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核心閱讀：治理燃煤，應(yīng)該拿出治理尾氣的氣魄和條理來(lái)。當(dāng)然，它比治理尾氣要復(fù)雜得多，可能需要跨企業(yè)、跨行業(yè)甚至跨行政區(qū)域?？筛纳瓶諝赓|(zhì)量已經(jīng)沒(méi)有回頭路了，尾氣要治，燃煤更要治。

在昨天舉行的中國(guó)科協(xié)熱點(diǎn)問(wèn)題學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上，中國(guó)氣象學(xué)會(huì)專(zhuān)家張小曳作了報(bào)告。報(bào)告說(shuō)，燃煤對(duì)以霧霾為代表的大氣污染形成扮演著最重要的角色，不清潔的能源使用，是我國(guó)霧霾產(chǎn)生的最根本的原因。這個(gè)不清潔的能源，最主要的是指煤炭。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣對(duì)霧霾影響還是比較嚴(yán)重的，但沒(méi)有燃煤嚴(yán)重。

今天，北京再度遭遇霧霾。從天氣原因來(lái)看，是因?yàn)樵诠纹巷L(fēng)，空氣中顆粒的區(qū)域傳輸表現(xiàn)得十分明顯。說(shuō)白了，就是受華北地區(qū)空氣污染的牽累。好在傍晚到夜間下雪，明日再起北風(fēng)，情況就會(huì)好轉(zhuǎn)。所以只是“單日重污染”。

除了天氣因素以外，如專(zhuān)家所說(shuō)，霧霾的主要來(lái)源已十分清楚，在全國(guó)范圍內(nèi)，燃煤“坐上了頭把交椅”。

這是有歷史原因的。新中國(guó)成立之始，由于缺乏石油資源，能源上對(duì)燃煤的依靠幾乎是100%。后來(lái)打出了石油、天然氣，對(duì)煤的依賴才日益下降，但至今，煤炭仍在經(jīng)濟(jì)與日常生活中扮演著重要角色，能源依賴度約在2/3以上。取暖做飯要用煤，煉鋼煉鐵要用煤，發(fā)電也要用煤。隨著能源需求增長(zhǎng)，依賴度在下降，使用量卻還在增長(zhǎng)。

國(guó)家能源局官員今年曾做了個(gè)粗略預(yù)測(cè)，到2020年，全國(guó)消耗標(biāo)煤約55億噸，到2030年，則為75億噸。

從這個(gè)數(shù)字來(lái)看，降低燃煤對(duì)空氣的污染，有點(diǎn)逆流而上的意思。但不降是不行的，空氣質(zhì)量不答應(yīng)。

一些地區(qū)采取了“壓煤”的做法。例如北京，靠燃煤取暖的鍋爐很難看到了，耗煤的鋼鐵等重工業(yè)也外遷了。但從全國(guó)范圍來(lái)看，消除燃煤使用還是不現(xiàn)實(shí)的。2/3的能源依賴，不可能說(shuō)沒(méi)就沒(méi)有，更何況煤炭關(guān)聯(lián)著許多產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)是地區(qū)乃至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱?！皦好骸笔且粭l路，但不是唯一的路，也不該是主流的路。

最好的辦法，就是“管煤”，針對(duì)使用燃煤的設(shè)備與企業(yè)，制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)年英國(guó)倫敦摘掉“霧都”的帽子，就是用《清潔空氣法》和《污染控制法》來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行，達(dá)到目的。我國(guó)也該走這條路。

我國(guó)空氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)是分類(lèi)的，鍋爐是個(gè)體系，焦?fàn)t是個(gè)體系，汽車(chē)尾氣是個(gè)體系……在這些體系中，治理尾氣最給力，推行也最快。無(wú)論是汽車(chē)生產(chǎn)，還是燃油標(biāo)準(zhǔn)，幾年來(lái)接二連三“升級(jí)”。治理燃煤，也應(yīng)該跟上來(lái)，像治尾氣一樣，嚴(yán)控并且升級(jí)。

當(dāng)然，兩者還是有區(qū)別的。比如治理汽車(chē)尾氣，面對(duì)的主體是個(gè)人，汽車(chē)更新?lián)Q代也快，三五年就能換新車(chē)。但燃煤則不同，鍋爐能用幾十年，煉鋼廠的焦?fàn)t，換一個(gè)成本高昂，它們的主人又都是企業(yè)，老換受不了。而老百姓家里的煤爐，也沒(méi)有人能天天測(cè)排放。這個(gè)時(shí)候，就得既依靠法律法規(guī)，又依靠科學(xué)技術(shù)了。

要抓的重點(diǎn)，也該是兩頭，一頭是生產(chǎn)煤炭的企業(yè)，它們出產(chǎn)的煤炭，質(zhì)量一定要嚴(yán)把關(guān)，小煤窯小煤礦的劣質(zhì)煤，應(yīng)完全驅(qū)逐出市場(chǎng)。另一頭則是對(duì)設(shè)備的技術(shù)改造，比如有人曾提出，讓鍋爐由燒煤塊改成燒煤粉，充分燃燒達(dá)到減少顆粒物排放。類(lèi)似的技術(shù)可以大量開(kāi)發(fā)，既要有高精尖，能對(duì)企業(yè)減排起到?jīng)Q定性作用，也要有小快靈，方便老百姓用，往煤爐煙筒上一裝，顆粒物就被過(guò)濾掉。

所以，治理燃煤，不妨把減少排放污染的技術(shù)改造放在首位，輔以“壓煤”、“遷煤”，在此基礎(chǔ)上，按照空氣質(zhì)量的達(dá)標(biāo)速度，不斷提高排放標(biāo)準(zhǔn)，最好也達(dá)到“國(guó)五”、“國(guó)六”，那樣，遭遇霧霾的幾率，就會(huì)大大降低。

治理燃煤，應(yīng)該拿出治理尾氣的氣魄和條理來(lái)。當(dāng)然，它比治理尾氣要復(fù)雜得多，可能需要跨企業(yè)、跨行業(yè)甚至跨行政區(qū)域?？筛纳瓶諝赓|(zhì)量已經(jīng)沒(méi)有回頭路了，尾氣要治，燃煤更要治。汽車(chē)要換代，鍋爐焦?fàn)t也得升級(jí)。趕緊下決心，用好法律法規(guī)和科學(xué)技術(shù)這兩張牌，相信一段時(shí)間以后，空氣質(zhì)量必有改觀。

（來(lái)源：法制晚報(bào) 作者：程赤兵）

猛戳左下角，說(shuō)說(shuō)燃煤真的是霧霾主因嗎？