熱烈祝賀全國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會

11月20日-21日在阜陽召開

阜陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路越走越寬廣

    近年來，阜陽市把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源綜合利用，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，建機(jī)制，促合力，出政策，創(chuàng)模式，突特色，擴(kuò)規(guī)模，上水平，全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)呈蓬勃發(fā)展之勢，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)一步確立，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是黨的十八大推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近年來，阜陽市委、市政府從戰(zhàn)略的高度重視并堅(jiān)定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)全市人民走出了一條符合阜陽實(shí)際、發(fā)展特色突出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。目前全市上下形成了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制、發(fā)展模式和資源循環(huán)利用體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識越來越強(qiáng)，氛圍越來越濃厚，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在阜陽正以前所未有的速度加快發(fā)展。
    提升觀念 加大力度

　　作為一種新的發(fā)展理念和模式，阜陽市委、市政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為解決阜陽發(fā)展不足、發(fā)展不好、發(fā)展不快的矛盾的關(guān)鍵著力點(diǎn)，從戰(zhàn)略高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立了由市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)心、支持和解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題和困難。各縣市區(qū)也成立了相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組織，全市上下形成了黨政齊抓、上下聯(lián)動、左右配合的工作格局，領(lǐng)導(dǎo)有任務(wù)，部門有分工，縣區(qū)有目標(biāo)，企業(yè)有方案，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體合力。

　　在投入政策上，阜陽市建立了總規(guī)模1000萬元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金，出臺了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理辦法，采取直接投資或資金補(bǔ)助（以獎代補(bǔ)）、貸款貼息等方式，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、試點(diǎn)示范、宣傳培訓(xùn)等。同時引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予金融支持，吸引民間投資向循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目傾斜。在產(chǎn)業(yè)政策上，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃。提高資源消耗高、污染密集行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決關(guān)停了一批資源消耗大、污染重的企業(yè)，淘汰了一批浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備。在財(cái)稅價(jià)格政策上，認(rèn)真落實(shí)國家和省節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用產(chǎn)品和再生資源回收利用的稅收政策，大力支持和鼓勵廢舊物資交易行業(yè)發(fā)展。在居民、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水領(lǐng)域?qū)嵤╇A梯式水價(jià)，鼓勵使用再生水，促進(jìn)水資源節(jié)約利用。在土地供應(yīng)政策上，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目優(yōu)先供地。對地產(chǎn)綠色產(chǎn)品，政府優(yōu)先采購。
    創(chuàng)新模式 擴(kuò)大規(guī)模

　　在發(fā)展模式上，阜陽市大膽開拓，勇于創(chuàng)新，敢為人先，率先提出了構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型城市體系的設(shè)想并積極推進(jìn)實(shí)施。目前阜陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)已由最初單一的養(yǎng)殖、種植、加工業(yè)向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域不斷拓展和延伸。阜南縣作為全國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，創(chuàng)建了以種植養(yǎng)殖為主、工農(nóng)業(yè)復(fù)合型的縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。該縣作為農(nóng)林資源豐富的農(nóng)業(yè)縣，以拓展和延伸農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈為基點(diǎn)，以建設(shè)生態(tài)型城鎮(zhèn)和新農(nóng)村為主線，以農(nóng)林廢棄物資源化利用為突破，在家庭、企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)和社會等各層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),著重構(gòu)建了三條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈：一是圍繞農(nóng)產(chǎn)品資源，打造種植-養(yǎng)殖-加工綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈；二是圍繞林業(yè)資源，打造杞柳、板材等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞秸稈、生畜糞便資源，打造食用菌、活性碳產(chǎn)業(yè)鏈；三是圍繞城鄉(xiāng)垃圾分揀回收和無害化處理，打造廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。阜南這一農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對以農(nóng)業(yè)為主的縣域地區(qū)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要借鑒意義。潁上縣經(jīng)緯循環(huán)農(nóng)業(yè)有限公司采用糧-豬-沼-菌-菜生態(tài)循環(huán)模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成規(guī)模；臨泉縣長官鎮(zhèn)黃牛協(xié)會會長王守紅，首創(chuàng)了林-草-牧-沼-菌-肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，連續(xù)三年走進(jìn)人民大會堂領(lǐng)取環(huán)保界大獎；潁泉區(qū)田園農(nóng)牧有限公司種-養(yǎng)-加-沼-肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式鏈條清晰，年利用污水7.2萬噸，年產(chǎn)沼氣60萬立方米，實(shí)現(xiàn)了資源綜合利用。

　　阜陽市委、市政府堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念滲透到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，滲透到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整中，滲透到各類園區(qū)的規(guī)劃布局中，滲透到國家支持的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目安排中，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集，規(guī)模化發(fā)展，集約化經(jīng)營，積極打造具有特色和優(yōu)勢的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。目前阜陽資源綜合利用、多重利用、循環(huán)利用方面均取得較好效益，再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。阜陽市 “種植-養(yǎng)殖-加工-綜合利用”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，年綜合利用農(nóng)作物秸稈200萬噸，林木枝椏柴100萬噸，銷售收入達(dá)60億元，解決勞動力就業(yè)5萬多人；“煤炭開采-加工-綜合利用”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已集聚企業(yè)25家，完成投資近45億元，形成年發(fā)電70億千瓦時，水泥200萬噸，創(chuàng)利稅近3億元能力；在木材資源綜合利用方面，阜陽市目前擁有木竹和林產(chǎn)品加工企業(yè)3000多家，其中規(guī)模企業(yè)74家，如滬千、大亞、東盾、開源、惠發(fā)、強(qiáng)云、祥云等。年生產(chǎn)人造板材71.6萬立方米，林業(yè)總產(chǎn)值突破45億元，居全省第4位。太和縣木線條加工系列產(chǎn)品130多種，年消耗木材7萬多立方米，年產(chǎn)值1.8億元；阜南縣黃崗柳編被命名為“中國柳編之鄉(xiāng)”。
    拓展領(lǐng)域 效應(yīng)顯現(xiàn)
    在集中精力抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范建設(shè)基礎(chǔ)上，阜陽市積極推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)向多層次、多領(lǐng)域發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域著力打造十大重點(diǎn)工程。一是以界首田營、西城、太和肖口為重點(diǎn)，打造有色金屬（鉛、銅、鋁）資源回收利用、精深加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程；二是以臨化、昊源兩大龍頭化工企業(yè)為重點(diǎn)，打造煤化工節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用重點(diǎn)工程；三是以各縣市區(qū)種養(yǎng)加 （如潁上六十鋪、阜南會龍辣椒、潁泉食用菌、太和桔梗等）典型示范帶動為重點(diǎn)，打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效生態(tài)、優(yōu)化提升、延深鏈條、規(guī)模效益重點(diǎn)工程；四是以謝橋煤礦、新集集團(tuán)為重點(diǎn)，打造煤礦資源瓦斯氣、煤矸石、礦井水循環(huán)利用重點(diǎn)工程；五是以滬千、大亞、東盾、黃崗柳編等企業(yè)為重點(diǎn)，打造農(nóng)林廢棄物綜合利用重點(diǎn)工程；六是以中航工業(yè)集團(tuán)開樂有限公司機(jī)電產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造節(jié)能環(huán)保專用汽車生產(chǎn)及零配件產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程；七是以阜陽國禎電力公司等企業(yè)（農(nóng)作物秸稈發(fā)電、炭化、氣化、沼氣）為重點(diǎn)，打造生物質(zhì)能循環(huán)綜合利用重點(diǎn)工程；八是以華潤電廠、阜陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為重點(diǎn)，打造工業(yè)廢棄物循環(huán)利用重點(diǎn)工程；九是以金種子集團(tuán)、福潤肉類、京九絲綢等企業(yè)清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，打造節(jié)水污染防治循環(huán)再利用重點(diǎn)工程；十是以界首光武、鴨王、太和皮條孫鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造廢舊塑料高效加工再利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程。這些重點(diǎn)工程建設(shè)，將推動市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上一個新水平。

　　目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，全市已擁有界首、阜南兩個國家、省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣市；三個省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)；一個國家 “城市礦產(chǎn)”示范基地；一個國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市（縣），近30家省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位。在秸稈能源化方面，國幀生物質(zhì)電廠投資億元對燃煤鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造，使之成為完全燃用秸稈等生物質(zhì)的鍋爐，年利用生物質(zhì)發(fā)電1.5億千瓦時，供氣35萬噸；消耗生物質(zhì)原料30萬噸，年節(jié)標(biāo)煤15萬噸，減排溫室氣體20多萬噸，年增加農(nóng)民收入6000萬元。潁泉周棚循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，從開工建設(shè)就始終把資源的綜合循環(huán)利用作為推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。圍繞粉煤灰等資源綜合開發(fā)和回收利用這一核心，綜合利用各種建筑廢棄物和農(nóng)業(yè)廢棄物，形成了煤-發(fā)電-高附加值型建材、煤-發(fā)電-農(nóng)副產(chǎn)品深加工、煤-發(fā)電-供熱（蒸汽）等多種循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。初步形成了以華潤電力、巨龍水泥和阜陽天然氣門站為核心企業(yè)的煤電、建材、化工、機(jī)械加工等企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)格局。僅通過對粉煤灰的充分利用，可每年減排固體廢棄物90萬噸，節(jié)約耕地1500畝。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，界首市更是獨(dú)具特色，走出了一條規(guī)模大、人員多、鏈條長、技術(shù)新、效益好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)有之路。
    秸稈利用 前景廣闊

　　阜陽市農(nóng)作物秸稈資源豐富，其中小麥、玉米作物秸稈占資源量的78%。 2013年全市秸稈量約691萬噸，可收集量545萬噸左右。近年來阜陽市通過各種途徑和方式加大秸稈綜合利用力度，目前秸稈綜合利用量約256萬噸，綜合利用率47%，其中肥料化利用109萬噸，飼料化利用69萬噸，基料化利用10萬噸，燃料化利用42萬噸，原料化利用26萬噸。

　　為進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，減少環(huán)境污染，增加農(nóng)民收入，近年來阜陽市著力加大了秸稈能源化利用力度，已經(jīng)建成了阜陽國楨生物質(zhì)電廠，正在規(guī)劃建設(shè)生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園生物質(zhì)乙醇項(xiàng)目及臨泉國能生物質(zhì)電廠、太和齊耀生物質(zhì)熱電項(xiàng)目及阜南縣齊耀生物質(zhì)熱電項(xiàng)目等秸稈綜合利用項(xiàng)目。已經(jīng)建成的阜陽國楨生物質(zhì)電廠年綜合利用秸稈量40萬噸，年發(fā)電1.8億千瓦時，供熱30萬噸，產(chǎn)值1.9億元，利潤200萬元，減排二氧化碳15萬噸，減排二氧化硫660噸，節(jié)約標(biāo)煤20萬噸，經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)環(huán)保效益明顯。如果上述規(guī)劃項(xiàng)目全部實(shí)施，可年綜合利用秸稈量300萬噸，年發(fā)電13億千瓦時，供熱70萬噸，產(chǎn)值55億元，利潤5.3億元，減排二氧化碳112.5萬噸，減排二氧化硫4950噸，節(jié)約標(biāo)煤150萬噸，直接增加農(nóng)民收入12億元，帶動就業(yè)10000人。

　　其中阜陽生物質(zhì)循環(huán)綜合利用產(chǎn)業(yè)園是依托安徽國禎集團(tuán)股份有限公司，引進(jìn)世界上知名的意大利M&G集團(tuán)攜手合作，規(guī)劃建設(shè)生物質(zhì)精煉項(xiàng)目、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，及其配套的生物質(zhì)物流項(xiàng)目、生態(tài)肥料項(xiàng)目和光伏發(fā)電項(xiàng)目，目前各項(xiàng)工作正在加快推進(jìn)。

　　為加快推進(jìn)秸稈資源化利用，解決秸稈禁燒后的出路問題，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收，在阜陽市委、市政府的大力支持下，安徽國禎集團(tuán)股份有限公司攜手世界纖維素乙醇領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先的意大利M&G集團(tuán)，在阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資建設(shè)阜陽生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園以秸稈為原料，實(shí)現(xiàn)“醇-電-熱-有機(jī)肥”聯(lián)產(chǎn)，在秸稈利用方面做到“吃干榨凈”。圖為阜陽生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約儀式。

　　安徽康橋農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司以農(nóng)作物秸稈為原料，緊密依托安徽科技學(xué)院、省牛羊養(yǎng)殖協(xié)會等科研單位的技術(shù)和人才優(yōu)勢，大力發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)高科技秸稈飼化產(chǎn)品和養(yǎng)殖，并建成安徽科技學(xué)院產(chǎn)學(xué)研基地，與國內(nèi)最先進(jìn)細(xì)胞破壁技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)擁有單位密切合作，生產(chǎn)科技含量高、附加值高的高能飼草，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的飼草產(chǎn)品。與北京炭寶公司協(xié)作，建成以農(nóng)作物秸稈為原料的低碳能源基地。圖為秸稈處理和產(chǎn)品包裝場景。

　　安徽滬千公司把生產(chǎn)經(jīng)營活動融入阜南縣的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中，從而實(shí)現(xiàn)了全縣林木廢棄物的高效循環(huán)利用，有力地促進(jìn)了該縣林業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。利用枝椏柴等廢棄物生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的板材，僅此一項(xiàng)每年增加農(nóng)民收入近1.9億元，帶動4萬余農(nóng)戶致富。圖為密度板生產(chǎn)場景。

　　安徽華宇工藝品集團(tuán)有限公司以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為導(dǎo)向，充分運(yùn)用農(nóng)林廢棄物和可再生資源為原材料，帶動周邊4000余名農(nóng)民從事柳編產(chǎn)業(yè)，10000多名農(nóng)民受益，農(nóng)民編織工年人均柳編純收入18000余元，廢棄物利用每年為農(nóng)民帶來直接經(jīng)濟(jì)效益一百多萬元。圖為柳編產(chǎn)品展示。

　　安徽皖粵禽業(yè)有限公司在國家項(xiàng)目支持下，建成總投資445.5萬元、主發(fā)酵池容積1000立方大型沼氣集中供氣工程。年處理糞污3.4萬噸，年產(chǎn)沼氣29.2萬立方米，除了為150戶農(nóng)戶提供燃?xì)馔?，每年還可以發(fā)電30.6萬千瓦時，供廠區(qū)生產(chǎn)生活使用，產(chǎn)生的沼渣沼液可為2000畝農(nóng)作物提供有機(jī)肥。圖為蛋雞養(yǎng)殖場場景。

　　阜南縣現(xiàn)代黃梨產(chǎn)業(yè)示范區(qū)利用皖粵養(yǎng)雞場大型沼氣池的沼渣沼液量大、質(zhì)高的優(yōu)勢，將黃梨樹普施有機(jī)肥。與縣農(nóng)委合作研制梨樹配方肥，畝減少化肥使用50公斤以上，減少投入150元以上，生產(chǎn)的黃梨糖份比同類產(chǎn)品高3.5個百分點(diǎn)。