 下列哪些情形屬于行政復(fù)議的最終裁決?
      • 甲不服重慶市人民政府作出的復(fù)議決定,申請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出裁決
      • 某民辦高校不服省政府通知中給自己增加的義務(wù),向省政府申請(qǐng)復(fù)議,并由省政府作出復(fù)議決定
      • 省政府根據(jù)本機(jī)關(guān)征用土地的決定作出的確認(rèn)土地權(quán)屬的行政復(fù)議決定
      • 申請(qǐng)游行示威的群眾負(fù)責(zé)人對(duì)市公安局不許可的決定不服,向市政府申請(qǐng)復(fù)議,由市政府做出的復(fù)議決定
      答案解析: 《行政復(fù)議法》第十四條:對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。可見(jiàn),并非所有的省級(jí)政府的復(fù)議決定都可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決的,只有引起爭(zhēng)議的具體行政行為是省部級(jí)政府做出的進(jìn)行復(fù)議后才能夠申請(qǐng)國(guó)務(wù)院作最終裁決。A錯(cuò)誤。B是省級(jí)政府的一般性的復(fù)議決定,因此不具有終局效力。C項(xiàng)屬于《行政復(fù)議法》第三十條第二款規(guī)定的情形。D屬于《集會(huì)游行示威法》第13條規(guī)定的情形。 
      13、行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。除前款規(guī)定外,行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
       參見(jiàn)行政復(fù)議法第18條:依照本法第15條第2款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府,對(duì)依照本法第15條第1款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān),并告知申請(qǐng)人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第17條的規(guī)定辦理。
      14、行政復(fù)議法》第十四條:對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
      15、 劉某因不服稅務(wù)局查封財(cái)產(chǎn)決定向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,要求撤銷查封決定,但沒(méi)有提出賠償請(qǐng)求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為核查封決定違法,決定予以撤銷。對(duì)于查封決定造成的財(cái)產(chǎn)損失,復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么?
      • 解除查封的同時(shí)決定被申請(qǐng)人賠償相應(yīng)的損失
      • 解除查封并告知申請(qǐng)人就賠償問(wèn)題另行申請(qǐng)復(fù)議
      • 解除查封的同時(shí)就損失問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解
      • 解除查封的同時(shí)要求申請(qǐng)人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請(qǐng)
      答案解析: 行政復(fù)議法對(duì)賠償問(wèn)題的規(guī)定。在行政訴訟中,如果原告不提出有關(guān)賠償?shù)恼?qǐng)求,法院將只對(duì)具體行政行為的合法性作出判斷,即使法院發(fā)現(xiàn)行政行為違法而應(yīng)當(dāng)向原告賠償,法院也不會(huì)主動(dòng)地在判決撤銷具體行政行為的同時(shí)責(zé)令行政機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償。但在行政復(fù)議中,情況卻有所不同,按照《行政復(fù)議法》第29條第2款的規(guī)定,即使申請(qǐng)人在復(fù)議中未提出賠償請(qǐng)求,復(fù)議機(jī)關(guān)也可以依據(jù)法定情形責(zé)令被申請(qǐng)人進(jìn)行賠償。之所以這樣,是因?yàn)閺?fù)議機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人的上級(jí)機(jī)關(guān),對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)具有完整的監(jiān)督權(quán),不存在不告不理的審查限制。因此答案為A。 
      16、根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,其不屬于復(fù)議終裁情形。因此,對(duì)于某市工商局的決定,該飲料公司既可申請(qǐng)行政復(fù)議,也可提起行政訴訟。
      17、 某市建筑材料總廠超標(biāo)準(zhǔn)排放污水違反了《水污染防治法》,該市環(huán)境保護(hù)局對(duì)其處以2萬(wàn)元的罰款。在規(guī)定期間內(nèi)建筑材料廠既不交納罰款也未向人民法院提起訴訟,該市環(huán)境保護(hù)局向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行罰款決定。下列哪種說(shuō)法不正確?
      • 市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)自罰款決定生效之日起180日向法院提起執(zhí)行申請(qǐng)
      • 市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)向某市建筑材料總廠所在地的基層人民法院提出申請(qǐng)
      • 環(huán)境保護(hù)局應(yīng)向法院提供某市建筑材料總廠的財(cái)產(chǎn)狀況的材料
      • 法院應(yīng)在受理執(zhí)行申請(qǐng)之日起30日對(duì)是否強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定
      答案解析: 《行政訴訟法解釋》第八十八條:行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。A錯(cuò)誤。第八十九條:行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為的,由申請(qǐng)人所在地的基層人民法院受理;執(zhí)行對(duì)象為不動(dòng)產(chǎn)的,由不動(dòng)產(chǎn)所在地的基層人民法院受理?;鶎尤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為執(zhí)行確有困難的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院執(zhí)行;上級(jí)人民法院可以決定由其執(zhí)行,也可以決定由下級(jí)人民法院執(zhí)行。B錯(cuò)誤。第九十一條:行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書、證明該具體行政行為合法的材料和被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況以及其他必須提交的材料。享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)向作出裁決的行政機(jī)關(guān)調(diào)取有關(guān)材料。C正確。第九十三條:人民法院受理行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定;需要采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的,由本院負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行非訴行政行為的機(jī)構(gòu)執(zhí)行。D正確。 
      18、 下列關(guān)于管轄的說(shuō)法正確的是
      • 某區(qū)個(gè)體戶李某對(duì)區(qū)衛(wèi)生檢疫局認(rèn)為其販賣細(xì)菌超標(biāo)的雪糕并予以罰款200元的行政處罰不服,向市衛(wèi)生檢疫局提起行政復(fù)議,復(fù)議決定減輕了處罰,但李某仍舊不服,李某可以向區(qū)法院或者市衛(wèi)生檢疫局所在的另一區(qū)法院起訴
      • 在A中,市衛(wèi)生檢疫局認(rèn)為李某超范圍經(jīng)營(yíng),依舊處以200元罰款,李某可以向區(qū)法院或者市衛(wèi)生檢疫局所在的另一區(qū)法院起訴
      • 紅橋區(qū)李某在靜海區(qū)所有的房屋被認(rèn)定為違章建筑予以拆除,李某不服,可以向紅橋區(qū)法院或者靜海區(qū)法院起訴
      • 在C中,李某只能向靜海區(qū)法院起訴
      答案解析: 本題考查的是行政訴訟的管轄。見(jiàn)我國(guó)《行政訴訟法》第17條:“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?!钡?9條:“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄?!薄缎姓V訟法解釋》第7條規(guī)定:“復(fù)議決定有下列情形之一的,屬于行政訴訟法規(guī)定的'改變?cè)唧w行政行為’:(一)改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的;(二)改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的;(三)撤銷、部分撤銷或者變更具體行政行為處理結(jié)果的?!盉項(xiàng)中改變了主要事實(shí)。
      19、下列哪些情形中,行政訴訟案件由中級(jí)人民法院管轄
      • 李某是行醫(yī)多年的老中醫(yī),他根據(jù)祖?zhèn)髅胤胶投嗄晷嗅t(yī)的經(jīng)驗(yàn)研制了一種藥膏,可以治療顏面性損傷痤瘡,于是通過(guò)專利中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)明專利,但是申請(qǐng)幾經(jīng)努力卻遭駁回,李某于是提起行政訴訟
      • 在選項(xiàng)A中若李某申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利被駁回而提起行政訴訟
      • 某貿(mào)易公司利用來(lái)料加工合同走私貨物被海關(guān)查獲,遭到罰款的行政處罰。該公司認(rèn)為自己是正當(dāng)渠道進(jìn)口,不服該處罰,于是提起行政訴訟
      • 某市某區(qū)政府在舊城區(qū)改造拆遷過(guò)程中因拆遷補(bǔ)償問(wèn)題被某街100多戶居民告上法庭,晚報(bào)、電視新聞均予以報(bào)道
      答案解析: 《行政訴訟法》第14條:“中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:(一)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;(二)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行{中華人民共和國(guó)行政訴訟法}若干問(wèn)題的解釋》第8條規(guī)定:“有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第14條第(3)項(xiàng)規(guī)定的“本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件”:(一)被告為縣級(jí)以上人民政府,且基層人民法院不適宜審理的案件;(二)社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件;(三)重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件;(四)其他重大、復(fù)雜案件。”選項(xiàng)AC很明顯是屬于中級(jí)人民法院管轄,B則不能選。D中,被告為區(qū)政府,且為集團(tuán)訴訟,為多家新聞媒體報(bào)道社會(huì)影響巨大,屬于《行政訴訟法》第14條第3款規(guī)定的案件,應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄。但是注意,該《解釋》第8條的4種情形時(shí)擇一而不是必須全部具備。  

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