多地的努力成為了現(xiàn)實(shí)。

根據(jù)3月28日公布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《行動》），很多省市自治區(qū)不僅被納入“一帶一路”規(guī)劃，而且規(guī)劃定位濃墨重彩。

除了黑龍江、山東、河南、內(nèi)蒙古等一直爭取納入的省份如愿以償外，中部省份的武漢、長沙、南昌、合肥也被點(diǎn)名。更值得關(guān)注的是，福建被點(diǎn)名為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。

對此，陜西社科院學(xué)術(shù)委副主任張寶通指出，歐亞大陸橋是《行動》的重點(diǎn)，福建被作為海上絲綢之路核心區(qū)，可能與大力發(fā)展對臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系有關(guān)。

“這次"一帶一路"方案照顧了各個(gè)地方的利益，尤其是作為3個(gè)部委出的文件，也照顧到了各個(gè)部門的想法。下一步要盡快制定行動的具體方案了?！彼f。

此前，2013年編制“一帶一路”相關(guān)規(guī)劃的部門只有國家發(fā)改委和外交部，這次公布行動的部門，則增加了商務(wù)部。

節(jié)點(diǎn)城市地位加強(qiáng)

2013年12月末，國家發(fā)改委等部門召開“一帶一路”建設(shè)座談會，包括陜西、甘肅、新疆等西北5省區(qū)，重慶、云南、廣西等4省市區(qū)，還有江蘇、浙江等5省相關(guān)負(fù)責(zé)人被邀請。

隨后，沒有參加座談的地區(qū)相關(guān)部門一直在不遺余力地努力，希望能納入到“一帶一路”規(guī)劃。本次公布的方案則顯示，不只是黑龍江、山東、河南、內(nèi)蒙古這些地區(qū)被納入，包括上海、西藏、吉林、遼寧、天津等各有定位。

比如對西藏的描述是，“推進(jìn)西藏與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作”。

至于武漢、南昌、長沙、合肥等地，定位為“打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地”。這也顯示中部省份納入到了“一帶一路”規(guī)劃的范圍。

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)會秘書長陳耀指出，這一次“一帶一路”文件全面地考慮到了中國西北、西南和東北三個(gè)大方向上和周邊國家的聯(lián)系，比如說西北地區(qū)和中亞的聯(lián)系比較緊密，東北-內(nèi)蒙古-蒙古國-俄羅斯通道建設(shè)也提上了日程。

這也使得很多城市如天津、大連的地位得到了加強(qiáng)。

“北方的通道地位很重，天津本身是北方重要的航運(yùn)中心，以后天津-莫斯科的快速運(yùn)輸線聯(lián)系也會非常重要。至于大連-山東半島這段，以后是走海底隧道還是走跨海大橋，還要再等看規(guī)劃如何安排?！彼f。

根據(jù)上述《行動》，下一步要推進(jìn)構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊，建設(shè)向北開放的重要窗口。

同時(shí)要“加強(qiáng)上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設(shè)，強(qiáng)化上海、廣州等國際樞紐機(jī)場功能”。

由于天津通過哈爾濱、滿洲里再走俄羅斯往歐洲的貨物比較多，因此天津在“一帶一路”規(guī)劃中的戰(zhàn)略地位得到了強(qiáng)化。

不過，盡管連云港（601008,股吧）未被提及，但是由于上述《行動》強(qiáng)調(diào)了“陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋”的思路，陜西社科院學(xué)術(shù)委副主任張寶通認(rèn)為，實(shí)際上連云港還是包括在內(nèi)的，而西安被強(qiáng)調(diào)打造內(nèi)陸型改革開放新高地，可能意味著西安將變?yōu)榻z綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要點(diǎn)。

海陸雙核心區(qū)

上述《行動》指出，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/font>