本報(bào)記者 孫宏陽

    疑似被害失蹤人員立案前即開始偵查，建立無名尸體信息系統(tǒng)，對(duì)治安復(fù)雜和易發(fā)案地區(qū)加大整治……本市警方通過一系列創(chuàng)新措施，大大提高命案偵破能力。市公安局刑偵系統(tǒng)昨日通報(bào)，截至9月10日，本市今年命案破案率已達(dá)98.54%，其中八成新發(fā)命案3天內(nèi)偵破。同時(shí)，命案發(fā)案也有明顯下降。

    主動(dòng)“立線”偵破命案

    2007年1月，一對(duì)夫婦從公司離開后失蹤。經(jīng)偵查員初步分析，這對(duì)夫婦或已遇害。偵查員未等立案，立即偵查，從二人社會(huì)關(guān)系入手迅速鎖定并抓獲殺害這對(duì)夫妻的犯罪嫌疑人夏某等4人。在立案之前，依據(jù)線索對(duì)疑似被侵害失蹤人員“立線偵查”，這是北京警方在全國首創(chuàng)的工作機(jī)制。

    以往命案偵破往往以立案為起點(diǎn)。北京警方改變這一模式，建設(shè)“疑似被侵害失蹤人員信息系統(tǒng)”“未知名尸體信息系統(tǒng)”，針對(duì)暫不符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，但極有可能形成殺人、拐賣、綁架等刑事案件的10類失蹤人員線索，由刑偵部門提前介入偵查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、偵破命案隱案，預(yù)防發(fā)生系列殺人案件，大幅提高命案偵破率。

    與此同時(shí)，市公安局通過梳理2000年以來全市未破命案發(fā)現(xiàn)，六成以上未破案件涉及賣淫女、黑車司機(jī)、路人被殺及無名尸四類案件，刑偵部門以此為防范打擊的突破口。今年以來，警方針對(duì)賣淫女被殺案件發(fā)案規(guī)律特點(diǎn)，及時(shí)組織治安、人口部門及各分縣局加大對(duì)中小發(fā)廊、歌廳、美容美發(fā)、洗浴等場所內(nèi)賣淫等違法行為的清理整治力度，最大化擠壓犯罪空間，有效提升命案防控水平。

    針對(duì)短期內(nèi)未能偵破的命案、社會(huì)影響較大的案件以及疑難、敏感案件，市公安局“專案駐勤”，抽調(diào)專門警力組建攻堅(jiān)破案機(jī)構(gòu)，駐扎于案發(fā)地周邊便于工作的專門場所，集中警力開展攻堅(jiān)，直至案件偵破。自2011年10月至今，市公安局依托專案駐勤機(jī)制破獲的命案占命案破案總量的15.77%。

    新發(fā)命案快偵快破

    今年3月，懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)王化村發(fā)生一起嫌疑人持刀扎死扎傷多名群眾的案件。案發(fā)后，警方立即啟動(dòng)重特大案件快偵快破工作機(jī)制，特警、巡警處突車組第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，當(dāng)場將正在持刀行兇的犯罪嫌疑人趙某某抓獲。同時(shí)，刑偵、治安、特警、技偵總隊(duì)多警聯(lián)動(dòng)調(diào)查取證，很快查明趙某某因個(gè)人房產(chǎn)糾紛解決受阻，心生積怨，持刀報(bào)復(fù)社會(huì)。

    這得益于本市警方針對(duì)新發(fā)命案提出的“72小時(shí)抓與搶”的快偵快破工作機(jī)制，即新發(fā)命案后72小時(shí)，警方搶時(shí)間、搶速度、搶戰(zhàn)機(jī)，力爭在最短時(shí)間內(nèi)破案。

    命案發(fā)生后，依據(jù)現(xiàn)場級(jí)別，市公安局刑偵總隊(duì)、各分縣局、刑偵支大隊(duì)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場全程指揮案件偵破，同時(shí)最大限度整合調(diào)動(dòng)刑偵、巡警、人口等部門警力，做到先期處置及時(shí)到位、現(xiàn)場勘查客觀全面、調(diào)查訪問深入細(xì)致、布控緝捕迅速果斷，在最短的時(shí)間內(nèi)獲取第一手資料和最有價(jià)值的痕跡物證，實(shí)現(xiàn)快偵快破，力爭不留積案。

    快偵快破機(jī)制保障本市新發(fā)命案偵破周期大大縮短，破案率顯著提升。今年，破案周期在3天內(nèi)的命案占偵破命案總量的86.44%，比2004年的58.91%提高了27.53個(gè)百分點(diǎn)。

    命案發(fā)案三連降

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年、2012年和2013年，全市命案破案率分別為97.89%、98.91%和99.16%，連續(xù)三年位列全國第一。全市命案發(fā)案實(shí)現(xiàn)三連降，發(fā)案率分別為17.04%、17.22%和13.14%。全市命案每年發(fā)案數(shù)實(shí)現(xiàn)了由10年前的600余起，下降至目前的不足200起。

    今年以來截至9月10日，全市破獲殺人、搶劫等八類危害嚴(yán)重刑事案件4200余起（其中破獲當(dāng)年案件3000余起），破案率68.5%，創(chuàng)近十年歷史同期最高，其中命案破案率已達(dá)98.54%。