2013年1月1日至12月31日，陽(yáng)春市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)件408件次，其中上級(jí)轉(zhuǎn)交辦178件次，本級(jí)受理初信初訪223件次，重復(fù)件（含上級(jí)轉(zhuǎn)辦）81件次,署實(shí)名舉報(bào)53件次。本級(jí)受理的信訪舉報(bào)件中，涉及縣處級(jí)干部1件次，鄉(xiāng)科級(jí)干部44件次，一般干部71件次，企業(yè)人員4件次，農(nóng)村人員77件次，其他人員26件次。經(jīng)委局領(lǐng)導(dǎo)批示向機(jī)關(guān)室組及下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供案件線索254件次,已初核193件次（案管系統(tǒng)數(shù)據(jù)），初核率76%。立案94件，萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)大案22件，結(jié)案90件，黨紀(jì)處分75人，政紀(jì)處分24人，其中科級(jí)干部5人，通過(guò)辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失1773.3萬(wàn)元。信訪室直接查辦信訪案件4件，已全部查結(jié)；與其他室組聯(lián)合查辦信訪案件6件，查結(jié)5件，屬實(shí)2件，轉(zhuǎn)立案2件，黨紀(jì)政紀(jì)處分2人，挽回經(jīng)濟(jì)損失17.5萬(wàn)元。

一、辦案工作的主要特點(diǎn)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦案責(zé)任。召開委局班子會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，專題研究布置查辦案件工作。增強(qiáng)辦案工作領(lǐng)導(dǎo)力量，兩名副書記、三名專職常委都分管案件檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)了辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)重要案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，多部門協(xié)作共同突破。

（二）整合辦案力量，提高辦案效率。召開辦案職能室（組）工作會(huì)議，明確打破級(jí)別層次，打破不同室組管轄范圍的樊籬。案件調(diào)查以信訪件為準(zhǔn)，信訪件批給哪個(gè)室（組）就由那個(gè)室（組）作為主辦單位，從其他室（組）抽人參與成立調(diào)查組，所抽人員不論是室（組）負(fù)責(zé)人還是普通成員，都作為普通辦案人員參與辦案。

（三）創(chuàng)新工作方法，擴(kuò)大辦案成果。一是清理舊案，從中發(fā)現(xiàn)新的案件線索，擴(kuò)大查辦窩案、串案。如通過(guò)查辦石望農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站私分?？畎福覀円庾R(shí)到該問(wèn)題存在普遍性，于是召集全市16個(gè)鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)到市農(nóng)林水產(chǎn)局開會(huì)，要求大家主動(dòng)報(bào)告挪用、私分專項(xiàng)資金情況，爭(zhēng)取從輕處理。結(jié)果大家紛紛主動(dòng)交代問(wèn)題，我們從中又發(fā)現(xiàn)10名鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)的違紀(jì)線索。又如查辦殯葬管理系列案，開始的案件線索只涉及河口鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)我們深挖擴(kuò)線，又查清了馬水、松柏、陂面等鎮(zhèn)的類似問(wèn)題。二是開展專項(xiàng)檢查，發(fā)揮辦案的治本功能。如通過(guò)查辦侵占涉農(nóng)資金、民生資金案發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為堵塞漏洞，我們?cè)谌虚_展了民生財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，有效防止類似問(wèn)題發(fā)生。

（四）抓基層辦案，發(fā)揮鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作積極性。加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在工作中讓鎮(zhèn)紀(jì)委辦案人員與市紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)動(dòng)辦案，以案代訓(xùn)，有效提高基層紀(jì)委的辦案業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)辦案工作重心下移，基層辦案抓基層，重點(diǎn)查處群眾反映的侵害群眾利益的案件。為了促使基層辦案量比去年有明顯增加，我委局于2013年9月3日召開了案件查辦工作加溫會(huì)，參加會(huì)議人員有各鎮(zhèn)（街）紀(jì)委（紀(jì)工委）正、副書記，以及市直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。會(huì)議總結(jié)了辦案工作做法和成效，指出存在問(wèn)題，布置各鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢機(jī)關(guān)本年內(nèi)在完成2件立案的基礎(chǔ)上，再新增立案1至2件。同時(shí)要求5個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入基層指導(dǎo)辦案。

二、辦案工作面臨的問(wèn)題

（一）思想觀念有偏差。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)法觀念陳舊，沒有真正樹立人權(quán)觀念，不認(rèn)真重視法律的人權(quán)保障，不嚴(yán)格遵守各項(xiàng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)定。沒有始終樹立辦案數(shù)量、質(zhì)量、效果、效率、規(guī)范、安全相統(tǒng)一的觀念，重打擊輕保護(hù)，重實(shí)體輕程序，片面追求辦案數(shù)量、辦案力度，放松對(duì)規(guī)范執(zhí)紀(jì)、辦案效果的要求。沒有嚴(yán)格樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)紀(jì)理念，未能完全客觀公正地行使紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)。

（二）落實(shí)舉措不全面。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出臺(tái)的促進(jìn)規(guī)范辦案的舉措和要求不理解，認(rèn)為會(huì)束縛辦案行為，影響辦案進(jìn)程，是浪費(fèi)人力財(cái)力沒有實(shí)際作用，所以對(duì)這些措施和要求滿足于表面上的應(yīng)付，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，對(duì)上級(jí)提出的整改意見不全面落實(shí)，存在敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。

（三）監(jiān)督管理不到位。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部不愿自我揭短，對(duì)外部的監(jiān)督行為不理解、不支持，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督行為有抵抗情緒；從事監(jiān)督工作的人員，不愿得罪人，不敢大膽監(jiān)督。

（四）責(zé)任追究不嚴(yán)格。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，疏于對(duì)執(zhí)紀(jì)辦案人員的管理，對(duì)執(zhí)紀(jì)辦案中出現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)任追究不嚴(yán)，該調(diào)查的不調(diào)查，該處分的不處分，隱瞞不報(bào)，甚至壓案不查，縱容和袒護(hù)違規(guī)辦案，使得執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中存在的問(wèn)題不能得到有效查處，培育了辦案不規(guī)范現(xiàn)象的滋生土壤。