公安部負責人就全面深化公安改革答記者問

　　社會征信體系

　　建立公民統(tǒng)一社會信用代碼制度

　　問：保民平安是公安機關的根本職責，這次改革就進一步提升群眾安全感有哪些舉措？

　　答：一是建立現(xiàn)代警務運行機制，提升有效打擊犯罪的能力。要通過改革，建立以情報信息為主導、動態(tài)勤務為依托、警務合作為支撐、專業(yè)規(guī)范為特征的現(xiàn)代警務運行機制，使警務部署更具科學性、巡邏防控更具針對性、偵查破案更具精確性、警務合作更具實效性。二是創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，提升有效控制犯罪的能力。要通過改革，健全點線面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系，實現(xiàn)防控全時空、全天候、全覆蓋。要進一步增強防控體系的系統(tǒng)性、整體性，著力形成防控體系的合力；進一步增強防控體系的協(xié)同性、實效性，著力提升防控體系的效率；進一步增強防控體系的基礎性、源頭性，激發(fā)防控體系每個單元的活力。三是推進社會征信體系建設，提升有效預防犯罪的能力。要通過改革，加快推進國家人口基礎信息庫建設，積極搭建部門共享、高效運轉的信息平臺，有效預警預防違法犯罪；加快建立以公民身份號碼為基礎的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度，推動建立違法犯罪記錄與信用掛鉤等制度，發(fā)揮信用監(jiān)督、威懾和懲戒作用，積極促使公民自覺守法遵法；健全重點物品、重點行業(yè)安全監(jiān)管機制，實現(xiàn)快遞、物流、網(wǎng)購等行業(yè)實名登記等安全監(jiān)管制度，完善犯罪信息通報機制。

　　行政管理改革

　　公安機關與經(jīng)濟實體脫鉤

　　問：人民群眾對深化公安行政管理改革特別關注。這方面的改革有什么新舉措？

　　答：這些改革措施集中體現(xiàn)了三個關鍵詞：一是開放。就是要能放開的堅決放開，能下放的堅決下放。比如，縮小建設工程消防審批范圍，向縣級公安機關下放出入境證件受理審批權限，向有條件的縣級公安機關下放駕駛人考試權限等，方便廣大群眾就近辦證、考證。二是提效。就是要充分利用現(xiàn)代科技手段，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑腿，提高辦事效率和服務水平。比如，建立戶口身份證網(wǎng)上流轉、核驗制度，方便群眾異地辦理，實行這項制度后，群眾就不需要跑回戶籍地辦理戶口、身份證了。改革駕駛人培訓考試制度，實行駕駛人自主預約考試、異地考試，減少群眾排隊等待，讓群眾有更多的自主選擇的余地。繼續(xù)深化車檢改革，全面實施省內異地驗車，逐步推行跨省異地驗車等。三是脫鉤。就是要主動去除部門利益，與利益脫鉤，還利于社會、還利于民。比如，明確公安機關與機動車檢驗機構、駕校等經(jīng)濟實體脫鉤，堅決斬斷利益鏈、打破潛規(guī)則，從源頭上防止滋生腐敗。