江西省委常委、省委宣傳部長姚亞平6月26日在全省文化體制改革工作座談會上說，各級文化部門要把深化改革與轉(zhuǎn)變文化行政管理部門的職能結(jié)合起來，把該管的管住，把不該管、管不了、管不好的交給市場和社會，由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。

　　從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，首先就要求政府職能部門必須變管理者為服務(wù)者。如果說，之前的“辦文化”是政府自己在當(dāng)“掌柜”的話，那么，現(xiàn)在變“辦文化”為“管文化”，就是需要政府角色由“掌柜”向“小二”轉(zhuǎn)變，變管理者為服務(wù)者。

　　改革的實(shí)質(zhì)就是體制機(jī)制創(chuàng)新、核心是處理政府、市場和社會的關(guān)系。什么時候當(dāng)“掌柜”？什么時候做“小二”？各級文化、廣電、新聞、出版等文化部門的領(lǐng)導(dǎo)心里應(yīng)該有本帳。對于那些管不了、管不好的，要敢于交給市場和社會。

　　當(dāng)然，把管不了、管不好的交給市場和社會，并不是讓各級職能部門當(dāng)“甩手掌柜”。該放手的放手，該扶持的扶持，該規(guī)范的規(guī)范，只有這樣，才能確保“管而不死”、“放而不亂”。

　　從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，最終考驗(yàn)的還是政府職能部門的心態(tài)。過去，一些單位，一些干部，總是想著怎么用自己手頭的權(quán)利管住文化，從規(guī)劃到審批，各個流程又卡又拖不說，還沒有責(zé)任和遠(yuǎn)見，出現(xiàn)了文化設(shè)施“建得成”、“用不好”的尷尬境地，極大地限制了公共文化資源的效益最大化，給政府形象摸黑。

　　我們說政府由管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，就是要讓做慣了“掌柜”的有關(guān)部門放下高高在上的姿態(tài)，將該放的權(quán)力放掉，真正把政府職能轉(zhuǎn)到“政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”上來，管住宏觀，做活微觀，做實(shí)民生，多出精品。

　　從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，這是江西文化體制改革一次從“掌柜”到“小二”的重大角色創(chuàng)新。改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。各級職能部門只有對文化體制改革不斷加強(qiáng)檢查和驗(yàn)收，才能在“回頭看”中汲取經(jīng)驗(yàn)，查找不足，確保改革全面徹底、規(guī)范到位、不留死角。 (文/吳躍軍)