雙橋經開辦發(fā)〔2013〕77號

 

 

重慶市雙橋經開區(qū)管委會辦公室

關于轉發(fā)重慶市人民政府辦公廳轉發(fā)《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》通知的通知

 

經開區(qū)各部門，龍灘子街道，郵亭鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、通橋鎮(zhèn)，有關單位：

    經管委會同意，現(xiàn)將《重慶市人民政府辦公廳關于轉發(fā)<違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定>的通知》（渝府辦發(fā)〔2013〕178號）轉發(fā)你們，請認真組織學習、貫徹執(zhí)行。

 

 

 

                                             重慶市雙橋經開區(qū)管委會辦公室

                                     2013年8月6日

 

 

 

重慶市人民政府辦公廳

關于轉發(fā)《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》的通知

（渝府辦發(fā)〔2013〕178號）

 

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

     經市政府同意，現(xiàn)將監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、財政部、審計署聯(lián)合發(fā)布的《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）轉發(fā)給你們，并結合我市實際提出如下要求，請一并認真貫徹執(zhí)行。

     一、強化思想認識，明確貫徹《規(guī)定》的重要意義

   《規(guī)定》的公布實施，為維護收入分配秩序，嚴肅財經紀律，規(guī)范津貼補貼政策執(zhí)行提供了有力的制度保證。《規(guī)定》對違規(guī)發(fā)放津貼補貼的各類違法違紀行為及其處分量紀標準和相關程序作出了明確規(guī)定，是對違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為進行處分的重要依據。各級各部門一定要從建設廉潔政府、加強作風建設、推動科學發(fā)展的高度，充分認識貫徹實施《規(guī)定》的重要性，把學習貫徹《規(guī)定》作為規(guī)范津貼補貼工作和加強黨風廉政建設的一項重要任務抓緊抓好。

    二、強化學習宣傳，準確把握《規(guī)定》的主要內容

  《規(guī)定》是繼中央紀委出臺《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》后，針對違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為設定行政處分的系統(tǒng)性規(guī)定。各級各部門要采取機關干部集中學習等形式，組織廣大干部特別是各級領導干部學習《規(guī)定》，全面掌握《規(guī)定》的主要內容和精神實質，重點把握各種違規(guī)發(fā)放津貼補貼的違紀行為及相應的處分規(guī)定，明確津貼補貼發(fā)放的政策界限和紀律要求，切實增強嚴格執(zhí)行財經紀律的意識。要把學習貫徹《規(guī)定》與反對奢靡之風結合起來，樹立正確的待遇觀，努力營造嚴于律己、勤儉節(jié)約的風氣。

    三、強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為

    各級各部門要對照《規(guī)定》，查找財務管理尤其是津貼補貼發(fā)放工作中存在的不規(guī)范行為和突出問題，采取有針對性的措施加強整改，進一步規(guī)范津貼補貼發(fā)放工作，形成規(guī)范發(fā)放津貼補貼的長效機制。全市各級監(jiān)察機關、人力社保部門、財政部門和審計部門要建立和完善案件線索移送制度、案件調查處理協(xié)調配合制度，以及情況通報制度，做到各司其職、協(xié)作配合、形成合力。要暢通舉報渠道，加強監(jiān)督檢查，強化責任追究，嚴肅查處違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為。

                                                                                                                                                                                                           重慶市人民政府辦公廳

                                                                                                                                                                                                            2013年7月31日

 

 

 

違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定

（監(jiān)察部人力資源和社會保障部財政部審計署令  第31號）

 

第一條  為維護收入分配秩序，嚴肅財經紀律，規(guī)范津貼補貼政策執(zhí)行，根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》及其他有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱津貼補貼包括國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼和工作性津貼、生活性補貼、離退休人員補貼、改革性補貼以及獎金、實物、有價證券等。

第三條  有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的個人，應當承擔紀律責任。屬于下列人員的，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分：（一）行政機關公務員；（二）法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員。法律、行政法規(guī)對違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條  有下列行為之一的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：（一）違反規(guī)定自行新設項目或者繼續(xù)發(fā)放已經明令取消的津貼補貼的；

（二）超過規(guī)定標準、范圍發(fā)放津貼補貼的；（三）違反中共中央組織部、人力資源社會保障部有關公務員獎勵的規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎金的；（四）在實施職務消費和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補貼后，繼續(xù)開支相關職務消費和福利費用的；（五）違反規(guī)定發(fā)放加班費、值班費和未休年休假補貼的；（六）違反《中共中央紀委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關于規(guī)范公務員津貼補貼問題的通知》（中紀發(fā)〔2006〕17號）等規(guī)定，擅自提高標準發(fā)放改革性補貼的；（七）超標準繳存住房公積金的；（八）以有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、實物等形式發(fā)放津貼補貼的；（九）違反規(guī)定使用工會會費、福利費及其他專項經費發(fā)放津貼補貼的；（十）借重大活動籌備或者節(jié)日慶祝之機，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價證券或者與活動無關的實物的；（十一）違反規(guī)定向關聯(lián)單位（企業(yè)）轉移好處，再由關聯(lián)單位（企業(yè)）以各種名目給機關職工發(fā)放津貼補貼的；（十二）其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼的。

第五條  將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費、罰沒收入發(fā)放津貼補貼的，給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

第六條  以發(fā)放津貼補貼的形式，變相將國有資產集體私分給個人的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第七條  違反財政部關于行政事業(yè)單位工資津貼補貼有關會計核算的規(guī)定核算津貼補貼的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

第八條  使用“小金庫”款項發(fā)放津貼補貼的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

第九條  利用職務上的便利或者職務影響，違反規(guī)定在其他單位領取津貼補貼的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十條  以虛報、冒領等手段騙取財政資金發(fā)放津貼補貼的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。以虛報、冒領等手段騙取財政資金，并以發(fā)放津貼補貼的形式合伙私分的，依照前款規(guī)定從重處分。

第十一條  在執(zhí)行津貼補貼政策中不負責任，導致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生嚴重違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十二條  不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴重違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十三條  對違規(guī)發(fā)放的津貼補貼，應當按有關規(guī)定責令整改，并清退收回。

第十四條  經費來源由財政補助的事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定所列行為的，參照本規(guī)定第四條至第十二條規(guī)定的違紀情節(jié)，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》處理。

第十五條  處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十六條  有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十七條  本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署負責解釋。

第十八條  本規(guī)定自2013年8月1日起施行。