什么是“新常態(tài)”？全國(guó)政協(xié)常委厲以寧今天在全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議舉行的記者會(huì)上答問時(shí)認(rèn)為，新常態(tài)下，增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)逐步走向中高速增長(zhǎng)；結(jié)構(gòu)要調(diào)整、很多產(chǎn)業(yè)要不斷升級(jí)；要尋找新的動(dòng)力。今后的動(dòng)力來自人民的創(chuàng)造力……

    那么，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)會(huì)面臨哪些新情況、新問題？怎樣在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)維護(hù)好職工合法權(quán)益？政協(xié)委員們紛紛建言支招。

    【關(guān)鍵詞】就業(yè)壓力加大

    【觀察】經(jīng)濟(jì)下行壓力加大給就業(yè)總量增長(zhǎng)也帶來壓力。從農(nóng)民工來看，近年來，農(nóng)民工總量增長(zhǎng)，增速下降，農(nóng)民工正從“無限供給”向“有限供給”轉(zhuǎn)變，不再是取之不盡的蓄水池。農(nóng)民工新增人數(shù)在2010年達(dá)到1245萬人后逐年下降，2014年比上年增加501萬人，增速比上年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工就業(yè)正從總量壓力為主，向普工招工難和技工招工難“兩難”結(jié)構(gòu)性矛盾突出轉(zhuǎn)變。

    【聲音】大力發(fā)揮農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用。目前，經(jīng)過進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商磨煉和自身積累后的“五有”農(nóng)民工（即有點(diǎn)技能、有點(diǎn)資金、有點(diǎn)營(yíng)銷意識(shí)、有點(diǎn)辦廠能力、對(duì)農(nóng)村有感情）發(fā)展很快，已有200多萬人。他們是農(nóng)民工就地就近就業(yè)的帶頭人。同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，落實(shí)減稅降費(fèi)等扶持措施，促進(jìn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

    （ 人社部副部長(zhǎng)楊志明委員 ）

    受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響最大的是就業(yè)。一個(gè)GDP百分點(diǎn)代表著多少人就業(yè)？在大城市大概是120萬。這需要政府高度重視。

    （ 中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院原黨委書記顏輝委員 ）

    【關(guān)鍵詞】侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)加大

    【觀察】受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，有的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)資金鏈斷裂、經(jīng)營(yíng)困難甚至倒閉境況，職工工資發(fā)不出，個(gè)別企業(yè)甚至出現(xiàn)惡意欠薪、老板逃匿等現(xiàn)象。其他如超時(shí)加班、不繳納或不足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、安全生產(chǎn)不到位、低薪酬大量使用勞務(wù)派遣等，可能加劇。

    【聲音】在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，首先企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》。其次，要大力開展職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升職工安全意識(shí)，要著力強(qiáng)化職工在安全生產(chǎn)方面的主觀能動(dòng)性和責(zé)任心。此外，工會(huì)要發(fā)揮主動(dòng)性，比如開展隱患排查，發(fā)動(dòng)工人發(fā)現(xiàn)身邊存在的隱患，然后集中起來報(bào)給企業(yè)、政府，進(jìn)行全面的梳理，采取針對(duì)性的措施。

    （ 全總副主席 、 書記處書記李世明委員 ）

    根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系狀況，開展人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察活動(dòng)。勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)拓寬對(duì)勞動(dòng)違法案件的舉報(bào)投訴渠道，建立快速查處機(jī)制，推行與其他行政部門和社會(huì)組織聯(lián)合監(jiān)察機(jī)制，把勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等作為重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)一線職工，尤其是農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、困難職工等特殊群體合法權(quán)益的維護(hù)。

    （ 中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)主席盛明富委員 ）

    【關(guān)鍵詞】技能提升緩慢

    【觀察】目前，全國(guó)農(nóng)民工約有2.74億人，而85后、90后的農(nóng)民工群體占比超過60%。技工尤其是高級(jí)技工緊缺，而且這種緊缺逐步由東部沿海地區(qū)擴(kuò)散至中西部地區(qū)，從季節(jié)性演變?yōu)榻?jīng)常性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不僅僅是技術(shù)、投資、設(shè)備的提升，更重要的是勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工的技能提升。當(dāng)前，農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的比例總體偏低，缺乏技能是農(nóng)民工成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主要障礙。

    【聲音】應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)民工培訓(xùn)統(tǒng)籌和資金投入的力度，各級(jí)政府都要將農(nóng)民工培訓(xùn)資金納入財(cái)政預(yù)算，逐年增加培訓(xùn)資金投入，加快形成政府、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)資金投入機(jī)制。到2020年，力爭(zhēng)使農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受一次政府補(bǔ)貼的培訓(xùn)。

    （ 人社部副部長(zhǎng)楊志明委員 ）

    加大職工技能培訓(xùn)。關(guān)鍵是這個(gè)錢誰來出，按道理是企業(yè)來出，但很多企業(yè)利潤(rùn)空間非常小，有的企業(yè)甚至難以足額依法提取職工培訓(xùn)金。建議政府對(duì)企業(yè)用于勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)方面的費(fèi)用，采用減稅的方式為企業(yè)減負(fù)。

    （ 中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院原黨委書記顏輝委員 ）

    【關(guān)鍵詞】工資增收放緩

    【觀察】農(nóng)民工工資收入增長(zhǎng)放緩?！笆濉鼻捌冢獬鲛r(nóng)民工月均收入年增長(zhǎng)達(dá)20%左右，進(jìn)入中后期逐漸下降到個(gè)位，2013年農(nóng)民工月均收入增長(zhǎng)13.9%，2014年增長(zhǎng)9.8%。農(nóng)民工工資收入由以往的大幅增長(zhǎng)向隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高邁入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

    【聲音】在初次分配領(lǐng)域要堅(jiān)持一分努力一分回報(bào)，就是要公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，政府應(yīng)該通過減稅等政策為實(shí)現(xiàn)工資增長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展良性循環(huán)創(chuàng)造條件，還應(yīng)采取抑制壟斷行業(yè)平均工資增長(zhǎng)幅度、完善個(gè)人所得稅征收制度等來縮小收入分配差距。

    （ 南京大學(xué)教授劉志彪委員 ）

    關(guān)鍵要做大企業(yè)財(cái)富“蛋糕”。對(duì)政府來說，可采用減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅負(fù)的手段。

    （ 中山大學(xué)管理學(xué)院教授毛蘊(yùn)詩委員 ）