在京津冀三地采訪,有三個(gè)人的三句話,讓人印象深刻。 一位是某科技公司副總經(jīng)理,他深有感觸地說,區(qū)域市場之間管卡多,麻煩多,常常是“你加一把鎖,我勒一道繩”。 很多人都有這個(gè)體會。人是社會人,事是身邊事,出省跨區(qū),多少都會遇到。逢節(jié)假日,省際高速公路收費(fèi)站,一堵大半個(gè)小時(shí)是常事;企業(yè)跨省施工,資質(zhì)不互認(rèn),為審批跑斷腿;腳步跨出市界十米,手機(jī)成了漫游。種種不快不暢,豈止京津冀之間,全國普遍如此。 辦事難,成本高,溝溝坎坎多,是表象。深層是捆綁多、束縛多、壁壘多,導(dǎo)致生產(chǎn)要素流動不暢,無法有效配置、聚合。人流動不起來,技術(shù)交易不出去,錢沉淀在那里花不了,產(chǎn)權(quán)不明不能交易,又怎能形成人盡其才、物盡其用、貨暢其流、技盡其能的便利化環(huán)境,促進(jìn)三地協(xié)同發(fā)展? 如何破除羈絆,消除壁壘?由此想到一位工業(yè)園管委會負(fù)責(zé)人說的話,他說要靠行政力量把它“推平”。 一個(gè)“推平”,多么有力!這是強(qiáng)調(diào)政府“有形之手”的力量。市場一體化進(jìn)程多年來進(jìn)展緩慢,根本上還是體制機(jī)制難改革,地方保護(hù)難松動,利益本位占上風(fēng)。分灶吃飯,“種的多收的多”,自己合適就行,哪管鄰居便利與否。 由費(fèi)率控制、技術(shù)壁壘、行政管制等造成的市場分割問題,還要通過行政之手來打破。推動市場一體化,政府不僅需要自我革命的勇氣,讓審批“瘦身塑形”“一顆印章管審批”等落到實(shí)處;也需要共謀發(fā)展的胸懷,打破一畝三分地,改革稅收分成機(jī)制,多一些換位思考,樹立共建共治、共贏共享思維,否則都會受制約,誰也難做大。 僅靠行政手段就一了百了嗎?又想到某市發(fā)改部門一位處長的話,他說市場一體化進(jìn)程,要學(xué)會“用小事推動大事”。這話說到了點(diǎn)上。 這個(gè)說法更強(qiáng)調(diào)市場“無形之手”的強(qiáng)大力量。市場具有“見縫就鉆、機(jī)遇均等”的特點(diǎn),明乎此,不妨從身邊事做起,從小事入手,一點(diǎn)一滴做起來、動起來、改起來;讓非公經(jīng)濟(jì)活起來,占比大起來;讓中小微企業(yè)活力足起來,與政府改革形成一股對接的力量。 |
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