俄羅斯:“制裁”下的得失俄羅斯與西方世界間的“制裁戰(zhàn)”仍在繼續(xù)。首階段局限于對(duì)俄政府高官與寡頭的個(gè)人制裁,如凍結(jié)部分官員和企業(yè)的在美資產(chǎn)等;第二階段,通過(guò)禁止為俄國(guó)有企業(yè)和外貿(mào)銀行做中長(zhǎng)期融資、中斷對(duì)俄能源技術(shù)輸出等手段,對(duì)其能源業(yè)、金融業(yè)及軍工企業(yè)進(jìn)行整體打擊。 制裁的目的是“冷凍”俄國(guó)經(jīng)濟(jì),現(xiàn)已開(kāi)始見(jiàn)效?!岸碚年P(guān)鍵預(yù)算來(lái)源——能源收入大幅下降。制裁實(shí)施后,對(duì)此類(lèi)收入過(guò)度依賴(lài)的惡果就更為明顯了?!泵绹?guó)迪金森學(xué)院的教授博瓦(Russell Bova)對(duì)本刊說(shuō)。“據(jù)估算,制裁給俄羅斯造成的經(jīng)濟(jì)損失將占該國(guó)今年GDP的0.6%,2015年的0.9%~1.1%,2016年的0.6%?!奔幽么蠹s克大學(xué)的教授普列漢諾夫(Sergei Plekhanov)告訴本刊。 10月29日,俄羅斯能源部長(zhǎng)諾瓦克前往歐盟總部出席俄、烏、歐三方就天然氣問(wèn)題舉行的談判 制裁的具體效果亦可從兩個(gè)層面進(jìn)行觀(guān)察。直接效果而言,“它切斷了俄國(guó)向西方的外部融資渠道,壓低了盧布匯率”。英國(guó)肯特大學(xué)的教授薩科瓦(Richard Sakwa)告訴本刊。“盧布匯率的下跌雖增加了出口回報(bào),但也提升了通貨壓力。最近幾年,大型俄企越來(lái)越依靠國(guó)有銀行的貸款,銀行因?yàn)槭艿轿鞣絿?guó)家的制裁,無(wú)法自行籌集資金,只得轉(zhuǎn)向政府求援,而政府預(yù)算也已捉襟見(jiàn)肘——此時(shí),領(lǐng)導(dǎo)人首先需要解決社會(huì)福利和國(guó)防開(kāi)支問(wèn)題?!卑拇罄麃喰履贤柺看髮W(xué)的教授弗特斯克(Stephen Fortescue)也告訴本刊。 至于間接效果,“俄國(guó)的老油田產(chǎn)量一再下滑。要保住能源業(yè)的未來(lái),需對(duì)北極圈的油氣資源進(jìn)行頁(yè)巖氣革命。但俄國(guó)之前一直依賴(lài)西方技術(shù),所以,針對(duì)資源開(kāi)發(fā)技術(shù)協(xié)助的制裁,將隨著時(shí)間逐步顯現(xiàn)效果”。博瓦說(shuō)。 俄方由此也出臺(tái)了反制裁措施,首先是對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟等多國(guó)和地區(qū)的肉類(lèi)、奶制品等進(jìn)行為期一年的進(jìn)口暫停。這為與其在對(duì)外貿(mào)易上相互依賴(lài)的歐洲各國(guó)造成了立竿見(jiàn)影的沖擊?!安ㄌm、芬蘭和德國(guó)的焦慮情緒與日俱增,尤其是在農(nóng)業(yè)板塊。”美國(guó)亞利桑那大學(xué)的教授威勒頓(John P. Willerton)對(duì)本刊說(shuō)。 另一項(xiàng)反制裁措施是“向東轉(zhuǎn)”。俄羅斯與中國(guó)的合作范圍近期不斷擴(kuò)大,兩國(guó)中央銀行簽訂了在金融市場(chǎng)遇到緊急情況時(shí)互換本國(guó)貨幣的“貨幣互換協(xié)議”,并還將在鐵路、IT和能源等領(lǐng)域推動(dòng)投資與技術(shù)合作?!爸撇闷鋵?shí)為俄帶來(lái)了‘塞翁失馬’的效果。一方面,中國(guó)是世界最大,也是增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體,拓寬對(duì)中貿(mào)易合作與投資范圍,尤其在能源業(yè),不僅將幫助俄政府緩沖由制裁帶來(lái)的沖擊,解決經(jīng)濟(jì)困境,還可刺激兩國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)。而通過(guò)與中國(guó)合作,也有助于俄國(guó)汲取發(fā)展新經(jīng)濟(jì)模式的經(jīng)驗(yàn)——這是俄國(guó)急需去做的。”普列漢諾夫說(shuō),“而另一方面,以此恢復(fù)‘財(cái)政健康’后,俄還可著手發(fā)展多樣化經(jīng)濟(jì)。該國(guó)近兩年過(guò)分依賴(lài)貿(mào)易收入,忽視了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。如今貿(mào)易受限,在尋求進(jìn)口替代的過(guò)程中,制造業(yè)和農(nóng)業(yè)或?qū)?fù)蘇?!?/p> “目前,‘金磚四國(guó)’均在俄經(jīng)濟(jì)困境中發(fā)揮著重要作用。比如,巴西已與其簽訂協(xié)議,將為其彌補(bǔ)2/3的乳制品短缺量。俄國(guó)也可指望從巴西和白俄羅斯進(jìn)口奶酪,而非法國(guó)?!蓖疹D說(shuō)。 “總之,俄經(jīng)濟(jì)的確會(huì)受到消極影響,但還不至于崩潰,也不會(huì)影響到其政治穩(wěn)定性?!逼樟袧h諾夫說(shuō)?!暗珡牡鼐壵谓嵌葋?lái)看,這場(chǎng)‘制裁戰(zhàn)’已對(duì)以現(xiàn)有的國(guó)際財(cái)政與政治制度為基礎(chǔ)的全球金融體系發(fā)起了挑戰(zhàn),也許會(huì)促成一個(gè)新結(jié)構(gòu)的形成?!彼_科瓦說(shuō)。 |
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