作者：中國社會科學(xué)院金融研究所研究員 易憲容

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù),也是近年來政府經(jīng)濟(jì)工作的重點。該戰(zhàn)略如何實施,如何落實,每年的政府工作報告都有相關(guān)闡述。任何創(chuàng)新都是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的動力或引擎,如蒸汽機(jī)、電燈、飛機(jī)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)等,每一次產(chǎn)品的創(chuàng)新都會掀起一場前所未有的經(jīng)濟(jì)革命,也都會引發(fā)整個社會的重大變革。這就是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意義所在。

　　創(chuàng)新不是一個簡單的創(chuàng)意概念,也不僅是一個新儀器的發(fā)明或一個新市場的開發(fā),而是所有這些事物以一種整合方式共同行為的過程。創(chuàng)新既包括重大理論上的突破,也包括由技術(shù)革命的出現(xiàn),及由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)上、社會上、人的觀念意識中、行為方式上的重大革命。比如說,為了全面增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力,就應(yīng)該把自主創(chuàng)新作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)來理解。要做到這一點,必須從提高勞動力素質(zhì)、人才培養(yǎng)、發(fā)揮社會主義國家的優(yōu)越性、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、教育體制改革等方面入手,使我國的自主創(chuàng)新能力能夠有跨越式發(fā)展,這樣才可能實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長方式的重大轉(zhuǎn)變。

　　政府把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力放在中國未來經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的重要位置,這與目前中國的實際情況有關(guān)。盡管改革開放30多年來,中國經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成績,但這多是在高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式下取得的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,就得由主要依靠資金和自然資源支撐經(jīng)濟(jì)增長向主要依靠人力資本投入、勞動力素質(zhì)提高和技術(shù)進(jìn)步支撐經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變,就得由能源資源消耗型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,而要做到這一點就必須不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

　　我們的自主創(chuàng)新能力從何而來?并非是一個戰(zhàn)略規(guī)劃、一項政策、一個指導(dǎo)意見,或某些資源的大量投入就能一蹴而就的。從1949年新中國成立到現(xiàn)在的經(jīng)驗可以看到,國家對自然科學(xué)投入較大,國外的科學(xué)與技術(shù)引進(jìn)不少,對現(xiàn)代自然科學(xué)技術(shù)知識的傳播也功不可沒,但這些成就多是以引入、模仿與介紹為主,而原創(chuàng)性的成果較少。國人創(chuàng)新能力差,其原因或許并不在于資質(zhì)、投入等方面,而最大的問題可能在于我們的教育體制及自主創(chuàng)新的機(jī)制不足。

　　在現(xiàn)代的教育體制下,以分?jǐn)?shù)高低為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重抑制了孩子創(chuàng)新能力的發(fā)揮。中國科研機(jī)構(gòu)運行中,缺乏有效的激勵機(jī)制,難以激發(fā)科研人員的聰明才智。因此,增強(qiáng)國人的自主創(chuàng)新能力就要從國內(nèi)科研體制改革入手,就得從國內(nèi)教育制度重大改革入手,沒有科研與教育制度改革,要全面增強(qiáng)國人自主創(chuàng)新能力就會很難。

　　我們應(yīng)該更注重的是,在現(xiàn)行制度安排下,中國需要什么樣的科學(xué)與技術(shù),這些科學(xué)技術(shù)是模仿還是創(chuàng)新,哪一種成本更低、效果更好。如果中國的勞動密集優(yōu)勢不改變,如果中國的經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)不能夠與發(fā)達(dá)國家齊駕并驅(qū),如果中國的制度安排沒有個人自主創(chuàng)新的條件與土壤,那么要達(dá)到增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力則是比較艱難的。所以,當(dāng)前中國要現(xiàn)實創(chuàng)新為驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略,就得從基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)入手,就得從基礎(chǔ)教育、科研體制重大改革、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面入手,為中國的自主創(chuàng)新創(chuàng)造條件與環(huán)境。這樣才能形成創(chuàng)新的條件、環(huán)境及制度,讓每一個人的創(chuàng)新火花爆發(fā)出來,并由此引發(fā)出中國思想創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等創(chuàng)新大潮。