|
貫徹落實依法治國，關鍵在黨、關鍵在人，筆者認為，采取“抓兩頭、帶中間”舉措，切實加強監(jiān)督，依法治國才能落到實處?！白深^、帶中間”，就是抓好領導干部、青少年這“兩頭”，帶好工人、農(nóng)民、知識分子、工商業(yè)從業(yè)人員等“中間層”，既立足當前又著眼長遠，突出抓好領導干部率先垂范和青少年的普法教育，從而帶動社會各階層形成學法守法的意識，這樣才能為法治中國建設打下堅實的根基。 突出領導干部這個關鍵。領導干部是社會管理和社會服務的組織者、參與者和示范者，其法律素質的高低，依法治國理念的強弱，直接決定著其依法行政、依法決策和依法辦事的水平。貫徹落實依法治國，理應用更高的標準、更嚴的要求、更實的作風來推動領導干部依法行政、依法決策。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，納入政績考核指標體系，把學法守法情況、依法行政、依法決策作為考察使用干部的重要內容。要全面推進依法行政，黨政機關和各級領導干部須嚴格在憲法和法律的范圍內活動，不得以權代法、以權壓法、以權亂法。提高領導干部依法決策水平，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審核和集體討論決定作為決策的法定程序，并建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，確保領導干部決策合法合規(guī)。作為領導干部，須樹立法治思維，摒棄人治思想，敬畏法律、遵守法律。帶頭學法用法，熟悉和掌握履行職責所需要的法律知識，善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務。嚴以用權，堅持依法行政，做到法定職責必須為、法無授權不可為，決不能把自己置身于法律之外。 從娃娃抓起。孩子是祖國的希望和未來，依法治國只有從娃娃抓起，才能起到潛移默化、內化于心的作用，法治教育的成果才能更加長效持久。全面推進依法治國，須堅持從娃娃抓起，把法治教育納入國民教育體系，大力推進教育法治化進程。創(chuàng)新學校法治教育課程設置，豐富法治教育的內容，從幼兒園、小學、中學到大學，都應該結合不同年齡階段孩子的特點，有針對性地設置法治教育課，著力加強青少年的憲法意識、權利義務觀念、民主法治理念等與價值判斷有關的基礎性法治內容的傳授。在幼兒法治教育中，可以將不得闖紅綠燈、如何撥打報警電話、安全常識等編成兒歌，著重加強基本法律常識的教育；在中小學的法治教育中，重點加強憲法、刑法等基本法的普及教育；在大學的法治教育中，重點加強本專業(yè)從業(yè)所需的法律法規(guī)的學習教育，并將通過專業(yè)法律考試作為大學生就業(yè)的門檻。創(chuàng)新法治教育的形式，與青少年心理學結合起來，注重實踐參與，培養(yǎng)學生的參與意識，提高學生參與社會的能力，在社會活動中提高法治意識。同時，在村居委、社區(qū)依法治理中，將家庭納入法治教育宣傳的基本單元，從而構筑學校、家庭與社會三位一體的青少年法治教育體系。 推進全民學法守法。依法治國的基礎，就是社會各階層都要信仰法律、尊重法律、依法辦事。貫徹落實依法治國，就是把大力推動全民學法、用法、守法作為重要支撐，切實增強全社會的法治觀念和法治意識。結合工人、農(nóng)民、知識分子、工商從業(yè)人員等社會不同人群的特點，有針對性地研究制定依法治理的措施。農(nóng)村法治建設關鍵要重點解決好農(nóng)民工和留守兒童的法治教育問題，工商界法治建設要重點解決好維護市場經(jīng)濟秩序、守法經(jīng)營的問題。在各行各業(yè)、社會各階層中全面推行法律考試準入制度，將通過某一行業(yè)的法律考試作為該行業(yè)就業(yè)、執(zhí)業(yè)，領取營業(yè)執(zhí)照，開辦公司的門檻，不通過該行業(yè)法律法規(guī)考試的，就不能在該行業(yè)就業(yè)、執(zhí)業(yè)，甚至不能成為企業(yè)的法人。特別是在公務員和機關事業(yè)人員的招錄考試中，將法治考試作為必考科目。唯有如此，才能使依法治國成為全民信仰，才能使社會各階層自覺形成學法、用法、守法的意識，依法治國也才能有穩(wěn)固的群眾基礎。 以嚴格的法律監(jiān)督作為保障。從我國現(xiàn)階段來看，雖然社會關系的主要方面已有法可依，也有專門的國家法律監(jiān)督機關—人民檢察院，但還缺少一部監(jiān)督法律實施的根本大法。特別是由于公民守法意識的淡薄和某些執(zhí)法環(huán)節(jié)的松懈，在法律實施過程中，很多法律往往形同虛設，這其中最重要的原因就是缺少一部監(jiān)督法律實施的根本大法。因此，真正樹立起法律的權威，實現(xiàn)依法治國，就需要加快依法治國監(jiān)督法的立法工作，進一步加強法律監(jiān)督體系建設。全國人大應盡快制定一部依法治國的監(jiān)督法，對社會各階層的依法治理做出專門的規(guī)定，對不按法治原則辦事的，無論是任何組織、任何人，都應該分別有專門的處理辦法和措施。同時，完善法律監(jiān)督體系的立法工作，形成以黨的監(jiān)督為靈魂，以權力機關監(jiān)督為核心，以檢察監(jiān)督為主體，包括司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督在內的法律監(jiān)督體系，使之成為貫徹落實依法治國的有力保障。 ?。ㄗ髡呦抵貞c經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任） |
|
|
