|
經(jīng)濟(jì)法 一、經(jīng)濟(jì)法總論 (一)經(jīng)濟(jì)法的概念 經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它包括三方面的基本含義：經(jīng)濟(jì)法屬于法的范疇，屬于國(guó)內(nèi)法的體系，但它不同于國(guó)內(nèi)法體系中的其他法的部門。 (1)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象 經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不是一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更不是經(jīng)濟(jì)關(guān)系以外的其他社會(huì)關(guān)系。財(cái)物贈(zèng)予關(guān)系、財(cái)產(chǎn)繼承關(guān)系等雖然是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但不屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范圍；經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系、人身關(guān)系等不是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更不屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范圍。 (三)經(jīng)濟(jì)法的地位 經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法的部門，因?yàn)樗恼{(diào)整對(duì)象有特定的范圍，它只調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且其調(diào)整對(duì)象同其他部門法的調(diào)整對(duì)象是可以分開的。 經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)重要的法的部門，它所具有的重大作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展； 第二，引導(dǎo)、推進(jìn)和保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善； 第三，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作； 第四，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 (四)經(jīng)濟(jì)法的體系和淵源 1.經(jīng)濟(jì)法的體系 經(jīng)濟(jì)法的體系是由多層次的、門類齊全的經(jīng)濟(jì)法部門組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。通常認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的體系應(yīng)采取如下結(jié)構(gòu)： (1)企業(yè)組織管理法。企業(yè)組織管理法是調(diào)整在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立、變更、終止過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和企業(yè)內(nèi)部管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 (2)市場(chǎng)管理法。市場(chǎng)管理法是在調(diào)整在市場(chǎng)管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 (3)宏觀調(diào)控法。宏觀調(diào)控法是調(diào)整在宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 (4)社會(huì)保障法。社會(huì)保障法是調(diào)整在社會(huì)保障過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 2經(jīng)濟(jì)法的淵源 經(jīng)濟(jì)法淵源的種類根據(jù)法的創(chuàng)制方式的不同，可將法劃分為制定法和非制定法。制定法即成文法，非制定法即不成文法。 第一，制定法。制定法是以規(guī)范性文件為表現(xiàn)形式的法。它包括憲法、法律、行政法等。 第二，非制定法。非制定法包括習(xí)慣法和判例法。 (五)經(jīng)濟(jì)法主體 1經(jīng)濟(jì)法主體的概念 經(jīng)濟(jì)法主體亦稱經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，是在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，依法享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)實(shí)體。經(jīng)濟(jì)法主體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系構(gòu)成的基本要素，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的直接參與者，它既是經(jīng)濟(jì)權(quán)利的享受者，又是經(jīng)濟(jì)義務(wù)的承擔(dān)者，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中最積極、最活躍的因素。 2經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任 (1)經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利 經(jīng)濟(jì)法主體的經(jīng)濟(jì)職權(quán)，即國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理主體的經(jīng)濟(jì)職權(quán)，指國(guó)家機(jī)構(gòu)依法行使領(lǐng)導(dǎo)和組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能時(shí)所享有的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力和經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任。它是國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和組織管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)的職能在法律上的表現(xiàn)。 (2)經(jīng)濟(jì)法主體的義務(wù) 國(guó)家機(jī)構(gòu)的義務(wù)包括：①正確履行經(jīng)濟(jì)職權(quán)和恪盡職守的義務(wù)；②積極履行經(jīng)濟(jì)職權(quán)和做好服務(wù)性管理工作的義務(wù)；③嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)職權(quán)和接受監(jiān)督的義務(wù)。 企業(yè)的義務(wù)包括：①遵守法律、法規(guī)，依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的義務(wù)；②接受和服從國(guó)家有關(guān)主管機(jī)關(guān)管理和監(jiān)督的義務(wù)；③依法納稅的義務(wù)；④企業(yè)對(duì)社會(huì)的義務(wù)；⑤企業(yè)對(duì)職工的義務(wù)?！ ?3)經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任 經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任，即經(jīng)濟(jì)法中的法律責(zé)任，是指經(jīng)濟(jì)法主體因違反經(jīng)濟(jì)法而依法應(yīng)當(dāng)由經(jīng)濟(jì)法主體及其責(zé)任人員承擔(dān)的法律后果。 經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任的基本類型有：經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種。其實(shí)現(xiàn)式包括：國(guó)家制裁、社會(huì)制裁和組織內(nèi)部制裁。 二、反壟斷法 (一)壟斷和反壟斷法 壟斷，是指違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策和社會(huì)公共利益，通過合謀性協(xié)議、安排和協(xié)同行動(dòng)，或者通過濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位，排斥或者控制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)，在某一領(lǐng)域內(nèi)實(shí)質(zhì)上限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。壟斷行為有兩個(gè)特征：一是危害性，即這種行為和狀態(tài)將會(huì)導(dǎo)致某一生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)受到實(shí)質(zhì)性的限制和損害；二是違法性，即這種行為和狀態(tài)是違反法律條文的明確規(guī)定的。 反壟斷法是指通過規(guī)范壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為來調(diào)整企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合組織相互間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的律規(guī)范的總和。 (二)反壟斷法律體系的主要實(shí)體內(nèi)容 (1)對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)制。具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，利用其市場(chǎng)支配地位所實(shí)施的妨礙競(jìng)爭(zhēng)的行為。 (2)對(duì)禁止協(xié)議的規(guī)制。禁止壟斷協(xié)議是各國(guó)反壟斷法的通例。 (3)對(duì)企業(yè)兼并的規(guī)制。主要包括兼并的申報(bào)制度、申報(bào)的批準(zhǔn)制度以及 監(jiān)督管理制度等內(nèi)容。 (4)對(duì)行政性壟斷的規(guī)制。行政主體濫用行政權(quán)力，限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。 (5)反壟斷法的豁免條款。一般而言，被豁免的行為是無害的壟斷行為。 三、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度 (一)性質(zhì)與特征 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，是調(diào)整在制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！ 〔徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)秩序的行為。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有以下特征：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是違法行為；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的客體是其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是指調(diào)整國(guó)家在制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為過程所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法通過對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)整和規(guī)范，確立競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，從而保護(hù)和促進(jìn)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 (二)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 1假冒仿冒行為 假冒仿冒行為又稱商業(yè)混同行為，它是指經(jīng)營(yíng)者采用欺騙性的手段，從事市場(chǎng)交易，使自己的商品或服務(wù)與特定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品或服務(wù)相混淆，以造成購(gòu)買者誤認(rèn)或誤購(gòu)目的的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 2商業(yè)賄賂行為 商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)活動(dòng)中，為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，通過秘密給付財(cái)物或者其他報(bào)償?shù)炔徽?dāng)手段收買客戶的負(fù)責(zé)人、雇員、合伙人、代理人和政府有關(guān)部門工作人員的行為。 3引人誤解的虛假宣傳行為 引人誤解的虛假宣傳行為是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作的引人誤解的虛假的宣傳。 4侵犯商業(yè)秘密的行為 商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取了保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。 5傾銷行為 傾銷是指經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為?！ ?搭售與附加不合理?xiàng)l件的行為 所謂搭售商品或附加其他不合理?xiàng)l件是指經(jīng)營(yíng)者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，違背購(gòu)買者的意愿，在銷售一種商品或提供一種服務(wù)時(shí)，要求購(gòu)買者以購(gòu)買另一種商品或接受另一種服務(wù)為條件，或者就商品或服務(wù)的價(jià)格、銷售對(duì)象、銷售地區(qū)等附加不合理的條件。 7違反法律規(guī)定的有獎(jiǎng)銷售行為 有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營(yíng)者以提供獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金的手段進(jìn)行推銷的行為，主要包括附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售和抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售兩種形式。 8商業(yè)誹謗行為 商業(yè)誹謗行為也稱詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為，是指經(jīng)營(yíng)者自己或利用他人，通過捏造、散布虛偽事實(shí)等手段，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行惡意的詆毀、貶低，以前弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，并為自己謀取不正當(dāng)利益的行為。 9違反法律規(guī)定的招投標(biāo)行為 違反法律規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)行為是指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)，投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。 10公用企業(yè)及其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者所實(shí)施的限制競(jìng)爭(zhēng)行為公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)行為即為限制競(jìng)爭(zhēng)行為。 11政府部門的限制競(jìng)爭(zhēng)行為 政府部門限制競(jìng)爭(zhēng)行為是指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)或者本地商品流向外地市場(chǎng)的行為。 四、產(chǎn)品質(zhì)量法律制度 (一)產(chǎn)品質(zhì)量法的含義及適用范圍 產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系的法律，在我國(guó)，《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的對(duì)象有兩個(gè)：一是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系，二是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系。我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量法，是調(diào)整在生產(chǎn)、流通以及監(jiān)督管理過程中，因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍主要包含兩個(gè)基本方面：(1)產(chǎn)品質(zhì)量法的主體適用范圍。產(chǎn)品質(zhì)量法的適用主體非常廣泛，主要包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織、用戶、消費(fèi)者、受害者、產(chǎn)品責(zé)任主體。(2)產(chǎn)品質(zhì)量法的客體適用。產(chǎn)品質(zhì)量法的適用客體即產(chǎn)品。 (二)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 作為義務(wù)：產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)在的質(zhì)量的要求；產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合要求；特殊產(chǎn)品的包裝必須符合要求。不作為的義務(wù)：生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品；不得偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址；不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假、以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品充合格產(chǎn)品。 (三)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任 (1)判定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)：違法與違約、缺陷與瑕疵；(2)損害賠償；(3)行政處罰；(4)刑事責(zé)任。 五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 (一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述 消費(fèi)者是指為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人。消費(fèi)者權(quán)益是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及該權(quán)利受到保護(hù)時(shí)而給消費(fèi)者帶來的應(yīng)有的利益，其核心是消費(fèi)者的權(quán)利。 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，從狹義上講，專指《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。從廣義上講，還包括其他有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，即調(diào)整為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益而產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 (二)消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) 1消費(fèi)者的權(quán)利 消費(fèi)者的權(quán)利，是指消費(fèi)者依法在生活消費(fèi)領(lǐng)域中做出一定行為或要求他人做出一定行為的權(quán)能。消費(fèi)者權(quán)利是公民基本權(quán)利在生活消費(fèi)領(lǐng)域中的具體化。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二章規(guī)定消費(fèi)者享有九項(xiàng)權(quán)利，前五項(xiàng)權(quán)利是基礎(chǔ)，與消費(fèi)者關(guān)系最為密切，后四項(xiàng)權(quán)利則是由此派生出來的。主要包括以下幾點(diǎn)：安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲得有關(guān)知識(shí)權(quán)、人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 2經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)，以消費(fèi)者的權(quán)利為主線，以其他法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)具體有以下10項(xiàng)：依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與消費(fèi)者的約定履行義務(wù)；接受消費(fèi)者監(jiān)督的義務(wù)；保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)；提供商品和服務(wù)真實(shí)信息的義務(wù)；標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)；出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的義務(wù)；保證商品或者服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)；履行“三包”或者其他責(zé)任的義務(wù)；不得進(jìn)行不公平、不合理交易的義務(wù)；不得侵犯消費(fèi)者人格權(quán)的義務(wù)。 (三)消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決途徑 消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決途徑主要有：與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；向有關(guān)行政部門申訴；根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟。對(duì)于不同的法律責(zé)任，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》均做出了具體的規(guī)定。 |
|
|
