近日,希臘極左派——左翼聯(lián)盟通過選舉,以36%的選票獲得149/300的議席,入主希臘政府。這種事情,在二戰(zhàn)以后的歐洲,應當是僅見。 各方面分析文章已經(jīng)很多,本文獨辟蹊徑,想從制度的角度做一些比較深入的分析。 極端政黨上臺,歐洲文明謝幕? 大家都知道,在歐洲大陸成熟的多黨制民主國家中,執(zhí)政黨在該國的政治光譜中總是居中,或者中間偏左,或者中間偏右,極左或極右政黨從來都得不到執(zhí)政機會。在這類國家的選舉制度中,總是有許多細節(jié)去限制小黨或極端黨派當選。比如,如果是比例代表制,選票不及5%,就無法獲得議席。如果是小選區(qū)制度,一個小選區(qū)只能選出一個議員。如果某一個政黨其實在很多選區(qū)都很有影響,但在任何一個選區(qū)都無法取得最大多數(shù),它就可能一個議員也選不出來。法國的國民陣線長期就處于這種狀況。按照希臘選舉法規(guī)定,選舉得票率最高的政黨將獲得“獎勵”。議會總共300個席位,其中250個按照選舉得票率分配,而剩余的50個席位將被得票率最高的政黨自動獲得。這個設計是為了在政黨林立的國家,保證議會能有一個穩(wěn)定的執(zhí)政多數(shù)而想出的。 這次由年僅40歲的齊普拉斯領導的極左聯(lián)盟勝選執(zhí)政,是很大的例外。因為比它更左的,就只剩下有15個議席的希臘共產(chǎn)黨了。其余擁有136個席位的5個政黨包括上一屆執(zhí)政的新民主黨,都在左翼聯(lián)盟的右面。這種局面當然是相當詭異而且危險。西方的普選民主制之所以一直還能夠正常運行,就是因為執(zhí)政權一直都在中左和中右之間輪換,他們代表的始終是中間階級的利益,各項政策自然都不可能太過離譜,不會過分地倒向極左或極右。而現(xiàn)在希臘左翼聯(lián)盟獲得超過三分之一選票,代表的則是左面而不是中間的利益,更不是右面的利益。他們的政策,侵犯右面三分之一人的利益的風險就會大增。
希臘左翼聯(lián)盟上臺,歐洲前景堪憂 其實希臘左翼聯(lián)盟選勝的核心口號只有一個,就是“停止緊縮”。他們當然并不想離開歐盟,當然想要歐盟補助,但卻不愿意接受得到歐盟補助的必須條件——實行“財政緊縮”。他們已經(jīng)在歐盟的壓力下努力節(jié)衣縮食整整5年,可是還看不到隧道盡頭的亮光。 超過三分之一的選民持這種立場,他們的議會席位又被以前一直保護中間派的制度放大到一半?,F(xiàn)在,西方人精心設計的選舉制度就不再能阻擋,而是會加速極端勢力登上政治核心舞臺的步伐。當年德國魏瑪共和國的國家社會主義工人黨就是循這種路徑,登上政治舞臺的。甚至2017年的法國大選,勒龐也很可能循這條路登上法國政治舞臺的核心。如果他們能夠穩(wěn)定地獲得三分之一選票,加上選舉制度對強勢政黨的放大作用,他們肯定可以得到大量的議會席位。屆時受到選舉制度排擠的,將不再是他們,而是另一些以前的傳統(tǒng)大黨尤其是社會黨。而他們最有效的抗拒辦法,就是結盟,社會黨和薩科齊代表的UMP結盟。這個辦法大概還能管一些時日。 今年1月7日出版的法國小說《屈服》,描述的就是2022年法國會選出一個穆斯林總統(tǒng)的故事,這其實遠遠小于勒龐得到總統(tǒng)位置的幾率。去年的歐洲議會選舉,國民陣線已經(jīng)得到24.85%的選票,躋身法國第一大黨,這可不是鬧著玩的。 在這以后,歐洲的政壇就會越來越受到極左或極右影響,甚至處于他們掌控之中。如果屆時經(jīng)濟形勢還沒有好轉,加上穆斯林人口的繼續(xù)迅速增加,歐洲恐怕就會進入真正的多事之秋。 比如勒龐一旦在法國上臺執(zhí)政,她說,法國可以留在歐盟,但要退出歐元區(qū)和申根協(xié)定。離開了這二者,歐盟還能剩什么呢?歐洲重新統(tǒng)一的千秋大夢不是要正式壽終正寢了嗎?她肯定還會制定和執(zhí)行一些“法國人優(yōu)先”的政策,那和移民之間的沖突,是不是必然也會激化? 西方制度最大的缺陷就是太過挑剔 一個極端黨派會如何在一個歐洲國家執(zhí)政?這就是我們下面要觀察的重點。我們已經(jīng)聽說,希臘新政府要重新考慮比雷埃夫斯港的私有化計劃。這事直接牽涉到中國的利益還是其次,它不是需錢孔急嗎?怎么又和錢過不去了呢?有人已經(jīng)在說它是“左派幼稚病”了。 一些人總是以為,西方的制度可以“放之四海而皆準,施諸萬代而皆靈”。可是現(xiàn)在希臘的事態(tài)(或者烏克蘭的事態(tài))已經(jīng)說明,這個制度甚至還沒有做到“放之歐洲而皆準,施諸百年而皆靈”。筆者擔心的是,它在歐洲、在西歐也不靈的時代正在開啟。希臘可是西方民主制度的老祖宗呀! 其實西方制度的最大弊端是它已經(jīng)固化,已經(jīng)演化到了盡頭,沒有辦法做任何重大的革新了。在數(shù)百年來的理論和實踐中,西方的制度演化只有一個總方向,就是走向更多的民主、更多的平權,要把盧梭的人民主權理論一步一步更多地落實。他們真的是意識形態(tài)掛帥,任何想要回頭的企圖都是無法實現(xiàn)的。 2008年金融危機以來,南歐數(shù)國陷入此前難以想象的經(jīng)濟困境,好幾個國家的失業(yè)率上升到25%以上,年輕人的失業(yè)率到了50%以上。各種抗議浪潮風起云涌,但是我沒有聽見一聲要求收緊制度,要求更多集中權力。(幸好也沒有人在要求更多的民主平權。)我把這種現(xiàn)象稱作西方制度的超穩(wěn)定性。這是好事還是壞事,我真的還說不準,大概要看歐洲能不能熬過這場危機、恢復起碼的經(jīng)濟繁榮而定。 如果失業(yè)的公民繼續(xù)增多,他們用選票說話,會把國家引到何處?仔細想想,我真是不寒而栗。我總是看到羅馬共和國末年格拉古兄弟的身影在今天的歐洲游蕩。 我斗膽問一句,西方現(xiàn)行的多黨普選制度,能面對失業(yè)率一直高到什么程度的經(jīng)濟社會局面?30%?35%?總有一個限度吧?不是“放之四海而皆準,施諸萬代而皆靈”吧? 我期待希臘的左翼聯(lián)盟不致胡作非為,能與歐盟達成妥協(xié),不會退出歐盟、歐元區(qū)。我也期待歐洲大陸的極右勢力突不破30%的議會選票,那么現(xiàn)行的制度就還可以維持。 如若在希臘之后,還有更多的極端政黨獲得執(zhí)政權,尤其是大國的執(zhí)政權,那么歐洲文明的謝幕時代,真的就要加速來臨了。 再說得遠一點,我覺得,西方制度的最大缺陷或稱漏洞,就是它太過挑剔。它對賦予主權的公民集體素質,有太高的要求;對它所能正常運作的經(jīng)濟環(huán)境,也有太高的要求。經(jīng)濟一旦衰敗,公民集體的平均素質一旦明顯下降,這個制度真的就是太難維持正常的運行了。 那個公民權平等的意識形態(tài),實在是太過強大與僵硬,僵硬到西方人寧可抱著它去死也不肯放棄的地步。不要說我是在危言聳聽??纯次鞣降臍v史:古希臘的城邦政體,是不是死抱著他們的公民權平等制度死去的?羅馬共和國是不是死抱著他們還不是那么平等的公民制度死去的? 具體一點,假設希臘左翼聯(lián)盟與歐盟真的拼個魚死網(wǎng)破,退出歐元,退出歐盟,然后本國陷入一片混亂,無法治理,甚至出現(xiàn)人道危機,歐盟當如何面對?能支持出現(xiàn)一個類似現(xiàn)在泰國那樣不經(jīng)選舉的軍政府嗎?這些事情還沒有人想過吧?我的說法是,這種前景,從今天看過去,風險還不超過15%。但再過一些日子,就不一定了。 西方主流政治理論太過理想化 能有其它的出路嗎?設想一下總是可以的。關于這一點,筆者倒是有些想法: 我們可以把人類社會的真正平等比配成物理學上的熱死寂。在那里一切都會失去動因,而絕不會是一個理想社會。當然筆者也并不反過來認為經(jīng)濟、社會和政治不平等越大越好。筆者認為理想自然在自己一貫主張的中道,在取得一個理想的、合適的差距,這樣才可以得到效益和公平的最佳折中。經(jīng)濟共產(chǎn)主義和政治共權主義都認為人類發(fā)展(至少理論上)的終點應當是絕對平等,即使實際上終究達不到,也要努力無限趨近。就是說:所有的山都要盡量地搬走,填到海里去。理想境界,終極目標,就是一馬平川。筆者認為這個理論終點是達到一個最恰當?shù)膭討B(tài)均衡。在那里,適度的、其實還是相當大的差距才是終極理想模式。山不要太高,水也不要太深。但必須有山有水,錯落有致,水要有處下泄,人要有處攀登,才會是一個現(xiàn)實的、美好的人世間。筆者尤其認為,這個陳述對經(jīng)濟和政治同樣有效。 換一個表達方式: 毫無疑義,人民全體擁有全部的政治主權,就如同人民的全體擁有全部的財產(chǎn)主權。但這種擁有并不平均。由于種種原因,一部分人民擁有更多一些的政治主權,正如一部分人民擁有更多一些的財產(chǎn)主權。政治主權如同財產(chǎn)主權,過度的均平不可行,也不符合人民全體的長遠利益。當然政治主權的過度不均衡,同財產(chǎn)主權的過度不均衡一樣,也不符合全體人民的長遠利益。我們要追求和掌握的,是那個恰到好處的相對均衡或不均衡。 所幸財產(chǎn)絕對均平的理想,已經(jīng)被人類徹底放棄,迄今不過25年。但至少理論前景上政治權利應然上的絕對均平,依然是今天的普世價值,雖然它在過去也包括未來的任何時候,都做不到。 西方主流政治理論真的太過理想主義。筆者倡導的理論沒有那樣的道德光環(huán),但希望它更符合可能是有些嚴酷的社會真實。 |
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