日前，國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在2014年工作基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)各地國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)2015年相關(guān)工作提出了四方面的要求。

一是，有供、有限，合理安排住房和其用地供應(yīng)規(guī)模。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)住房的建設(shè)總量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、空間布局和開(kāi)發(fā)進(jìn)度等統(tǒng)籌安排，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應(yīng)比例。住房供過(guò)于求的，要適當(dāng)控制2015年住房開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、進(jìn)度。

另外，省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，指導(dǎo)市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)合理確定商品住房用地供應(yīng)規(guī)模，并對(duì)保障性安居工程和棚戶區(qū)改造年度任務(wù)所需用地應(yīng)保盡保。

《通知》還要求，對(duì)住房供應(yīng)明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規(guī)模過(guò)大的市、縣，應(yīng)減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ?jì)劃供應(yīng)；住房供求矛盾比較突出的熱點(diǎn)城市，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況有效增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模。

二是，優(yōu)化住房供應(yīng)套型，促進(jìn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)在建商品住房項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的住房戶型做出調(diào)整，支持居民自住和改善性住房需求。

其中，房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過(guò)大的市、縣，可研究制訂未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，通過(guò)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于國(guó)家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)投資。

三是，多措并舉，統(tǒng)籌保障性安居工程建設(shè)。進(jìn)一步加大住房保障貨幣化工作力度，市、縣可將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。

特別是，整體購(gòu)買(mǎi)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目用于棚改安置房和公共租賃住房，或?qū)⑸形撮_(kāi)工建設(shè)的房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件，優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，并完善配套用地手續(xù)。

第四點(diǎn)則是，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全過(guò)程的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，對(duì)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易環(huán)節(jié)中有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，以及違反有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，國(guó)土資源主管部門(mén)可以根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提供的信息，限制或禁止其參與新出讓房地產(chǎn)用地的競(jìng)買(mǎi)。

另對(duì)在土地市場(chǎng)中有違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可依據(jù)國(guó)土部門(mén)提供的信息予以相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法注銷其資質(zhì)證書(shū)。

市、縣住房建設(shè)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和住房用地供應(yīng)年度計(jì)劃的完成情況，調(diào)整房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地用途、改變套型結(jié)構(gòu)等規(guī)劃建設(shè)條件的情況，以及住房開(kāi)發(fā)建設(shè)和銷售情況，要主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。