關(guān)于農(nóng)遠工程建設(shè)與應(yīng)用的思考          

        農(nóng)遠工程建設(shè)的意義：
      （1）農(nóng)遠工程建設(shè)有助于城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是 全面、協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。由于城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展和地理條件的差異，使得教育資源配置不平衡，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育不能均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。工程實施對農(nóng)村教育的發(fā)展起了很大的推動作用。在解決農(nóng)村小學(xué)資源匱乏，師資水平和教育質(zhì)量不高、探索教育教學(xué)方法、教育資源建設(shè)、師資培訓(xùn)工作等方面提供了新的思路。

        (2)農(nóng)遠工程建設(shè)為推動農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)改革提供了新的發(fā)展機遇，為課程改革理念在農(nóng)村學(xué)校的落實發(fā)揮了重要的作用。同時，他豐富了教師的教學(xué)手段、教學(xué)內(nèi)容、對改革教學(xué)模式、提高學(xué)生學(xué)習興趣、轉(zhuǎn)變學(xué)習方式等也起到了促進的作用。
      （3）農(nóng)遠工程建設(shè)有助于農(nóng)村經(jīng)濟和文化的發(fā)展。農(nóng)遠工程不但擔負著發(fā)展農(nóng)村教育和提高農(nóng)村教育質(zhì)量的重任，同時，還承擔著面向廣大農(nóng)民傳播先進文化和科學(xué)技術(shù)、提高農(nóng)民勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力的重要任務(wù)。農(nóng)遠工程為農(nóng)村致富和子女教育方面搭建了一個重要的教育平臺和信息橋梁。對于普遍提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、加快農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展傳播先進文化等都具有重要的意義。
        農(nóng)遠工程實施過程中存在的問題：

         （1）觀念滯后，重視不夠。由于受教育觀念和應(yīng)試教育傾向的影響，部分學(xué)校的校長和教師對“農(nóng)遠工程”重視程度不夠，遠教工作似乎一直是電教人員唱獨角戲，或少數(shù)教師講公開課作秀，課程改革、教研教改和教師繼續(xù)教育沒有實質(zhì)性地考慮遠程教育。雖然學(xué)校成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但沒有了履行相應(yīng)的指導(dǎo)、評估、督查的職責。同時，由于對考試分數(shù)和升學(xué)率的片面追求，教師在實踐中不愿意嘗試新技術(shù)。許多教師尤其是老教師信奉自身的經(jīng)驗而排斥技術(shù)的使用。

       （ 2）教師培訓(xùn)滯后，且缺乏監(jiān)測評估機制。農(nóng)遠工程的關(guān)鍵在于運用，而且運用效果又取決于教師的專業(yè)水平和技能。目前各級各類培訓(xùn)已經(jīng)展開并初見成效，但也暴露出很多問題: 

①培訓(xùn)缺乏計劃性，有些培訓(xùn)目標不明確，針對性不強，效率不高，效果不明顯 ; 

          ②參訓(xùn)人員學(xué)習目的不明確，學(xué)而不用訓(xùn)內(nèi)容逐漸生疏；

          ③缺乏完善的監(jiān)測評估機制，使許多培訓(xùn)流
         于形式。
       （3）項目管理員不穩(wěn)定?！稗r(nóng)遠工程”專職管理人員缺乏，有的是人員經(jīng)常變換，經(jīng)過培訓(xùn)后又換崗。有的是跨學(xué)科、跨專業(yè)的兼職教師，他們多數(shù)是在正常教學(xué)工作量以后兼職從事遠教管理工作，沒有精力履行設(shè)備的維護、資源的下載、整理和開發(fā)和應(yīng)用、有關(guān)制度的制訂和實施等職責。有的是經(jīng)過短期培訓(xùn)就匆匆走上管理崗位，對設(shè)備的維護運用能力和新技術(shù)的推廣能力普遍較差，在技術(shù)支持上出現(xiàn)了斷層，影響了日常應(yīng)用。
      （4）缺乏配套資源，應(yīng)用水平不高。中央網(wǎng)臺和湖北教育網(wǎng)臺提供的課堂實錄和課件、習題，特別是空中英語課堂和音樂課堂，在一定程度上彌補了師資的不足，但部分學(xué)科教材不配
套，進度不同步，資源有限，加上部分學(xué)校沒有及時下載、整理資源，大部分教師課程資源整合能力不強，能進行課程資源開發(fā)、制作課件的教師不多，影響了教師的應(yīng)用。
     （5）遠程教育資源的應(yīng)用效益不高。在教學(xué)應(yīng)用上，會用的教師數(shù)目遠遠達不到要求。從應(yīng)用形式上看，主要表現(xiàn)在少數(shù)教師集中在“教” 的一方， 而對如何用三種模式改進學(xué)生的
“學(xué)”，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段組織學(xué)生開展體驗式、探究式、合作式學(xué)習還沒有顧及，這與新課程的理念是不相符的。在教育教學(xué)管理、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)生愛國主義教育和安全衛(wèi)生教育、學(xué)生課外活動、為農(nóng)服務(wù)等方面，沒有很好利用有效資源，導(dǎo)致遠程教育設(shè)備和資源的應(yīng)用效益不高，利用率達不到要求。
（6）缺乏可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)費支持。持續(xù)的經(jīng)費支持是“農(nóng)遠工程”持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前，“農(nóng)遠工程”經(jīng)費的主要來源是項目投資學(xué)校自籌， 一些經(jīng)濟條件差的地區(qū)應(yīng)該由政府、財政部門投入的項目配套資金大多壓到教育部門。前幾年，信息技術(shù)教育費沒有?？顚Ｓ?，取消信息費后，在公用經(jīng)費中又沒有保障專用經(jīng)費。這樣一來，遠程教育正常運行的電費、網(wǎng)絡(luò)
費、維修費學(xué)校承擔的壓力大，可持續(xù)發(fā)展乏缺經(jīng)費保障。

         3 “農(nóng)遠工程” 可持續(xù)發(fā)展的策略
      （1）提高認識，加強管理，不斷完善考核制度。各級教育行政部門、職能股室，特別是中小學(xué)校長（第一責任人）和廣大教師要充分認識國家實施“農(nóng)遠工程”的目的和意義，從可持續(xù)發(fā)展的高度認識“農(nóng)遠工程”對緩解農(nóng)村中小學(xué)資源和師資缺乏及提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的重要意義，使廣大教師在思想上、行動上步調(diào)一致，變被動應(yīng)用、研究、學(xué)習為主動獲取、主動學(xué)習和主動研究。教育局各職能部門要各司其職、各負其責，形成齊抓共管的合力，研究和完善教學(xué)應(yīng)用、教師培訓(xùn)考核、教研激勵、設(shè)備維護、資源建設(shè)等考核獎懲機制。
      （2）加大教師培訓(xùn)的力度，提高教師的整體信息素養(yǎng)和應(yīng)用水平。針對信息技術(shù)教師短缺、項目管理員技術(shù)水平不高、學(xué)科教師信息技術(shù)能力差異較大等特點，繼續(xù)采取區(qū)、鄉(xiāng)、校三級相結(jié)合的方式，開展有針對性、富有成效的教師培訓(xùn)。一是繼續(xù)加大區(qū)級培訓(xùn)的力度，適當擴大培訓(xùn)面，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟、有針對性地對模式二、模式三項目學(xué)校校長、項目管理員、信息技術(shù)教師進行培訓(xùn)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分層次、分期開展計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、遠教設(shè)備基本操作技能的培訓(xùn)和多媒體課件制作及課程資源整合能力的培訓(xùn)。三是各項目學(xué)校發(fā)揮骨干教師的作用，開展經(jīng)常性的校本培訓(xùn)，對不同層次、不同年齡的教師制訂出切實可行的培訓(xùn)計劃和分段培訓(xùn)考核目標。從考勤、作業(yè)、筆試、實踐、應(yīng)用等方面對教師進行綜合考評，把培訓(xùn)結(jié)果與教師年度考核、先進評選、職稱晉級、崗位聘用等掛鉤，通過多層次培訓(xùn)和多重評價機制督促教師不斷提高信息素養(yǎng)和應(yīng)用水平。
      （3）加強資源建設(shè)和應(yīng)用研究，提高應(yīng)用效益。根據(jù)“實際、實用、實效”的原則，貫徹落實“面向?qū)W生，走進課堂，用于教學(xué)”的指導(dǎo)思想，廣泛開展教學(xué)應(yīng)用研究，努力探索適合本校的應(yīng)用模式。①充分利用中央教育網(wǎng)臺和湖北教育網(wǎng)臺的優(yōu)秀教學(xué)資源和配送的教學(xué)光盤，并對部分資源進行合理的二次設(shè)計與開發(fā)。②利用空中英語課堂和音樂課程開齊課程，開足課時，彌補師資不足。③對部分教學(xué)資源進行光盤刻錄，既可與周邊學(xué)校共享，又可實現(xiàn)資源的長期、重復(fù)利用。④開展遠教資源應(yīng)用的教研活動和集體備課活動， 建立電子備課室和教學(xué)資源庫。⑤構(gòu)建天網(wǎng)（衛(wèi)星資源）、地網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)）、人網(wǎng)（教研網(wǎng)）三網(wǎng)合一的優(yōu)勢互補、資源共享網(wǎng)絡(luò)。⑥加強資源的綜合應(yīng)用，在學(xué)生自主學(xué)習、教師素質(zhì)提高、新課程改革、技術(shù)推廣、為農(nóng)服務(wù)等方面發(fā)揮資源應(yīng)用的效益。
       （4）建立完善的技術(shù)服務(wù)支持體系，充分發(fā)揮項目管理員的作用。完善以區(qū)為中心的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校三級技術(shù)服務(wù)支持體系，逐步建立一支高水平、有事業(yè)心和責任心的“農(nóng)遠工程”設(shè)備管理維護隊伍，對技術(shù)故障的排除采取“就近解決”的原則，縮短服務(wù)響應(yīng)時間，充分發(fā)揮項目管理員的作用，落實好他們的崗位工作量和有關(guān)待遇，使他們更好地履行崗位職責。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的項目管理員，要為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項目學(xué)校的設(shè)備維護、應(yīng)用指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、資源輻射提供技術(shù)支持。
      （5）拓寬經(jīng)費來源渠道，建立經(jīng)費保障機制，確保項目的順利進行?？砂慈缦路绞浇⑦h程教育運行經(jīng)費保障機制：①爭取國家和地方政府的資金支持，暢通項目投入的主渠道；②在公用經(jīng)費中列支遠程教育專項經(jīng)費，落實遠程教育維護、運行經(jīng)費的主渠道；③倡導(dǎo)各項目學(xué)校為當?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展和基層黨員干部培訓(xùn)提供場所和資源， 爭取當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)為學(xué)校排憂解難，
實現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)投入。在資金支出方面，既要兼顧眼前和長遠的發(fā)展，也要兼顧硬件和軟件的更新與開發(fā)，為“農(nóng)遠工程”的持續(xù)應(yīng)用發(fā)揮提供資金保障。