2012年，鄭州發(fā)布政策：“在2015年年底前，完成中心城區(qū)177家商品交易批發(fā)市場(chǎng)的外遷。”

這件事，對(duì)鄭州批發(fā)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，可謂“傷筋動(dòng)骨”。

就在今年年初，鄭州中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作會(huì)議曾提出要求，2014年市場(chǎng)外遷要做到“大頭兒落地”，2014年也成了市場(chǎng)外遷之攻堅(jiān)期。

然而，年底快到了，今年的目標(biāo)是54家市場(chǎng)完成外遷，截至目前僅完成12家。

既定目標(biāo)還能否實(shí)現(xiàn)？“大塊頭考量大智慧。”今日起，我們從鄭州服裝批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)始，推出系列報(bào)道，探究外遷難點(diǎn)，叩問(wèn)鄭州批發(fā)市場(chǎng)的未來(lái)。

大塊頭考量大智慧

之外遷中的鄭州服裝批發(fā)市場(chǎng)

鄭州今年的目標(biāo)是54家市場(chǎng)完成外遷 目前僅完成12家 外遷難點(diǎn)在哪兒 請(qǐng)關(guān)注商報(bào)系列報(bào)道

升級(jí)改造近一年 如何外遷還沒(méi)定論

火車站商圈批發(fā)市場(chǎng)年初紛紛“升級(jí)改造” 對(duì)于這一做法 市政府還沒(méi)給予明確說(shuō)法

目標(biāo)是54家市場(chǎng)完成外遷，到目前只完成12家，這是2014年鄭州市場(chǎng)外遷的最新進(jìn)展。

囊括服裝、小商品兩個(gè)核心業(yè)態(tài)的火車站商圈批發(fā)市場(chǎng)，從年初開(kāi)始升級(jí)改造，不過(guò)直到目前，對(duì)于這一做法，鄭州市也沒(méi)給予明確的說(shuō)法。

并且，全市市場(chǎng)外遷工作推進(jìn)會(huì)要求：外遷要不折不扣。

商戶

市政府對(duì)外遷工作

到底是怎么說(shuō)的

“市場(chǎng)外遷的事，確定了沒(méi)有？”上周末，鄭州南三環(huán)汽配市場(chǎng)商戶張先生再次和記者聯(lián)系。

之所以向記者咨詢，是因?yàn)樗麖?0月20日的鄭州市市級(jí)媒體上看到消息：鄭州市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作，要求不折不扣完成全年市場(chǎng)外遷目標(biāo)任務(wù)。

而他所在的市場(chǎng)，剛好就在2014年鄭州市場(chǎng)外遷名單中。究竟什么時(shí)候外遷，是他一直想確定的——從今年7月份開(kāi)始，張先生幾乎每半個(gè)月要和記者聯(lián)系一次，以便打聽(tīng)到準(zhǔn)確消息。

如果時(shí)間確定，他就能確定自己再交多久房租及何時(shí)把生意搬到自己選擇的新市場(chǎng)?！笆欣飳?duì)外遷到底是怎么說(shuō)的？”他說(shuō)，“離年底只有兩個(gè)月了，如果現(xiàn)在不外遷的話，今年最好就不要再外遷了。金九銀十，我們的生意還指望這個(gè)月呢。”

說(shuō)法

“不折不扣完成全年市場(chǎng)外遷目標(biāo)任務(wù)”

“全市市場(chǎng)外遷工作推進(jìn)會(huì)上的要求，也就是媒體報(bào)道的那些。”當(dāng)河南商報(bào)記者向鄭州市中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“外遷辦”）以及鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局咨詢時(shí)，得到上述答復(fù)。

據(jù)了解，10月17日，鄭州市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行市場(chǎng)外遷專題調(diào)研，并于當(dāng)日下午召開(kāi)全市市場(chǎng)外遷工作推進(jìn)會(huì)。

根據(jù)會(huì)議通報(bào)，今年鄭州市計(jì)劃外遷的54家市場(chǎng)中，有12家完成了外遷。

而這次會(huì)議還要求：按照年初確定的工作計(jì)劃，不折不扣堅(jiān)決完成全年市場(chǎng)外遷目標(biāo)任務(wù)。并且，要提早謀劃，盡快制訂明年市場(chǎng)外遷和承接地建設(shè)計(jì)劃，為圓滿完成市場(chǎng)外遷三年行動(dòng)計(jì)劃打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

難題

一些市場(chǎng)外遷難度較大

“鄭州存在一些外遷難度較大的市場(chǎng)?！币晃粎⑴c市場(chǎng)外遷的人士這樣表述。

今年年初的鄭州市場(chǎng)外遷工作會(huì)議，將外遷難度較大的市場(chǎng)分為三種情況：一是主營(yíng)業(yè)態(tài)調(diào)整或進(jìn)行升級(jí)改造的市場(chǎng)；二是存在涉及利益體較為復(fù)雜的市場(chǎng)，有的涉及市場(chǎng)所有者利益，有的涉及破產(chǎn)企業(yè)問(wèn)題，有的涉及跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；三是涉及用地為國(guó)有出讓（劃撥）或商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)被買斷的市場(chǎng)。

鄭州市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)表示，2012年和2013年本著先簡(jiǎn)后繁、先易后難的原則進(jìn)行市場(chǎng)拆遷，雖然完成了既定任務(wù)，但拆的都是一些小、問(wèn)題比較少的市場(chǎng)。而2014年的任務(wù)涉及更多綜合性、大型批發(fā)市場(chǎng)，要拆的都是體量大、涉及商戶多、情況復(fù)雜的市場(chǎng)。

“突出重大的難題要在今年解決，不能拖到明年。”當(dāng)時(shí)，鄭州市一位領(lǐng)導(dǎo)要求。

而截至10月17日，今年鄭州市計(jì)劃外遷的54家市場(chǎng)中，完成外遷的只有12家。“如果外遷工作好做，就沒(méi)有必要專門開(kāi)會(huì)來(lái)推進(jìn)。”鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局相關(guān)人士說(shuō)。

分析

火車站商圈批發(fā)市場(chǎng)成外遷的風(fēng)向標(biāo)

“鄭州批發(fā)市場(chǎng)外遷成功不成功，就看火車站商圈批發(fā)市場(chǎng)?！弊蛉?，銀基商貿(mào)城一位佛山籍商戶對(duì)記者說(shuō)。

她詳細(xì)看過(guò)鄭州市發(fā)布的外遷政策后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品、汽車及汽車后市場(chǎng)、建材家具、鋼材、電子產(chǎn)品、紡織服裝、小商品這七類核心業(yè)態(tài)，在鄭州市政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中，被列為著力發(fā)展的方向，并以此打造十大市場(chǎng)集聚區(qū)。

而在她看來(lái)，市場(chǎng)外遷的所有因素都能在火車站商圈找到：僅火車站商圈就集聚了紡織服裝、小商品兩個(gè)核心業(yè)態(tài)，影響力大、輻射范圍廣、商戶多，同時(shí)交通擁堵、臟亂差、消防事故多發(fā)。火車站商圈批發(fā)市場(chǎng)是一個(gè)典型，能看出來(lái)外遷的走向。

正因此，火車站商圈也成為全市市場(chǎng)外遷工作推進(jìn)會(huì)之前官方重要的調(diào)研地。據(jù)媒體報(bào)道，10月17日，鄭州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到銀基商貿(mào)城，詳細(xì)了解銀基商貿(mào)城、錦榮商貿(mào)城、世貿(mào)商城、天榮服裝城等火車站商圈外遷市場(chǎng)提檔升級(jí)改造項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)進(jìn)展情況。

進(jìn)展

市里對(duì)“升級(jí)改造”

還沒(méi)有明確說(shuō)法

“將火車站商圈的服裝、小商品類和東風(fēng)路電子科技類市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型為商品展示零售和電子化交易市場(chǎng)，批發(fā)功能和倉(cāng)儲(chǔ)物流全部外遷?！薄兑庖?jiàn)》曾對(duì)鄭州火車站商圈服裝市場(chǎng)的外遷這樣表述。

根據(jù)對(duì)《意見(jiàn)》的理解，從今年年初開(kāi)始，被列入外遷名單的火車站商圈多個(gè)服裝批發(fā)市場(chǎng)紛紛開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí)——除了市場(chǎng)更名，再就是軟硬件升級(jí)，推廣電子商務(wù)交易。

截至目前，各家的升級(jí)方案愈發(fā)明確。比如錦榮商貿(mào)城升級(jí)改造項(xiàng)目，在原址分步驟進(jìn)行，將匯集研發(fā)、會(huì)展、娛樂(lè)、電子交易等新興前沿業(yè)態(tài)，成為一個(gè)集“時(shí)尚產(chǎn)品銷售、品牌會(huì)展、辦公、電子商務(wù)、娛樂(lè)餐飲、酒店會(huì)務(wù)”等于一體的多功能、高效率的商業(yè)綜合體。據(jù)記者了解，該升級(jí)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)2014年四季度可下達(dá)控規(guī)指標(biāo)。

鄭州世貿(mào)購(gòu)物中心計(jì)劃將批發(fā)功能、倉(cāng)儲(chǔ)物流外遷，把商場(chǎng)升級(jí)改造為集零售、服裝展示、電子商務(wù)、團(tuán)購(gòu)、購(gòu)物體驗(yàn)等功能于一體的現(xiàn)代商業(yè)綜合體。

但上述市場(chǎng)公布的升級(jí)方案中，幾乎都沒(méi)有提及如何實(shí)現(xiàn)批發(fā)功能和倉(cāng)儲(chǔ)物流的外遷。

“政府還沒(méi)有解決承接用地問(wèn)題。”錦榮商貿(mào)城一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，錦榮不會(huì)搬遷到某一個(gè)市場(chǎng)，只進(jìn)行升級(jí)，外部只需要倉(cāng)儲(chǔ)物流用地。

“批發(fā)業(yè)態(tài)外遷，是一個(gè)周期性的長(zhǎng)期工作，需要外遷承接地起來(lái)后慢慢往外轉(zhuǎn)，而且也不是一個(gè)市場(chǎng)能完成的，需要政府牽頭協(xié)調(diào)集中各方力量共同實(shí)現(xiàn)?！被疖囌旧倘σ慌l(fā)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

而尤為關(guān)鍵的是，鄭州市對(duì)這些市場(chǎng)的升級(jí)改造方案還沒(méi)有給出明確的說(shuō)法。

只有銀基的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其升級(jí)改造項(xiàng)目很滿意，其他市場(chǎng)有關(guān)人員說(shuō)，“只是看看就走了?！?/p>

記者向外遷辦以及鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局求證，相關(guān)人士說(shuō)，市里對(duì)市場(chǎng)所做的“升級(jí)改造”還沒(méi)有給出明確說(shuō)法，但可以肯定的是這些市場(chǎng)的批發(fā)功能和倉(cāng)儲(chǔ)物流是要外遷的。