縣交通運輸局2014年度

依法行政工作總結和2015年工作思路

今年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣政府法制辦的指導下,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持推進依法行政、促進規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。圍繞加快交通發(fā)展目標，堅持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊伍建設，全力維護交通運輸秩序，為公安縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好支撐?，F(xiàn)將今年依法行政工作總結如下：

一、法治能力提升工作

我局堅持依法治交的理念，對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視，成立了由局黨委書記、局長任組長，班子成員及縣直交通單位負責人為副組長，局機關各科室負責人為領導小組成員的依法行政領導小組和普法工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在局行政審批科。形成了“一把手”負總責，分管領導嚴把關，局屬單位、機關各科室主要負責人具體抓的工作機制。

為深化行政審批“三集中、三到位”改革工作，推進行政審批制度建設，全面優(yōu)化交通運輸行政審批服務環(huán)境，有效提高交通運輸行政審批效率，切實方便群眾，我局抽調運管局、公路局、出租車管理所、港航（地方）海事處四個執(zhí)法單位的業(yè)務骨干共14人，全面進駐公安縣政務服務中心大廳并展開工作。承擔交通運輸局26項行政許可審批業(yè)務將實行一站式受理、一條龍服務。現(xiàn)在交通運輸局進入縣“政務服務中心”集中辦理的行政許可項目真正實現(xiàn)了全部在中心統(tǒng)一受理、集中審批。

我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程，將法治工作與全局工作同部署、同落實、同考核。年初制定依法行政工作計劃，制定下發(fā)《2014年交通運輸局法制審批工作要點》（公交字［2014］29號）、《2014年交通運輸局普法依法治理工作要點》（公交字［2014］28號），對全局2014年法制、行政審批和普法依法治理工作進行了安排、部署，并與各執(zhí)法單位簽訂了《2014年度交通運輸行政執(zhí)法責任書》。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系，使依法行政工作落到實處。

二、政策制度保障工作

我局依法行政工作始終堅持公開執(zhí)法信息，暢通社會監(jiān)督渠道，強化執(zhí)法監(jiān)督，主動接受人民群眾的評議評價，促進執(zhí)法工作的改進提高，不斷提升執(zhí)法水平，使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學化、人性化。我局為落實依法行政，制定出臺了《公安縣交通運輸局依法行政考核辦法》、《公安縣交通運輸局行政審批制度改革工作方案》，進一步提高了依法行政的水平和能力，強化交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督機制。同時根據(jù)縣政府法制辦要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。

三、行政執(zhí)法規(guī)范工作

我局印發(fā)了《2014年交通運輸局法制審批工作要點》、《2014年交通運輸局普法依法治理工作要點》，指導我系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作。及時落實行政審批制度改革，嚴格推行行政審批事項的集中審批。率先推行交通綜合窗口行政審批延時服務，在縣政務服務中心設立統(tǒng)一的交通運輸行政審批綜合窗口，規(guī)范窗口服務行為，方便辦事對象，提高辦事效率，取得了良好成效。

我局嚴把執(zhí)法證發(fā)放和年審關，健全執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，認真組織執(zhí)法證年審考試和數(shù)據(jù)填報，及時對退休、調離執(zhí)法部門和長期脫離執(zhí)法崗位的人員進行證件清理；實行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證制度，未取得行政執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。認真及時做好行政執(zhí)法證件申領、使用和管理以及對新入用人員進行崗位培訓和持證人員的執(zhí)法證年審考試等工作。系統(tǒng)219名執(zhí)法人員順利通過市級、省級年審，組織120名公路路政執(zhí)法人員進行了培訓考試；對64名從事執(zhí)法工作的人員進行資格審查，并報經(jīng)省法制辦批準，辦理行政執(zhí)法證；3名執(zhí)法人員取得《湖北省行政執(zhí)法監(jiān)督證》。同時，按照《公安縣深入落實依法行政責任制工作實施方案》（公效能［2014］7號）的要求，報經(jīng)縣政府審查批準，取消了10名執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格; 完成系統(tǒng)行政執(zhí)法主體資格及行政執(zhí)法人員清理審核登記和行政執(zhí)法統(tǒng)計工作; 完成系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目、經(jīng)營有償服務性收費項目和行政處罰項目清理工作。

在堅持依法行政的同時，我們進一步強化交通執(zhí)法力度，努力維護我縣交通市場秩序，取得了良好效果。全面清理水陸交通運輸執(zhí)法站、卡。經(jīng)過認真清理，交通運輸部在我縣境內設置治超站1個，即公安縣章莊鋪治超檢測站。采取固定和流動相結合的方式開展治超工作；2個道路運政管理中心，即設置在藕池的虎東運政管理中心和設置在章莊鋪的虎西運政管理中心；13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)港航海事所。嚴格執(zhí)行“綠色通道”政策。交通運輸執(zhí)法站卡對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，免于檢測檢查，堅持不扣車、不罰款；對縣內企業(yè)超限30%以下的車輛，一律教育放行。認真組織開展自查自糾工作，加大對涉企收費行為的監(jiān)督檢查力度，全面清理涉企行政事業(yè)收費項目，糾正違規(guī)違法涉企收費行為。交通行業(yè)涉企行政事業(yè)性收費項目全部按照縣物價局批準的收費項目、收費許可標準進行收費，并將收費許可標準在政務公開欄、政務中心窗口公開，所有收入全額上繳縣財政。

四、行政權力監(jiān)督工作

為了方便廣大人民群眾的查閱與監(jiān)督，我局的政務信息依法及時公開，行政處罰、監(jiān)督檢查等工作的法律依據(jù)、裁量標準與處理結果準確、及時在本局網(wǎng)站和辦事大廳公開，接受群眾監(jiān)督。我局要求各執(zhí)法單位對各個案件由法制人員把關，及時進行自查與糾正，加強自身監(jiān)督，提高交通行政執(zhí)法的依法辦案水平。充分利用e線民生、縣長熱線、行風熱線等媒體，暢通投訴渠道，加大社會監(jiān)督力度。針對“11.28”中央電視臺《經(jīng)濟半小時》欄目曝光章莊超限站存在一系列問題得到了迅速的整改；嚴肅查處了《江漢風》播報縣道路運輸管理局“營運車二級維保合格證、公安敞著賣”等問題。對縣長熱線、行風熱線、E線民生反映的問題給予了及時的回復和處理；同時，要求下屬各執(zhí)法部門積極參與縣法制辦的行政處罰案卷評查活動，并對評查情況的通報所涉問題進行整改并及時反饋，努力提高案卷制作水平。

五、2015年法制工作計劃及思路

（一）加強執(zhí)法人員教育培訓，提升隊伍素質

進一步健全和完善執(zhí)法教育培訓制度，分類、分期對執(zhí)法人員開展全員培訓，不斷提升依法行政能力和業(yè)務水平。建立執(zhí)法人員每年全員輪訓制度，健全業(yè)務知識更新培訓、考核制度，完善領導干部學法制度，通過開設法學專家法治講座，邀請行業(yè)內專家、領導舉辦業(yè)務培訓班，不斷增強執(zhí)法人員、特別是領導干部的法治意識、業(yè)務水平，建設一支業(yè)務精良、執(zhí)法嚴明的交通運輸執(zhí)法隊伍。同時，進一步加強交通行政執(zhí)法隊伍隊容風紀管理，嚴格落實持證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法人員著裝、文明用語管理等。

（二）豐富執(zhí)法手段，強化執(zhí)法力度

    通過提升硬件設施，比如配置錄音錄像設備、移動電子設備或基礎設施建設等，豐富和完善取證手段，改進執(zhí)法條件和保障，減少執(zhí)法爭議和執(zhí)法風險，確保執(zhí)法過程有力開展。

（三）繼續(xù)重視案卷評查，提升案卷質量

組織案卷評查、對口互查，積極參加上級部門組織的案卷評查、到案件制作先進單位參觀學習等方式，進一步提高執(zhí)法人員案卷制作能力。

（四）繼續(xù)深入法制宣傳，增強守法意識

加大法制宣傳力度，樹立法制意識和廣大干部群眾的遵章守紀意識。在原有的法制宣傳形式上加強創(chuàng)新，以群眾喜聞樂見的的形式開展交通法制宣傳工作。

  二0一五年二月三日