以色列是世界上最負盛名的創(chuàng)新國家，而處于以色列西海岸的特拉維夫，人口大約為40萬，不到以色列總?cè)丝诘?/20，卻是以色列的經(jīng)濟和科技中心，占據(jù)以色列60%以上的創(chuàng)新種子公司，每年有40多家創(chuàng)新企業(yè)被谷歌等高科技公司收購，并被譽為“歐洲創(chuàng)新領導者”和“僅次于硅谷的創(chuàng)業(yè)圣地”。

　　特拉維夫的成功奧秘，需要從兩個層次予以解讀。第一個層次為國家層次，即整個國家的環(huán)境基礎。第二個層次是特拉維夫城市創(chuàng)新系統(tǒng)的運作模式和具體策略。

以色列科技創(chuàng)新的國家環(huán)境與文化基因

　　以色列的國家宏環(huán)境與文化基因?qū)φ麄€國家的科技創(chuàng)新的積極影響可以概括為六個方面。

　　第一，軍事威脅與地緣政治

　　以色列與周邊國家之間自建國以來就矛盾不斷，這種惡劣的社會環(huán)境，使得國家安全和國土完整的概念深入每個以色列人的內(nèi)心，以政治、軍事手段保護本國成為必需。以色列投入了大量資本，進行軍工技術(shù)的研發(fā)，主要表現(xiàn)為材料、通信、電子、醫(yī)療等領域。這些研究成果一部分應用到最前沿的軍事國防領域，另一部分則通過民用化改造，這一方面改善了國民生活，另一方面也為軍事投入帶來了部分收益補償。以色列的創(chuàng)新活力之一在于注重了軍用與民用之間的界限與交集，重視兩者之間的聯(lián)系和轉(zhuǎn)化。每個以色列年輕人必須經(jīng)歷一段軍旅歷練,他們在軍事歷練中，通常都會進行高端前沿科學教育、科技培訓、武器操控等內(nèi)容。由于周邊軍事環(huán)境復雜多變，這些年輕人在軍旅歷練中會分成不同小組，與實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的老兵共同學習，并在實際行動中給予最大限度自由，鼓勵組織調(diào)配創(chuàng)新。這種創(chuàng)新品質(zhì)和對前沿軍工技術(shù)的了解，為年輕的以色列人未來創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新、冒險以及知識需求埋下了伏筆。

　　另外，美國在中東的戰(zhàn)略以及以色列與美國的關聯(lián)關系（大量猶太人生活在美國并從事相關跨國工商業(yè)業(yè)務），使得以色列長期受到美國的科技與資本支持（圖1），大大促進了以色列通過依賴創(chuàng)新（買進與學習）模式獲得了長足進展。

　　第二，自然資源條件貧瘠與創(chuàng)新生存

　　以色列土地貧瘠、水資源極端短缺，建國初有近2/3的土地被沙漠覆蓋。這種惡劣的自然條件，使得投資科技研究、運用科技手段突破自然條件限制是唯一出路。例如，以色列政府在財政上對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣給予充足的支持，每年用于農(nóng)業(yè)科研開發(fā)的專項經(jīng)費高達8000多萬美元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3%。其還注重技術(shù)的實際應用，為此建立了專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務公司。其中希伯來大學農(nóng)學院主要由Yissum公司統(tǒng)一負責該大學的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓，其主要負責將該大學的知名研究人員和學生的發(fā)明與專有技術(shù)進行市場營銷。

　　第三，政府研發(fā)投入與金融系統(tǒng)支持

　　從1999年到2010年的10年間，以色列的研發(fā)占GDP比重超過以科技著稱的美國、日本和德國，居于世界首位，2010年后被韓國趕超。同時，以色列在創(chuàng)新研發(fā)上重點專攻于計算機軟硬件技術(shù)創(chuàng)新、通信科技創(chuàng)新以及生物醫(yī)藥創(chuàng)新。以色列具有大量的初創(chuàng)企業(yè)（種子階段的企業(yè)和研發(fā)階段的企業(yè)）。產(chǎn)生這些企業(yè)一方面緣于政府的各類資金支持，另一方面還緣于以色列成熟、活躍而龐大的風險資本市場。根據(jù)美國中央情報局相關統(tǒng)計，以色列的人均風險投資2008年達到270多美元，大約是美國的2.5倍，英國的5.5倍，中國的50多倍。

　　第四，企業(yè)家精神與教育

　　軍旅磨練不僅讓每一代以色列人掌握了基本的軍工科技，還培養(yǎng)了其善于創(chuàng)新的本能和欲望。根據(jù)以色列風險投資研究中心統(tǒng)計，以2009年為例，以色列每年的初創(chuàng)創(chuàng)新企業(yè)達到3850家，大約每1844個以色列人中間就有一個人在創(chuàng)業(yè)。同時，在紐約納斯達克證券交易所所列的以色列的企業(yè)數(shù)量比整個歐洲大陸所列的企業(yè)數(shù)量還多（圖2）。

　　以色列的教育對創(chuàng)新的影響也表現(xiàn)明顯。父母的基本思想是：學習是一種對知識的信仰，新觀念是改變世界的根本。在學校教育方面，以色列特別強調(diào)學生提出問題和解決問題的能力，高校多以頂尖科學家領銜安排各類科研教育，行政干預較低。同時，在大約800萬人中，2011至2012學年度以色列大約有226000人擁有學士學位，54000人擁有碩士學位，10600人擁有博士學位。這樣的全國性人口教育結(jié)構(gòu)，給以色列科技創(chuàng)新提供了基本勞動力保障。

　　第五，自由思辨的特性

　　猶太人歷經(jīng)磨難，但最終成功回歸并在“故土”建立了自己的國家，這源于猶太民族的文化歸屬意識、團隊合作精神。猶太人認為，世俗的任何觀點都可能被質(zhì)疑，追尋自然本質(zhì)規(guī)律是個人使命。為了讓知識更加清晰透徹，任何個體都可以通過自己的縝密思考，與對方進行討論、辯論而獲得。這種精神使得猶太人在創(chuàng)新上表現(xiàn)突出，因為創(chuàng)新就是打破舊有邏輯秩序，開拓新空間與運用新方法路徑。

　　第六，猶太人的世界聯(lián)系與回歸

　　猶太人分布于世界各地；猶太人具有非常成功的社會地位，特別是在金融、科研領域；猶太人注重歸屬。這三者集于一身就為以色列的創(chuàng)新提供了巨大支持。猶太人（主要為頂尖科學家）與世界各類前沿研究機構(gòu)的緊密聯(lián)系，使得他們掌握了各類科學前沿，特別是自然科學和工程學領域。這些人群長期來往于以色列和其所在國家，大大促進了以色列與世界的科技交換與信息交換。以色列與國外的合作研究較多。據(jù)統(tǒng)計約96%的以色列作家撰寫的科學出版物都是與國外科學家合作的。而猶太人在金融領域的巨大成功，為他們在以色列進行風險投資提供了資本和理由。

特拉維夫?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新的運行模式與策略

　　除了上文所闡述的宏觀背景原因， 特拉維夫的成功經(jīng)驗可以概括為以鼓勵創(chuàng)業(yè)推動自主科技創(chuàng)新，瞄準全球科技創(chuàng)新的市場需求，專注于創(chuàng)新產(chǎn)品的設計架構(gòu)，從而吸引全球跨國公司研發(fā)部門的加盟，形成良性的城市科技創(chuàng)新循環(huán)。其具體策略可以分成五個方面。

　　第一，避免盲目模仿，準確定位城市發(fā)展方向

　　特拉維夫在2010年確立全球城市的發(fā)展目標后， 其專門成立了全球城市行動計劃辦公室，通過一番考察，特拉維夫決定學習巴塞羅那，走“藝術(shù)之都”的路線。在投資大量資源建立美術(shù)館、博物館和各種文化展覽設施之后，特拉維夫的愿景并沒有獲得實現(xiàn)，政府重新思考特拉維夫到底有何優(yōu)勢。他們認為，要構(gòu)建全球城市，首先必須是一個商業(yè)中心，而要成為一個商業(yè)中心，則需要有足夠的企業(yè)予以支撐。現(xiàn)有的基礎并不能吸引外來企業(yè)，只能依靠自己力量建立企業(yè)。而特拉維夫的原始基因就在于冒險、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。因此，特拉維夫在2010年后正式將其城市定位確立為“永不停息的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市”。

　　第二，營建全球媒體溝通平臺

　　特拉維夫?qū)?gòu)建全球創(chuàng)新中心作為整個城市工作討論的主題，并在世界各國重點城市進行游說和招商。例如在去年的9月14日，特拉維夫舉行了“DLD特拉維夫創(chuàng)新節(jié)”，歷時8天，包含了大約100項各式國際創(chuàng)新活動，吸引了來自全球的數(shù)百家創(chuàng)新公司、風投基金、天使投資人、大型跨國企業(yè)。同時，邀請了來自全球各國的商界、政界精英人物，參與創(chuàng)新機制與城市創(chuàng)新發(fā)展的討論。去年11月，特拉維夫市長羅恩赫爾代又來中國宣講其關于特拉維夫的戰(zhàn)略宏愿，詳細解釋了引進人才的一系列政策，比如全額獎學金吸引中國留學生，外國人來特拉維夫創(chuàng)業(yè)可以獲得特殊的創(chuàng)業(yè)簽證，為初創(chuàng)企業(yè)提供風險貸款等。特拉維夫市政府建設了特拉維夫國際媒體樞紐空間，其目標就是為國際記者，特別是短期采訪的記者提供交流、溝通與思想對話的空間，并定期組織以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”為主題的城市旅游和考察，使得記者將特拉維夫的最內(nèi)在、最真實的創(chuàng)業(yè)、工作、休閑狀態(tài)傳播到世界。特拉維夫還與以色列外交部長期合作，邀請世界各國影視媒體前往特拉維夫報道城市的文化設施、飲食、戲劇、海灘生活等。

　　第三，自下而上的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新

　　在特拉維夫，18-35歲中的人口占總?cè)丝?3%以上，這些年輕人大多為大學畢業(yè)生和外來尋求創(chuàng)業(yè)機會的年輕人。特拉維夫市政府提供近乎免費的基礎創(chuàng)業(yè)咨詢服務。只要有一點創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新想法，都可以通過預約獲得政府相關信息的咨詢、培訓。當然，不是所有的想法都能獲得成功。然而，以色列人會吸取教訓，重新投入到下一次的項目策劃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)嘗試之中（圖3）。本地的風險投資和孵化器在評估新的創(chuàng)意項目策劃過程中，也會對失敗經(jīng)歷評估，幫助企業(yè)更快成長。在年輕人中，創(chuàng)業(yè)成為一種時尚行為。據(jù)估計，在特拉維夫僅2013年就有45個創(chuàng)新企業(yè)被歐洲、美國等國家大公司收購（以色列的發(fā)展模式是大多企業(yè)將精力集中于創(chuàng)新研發(fā)，賣創(chuàng)新技術(shù)，而不做生產(chǎn)和分銷鏈條），收購總金額超過64億美元。

　　第四，服務型政府提供靈活服務

　　特拉維夫政府將自己定位為服務型政府，并且與其構(gòu)建全球創(chuàng)新中心的城市領導意志相匹配。特拉維夫打破了耶路撒冷的文化傳統(tǒng)與相對保持的文化氛圍，以一種更加開放的姿態(tài)迎接世界各地的人口，對于同性戀、女性創(chuàng)業(yè)、時尚等也甚為寬容。

　　特拉維夫市政府于2011年在城市最為繁榮的中心商業(yè)區(qū)接管了香農(nóng)塔辦公大樓七樓的舊公共圖書館，并整修形成了一個集知識交流、圖書共享、創(chuàng)業(yè)辦公的中心樞紐。這個辦公空間，由市政府贊助，每年根據(jù)政府舉辦的創(chuàng)業(yè)競賽，選出10個最具成功可能性的企業(yè)，以非常低的價格租賃給這10個企業(yè)。這個空間還集中了政府提供的信息咨詢、培訓服務機構(gòu)，方便任何一個團隊來咨詢創(chuàng)業(yè)計劃。如果可行，可以馬上給予辦公空間和提供相關手續(xù)辦理，這就大大縮短了創(chuàng)業(yè)失敗可能帶來的巨大時間成本。這種高效性、集聚性，大大促進了特拉維夫的創(chuàng)業(yè)隊伍的增長。根據(jù)統(tǒng)計，以色列67%的種子階段的創(chuàng)業(yè)公司，都集中在特拉維夫-雅法地區(qū)。同時，特拉維夫還擁有世界頂級跨國企業(yè)，例如谷歌、微軟、通用等。政府要求并鼓勵這些企業(yè)給予初創(chuàng)企業(yè)相應的參觀、輔導與學習機會。

　　特拉維夫政府實現(xiàn)了全城的Wi-Fi覆蓋，并且全部免費使用。通過這種網(wǎng)絡，政府將各種有利于創(chuàng)業(yè)的信息都公開出來。例如，特拉維夫市政府推出了一個專門的服務于創(chuàng)業(yè)者的網(wǎng)站（http://www./），詳細列出了各種政策。其中有關于特拉維夫的所有可用的辦公空間及信息，所有投資機構(gòu)的地點，聯(lián)系信息；所有初創(chuàng)企業(yè)的類別，規(guī)模，地址，聯(lián)系方式；所有加速企業(yè)的類別、規(guī)模地址，聯(lián)系方式；所有研發(fā)中心的研究領域，地址，聯(lián)系方式等；甚至還列出了所有這些不同企業(yè)正需要的工作人才。這些信息用網(wǎng)頁地圖給出。這個服務也屬于一個創(chuàng)新項目，是一個19歲的高中生的作品，靈感來自于硅谷的訪學。

　　第五，企業(yè)數(shù)據(jù)庫與融資政策

　　特拉維夫市政府建立了非常詳細的各類企業(yè)的發(fā)展情況數(shù)據(jù)庫，包括企業(yè)的規(guī)模、人數(shù)、區(qū)位、產(chǎn)品市場、發(fā)展階段、生產(chǎn)規(guī)模、主要融資形式、當前的主要問題等。通過參考這一不斷更新的數(shù)據(jù)庫，并通過專業(yè)的金融分析工具，分析各類企業(yè)的最優(yōu)融資模式和規(guī)模，減輕了政府的財政負擔，也使得資本配置更加有效與合理。雖然大部分融資交由市場，但特拉維夫市政府依然舉辦各種創(chuàng)業(yè)競賽，選出最優(yōu)的團隊，給予支持。政府一旦將資本注入之后，就將其所有權(quán)和使用權(quán)徹底交給企業(yè)、團隊。企業(yè)失敗，無需返回資本；如果成功，則需逐年返回資本。

　　而對于微軟、谷歌等這種非常成熟的企業(yè)來說，其關注的核心是政府能夠提供的服務（信息公開、思想開放、辦事流程透明、市場透明等、辦事效率高效）、本地的創(chuàng)新支持環(huán)境等（各種中小企業(yè)在這些大型公司的某些環(huán)節(jié)的探索、創(chuàng)新）。因此，特拉維夫政府將工作重點置于中小企業(yè)特別是本地的企業(yè)。這就是為什么特拉維夫能夠擁有以色列67%的創(chuàng)新種子企業(yè)的原因，也是為什么特拉維夫每年賣給外國大型公司的創(chuàng)新產(chǎn)品在以色列穩(wěn)居第一的原因。